奋进“十五五” 开启新征程

勇当西承东联主阵地、老区振兴排头兵

——访汕尾市委常委、陆丰市委书记陈伟明

　　“汕尾市委围绕‘西承东联桥头堡、东海岸重要支点’全新发展定位，锚定‘再造一个新汕尾’总目标，作出‘1233’规划部署，提出开局之年打好‘四大会战’，为我们做好‘十五五’时期各项工作指明了努力方向、注入了强大动力。”近日，汕尾市委常委、陆丰市委书记陈伟明在接受本报记者采访时说。

　　陈伟明表示，陆丰将落实省委“1310”具体部署和汕尾市委“1233”规划部署，以夯实基础、全面发力为攻坚导向，围绕“活力蓝湾”组团定位，锚定当好“西承东联主阵地、老区振兴排头兵”这一目标，实施“两步推进”计划，在融湾联深、海洋经济、城乡融合、深化改革、民生事业、社会治理等六个方面实现新突破，奋力谱写陆丰现代化建设新篇章。

　　一是在深度融湾联深上实现新突破。深化“湾区＋老区”区域协同发展模式，加速融入大湾区产业链创新链。围绕畅通“大通道”，谋划推动沈海高速公路陆丰碣石支线、河源至汕尾铁路陆丰港区支线和海工基地二期码头等项目建设，构建“三横三纵”立体交通骨架网络，打通陆海统筹、港城融合的战略动脉。围绕建强“大平台”，完善临港产业园、星都产业园、五金配件产业园等平台基础设施配套，做强省级产业园区、经济开发区“两大核心”平台，打造湾区产业转移首选地。围绕促进“大协同”，以罗湖—陆丰创新岛、红海湾实验室等平台为桥梁，打破区域要素流动壁垒，链接导入人才、技术、资本等资源，打造湾区创新成果转化的“试验田”。

记者 陈茂辛 摄

　　二是在发展现代化海洋经济上实现新突破。围绕经略海洋、向海图强，推动海工装备、海洋新能源、海洋牧场、滨海旅游“四海联动”，建设“海上新陆丰”。坚持向海洋要“动力”，加快推进陆丰核电、宝丽华火电项目建设，推动中广核电化学储能电站、综合能源岛项目开工建设和国管海域600万千瓦海上风电落地，打造“风光水火核储氢”一体的绿电创新示范区；优化海工基地二、三期发展布局，以中船科技装备为牵引带动，重点引进齿轮箱、发电机、船用泵、舾装件等细分领域企业，推动海工装备制造链式、集群式发展。坚持向海洋要“粮食”，以“五大渔港”为核心，以港航集团海洋牧场为牵引，深化“央国企+地方企业”合作，带动中船、华电等海洋牧场抱团发展，打造现代化海洋牧场产业园联动发展区。坚持向海洋要“流量”，高标准建成华润希望小镇，擦亮玄武山世界潮人“祈福地”品牌，发展碣石湾海洋文化旅游带，打造粤东黄金旅游岸线。

　　三是在加快推动城乡融合发展上实现新突破。围绕“五年显著变化”“十年根本改变”，一体推进强县促镇带村。着力建设高品质县城，挖掘打造马街历史文化街区等重点区域，实施高铁枢纽一体化等工程项目，加快推进上海支线建设、金碣路等老旧市政道路更新升级，完成陆城雨污分流项目建设，推动老城更新与新区扩容。着力建设高品质圩镇，统筹推进碣石镇小城市标准建设和“三甲”地区一体化发展，因地制宜导入新业态新功能，打造一批中心镇、特色镇，全面提升圩镇联城带村功能。着力建设高品质乡村，加强农村风貌管控，巩固“三大革命”成效，片区化、组团式推进乡村焕新，做活“土特产”文章，推动甘薯、萝卜等特色化农产品向规模化、标准化、品牌化发展，联农带农促进富民兴村。

记者 黄奕锋 摄

　　四是在进一步全面深化改革上实现新突破。以集成式改革为抓手，全力汇聚势能、破除壁障、激活动能。突出体制机制改革聚势，推广“三甲”联合党委做法，建立以陆城为核心、周边镇街联动的一体化党建品牌，推动城市管理从“单点突破”向“系统集成”转变。深化集体经济改革破障，聚焦资源分散、经营低效等制约障碍，加强农村集体“三资”经营管理，推广龙头企业+村集体+社集体的“社村”合作模式，持续壮大农村集体经济。强化营商环境改革赋能，探索应用人工智能+政务服务模式，聚焦高频服务事项流程再造，推动更多高频政务服务与深圳“无差别”办理。优化国资国企改革提效，整合分散经营性资产和低效闲置企业，促进国有资本布局和结构调整，依托投控公司等核心平台，谋划推动县属国有企业上市。

　　五是在全面推进民生事业发展上实现新突破。用心用情用力实施一批顺民意、惠民生的暖心工程，让发展成果更多更公平惠及人民群众。擦亮优质服务新标识，聚焦就业、教育、医疗等重点领域，强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，统筹用好广二师教育集团、“双百高校”等优势资源，深化拓展“全域托管”、合作办学等模式，全力支持人民医院创建三级医院，不断提升公共服务水平。擦亮文体惠民新标识，着力抓好正字戏、皮影戏、滚地金龙等非遗文化传承保护利用，打响甲子贝雕、碣石麦秆画等文创品牌，建成体育公园、全民健身中心等设施，推动甲子英歌等非遗与现代赛事融合，打造一批特色鲜明的文化体育名片。擦亮绿美宜居新标识，持续推进城乡绿化美化，建成乌坎河、螺河、东溪“三大美丽碧道”，打造一批具有陆丰特色的城市公园、美丽绿道、生态廊道。

记者 黄奕锋 摄

　　六是在全面构建新安全格局上实现新突破。聚焦重点领域、社会治安、基层治理全面发力，以新安全格局保障新发展格局。建设更高水平的法治陆丰，深化法治政府建设，强化行政执法监督机制和能力建设，建立健全司法制约监督体系，着力解决涉企执法突出问题，提升各领域工作法治化水平。建设更高水平的平安陆丰，健全完善立体化、智能化社会治安防控体系，高压严打涉毒、涉黑恶、涉电诈等各类违法犯罪，强化安全生产、信访维稳等领域隐患排查化解，坚决维护社会大局平安稳定。建设更高水平的善治陆丰，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系落实，推动综治中心向2.0版升级，健全矛盾纠纷排查和化解机制，全面提升基层治理效能。

记者：曾佳鸿