谷乡风景如诗如画，慢城生活自在惬意。作为“谷香慢城”乡村振兴示范带的重要一环，陆丰市上英镇在牢牢把握自身种植、养殖业根基的基础上，充分利用生态环境与地理位置优势，将“慢”生活深深融入镇域发展当中。

　　当前，上英镇正在探索一条以农业为主，生态文旅融合发展的新路径，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”发展新机遇，打造上英干事创业“大工地”，投资兴业“大宝地”，宜居宜业“大福地”，开创高质量发展新局面。

　　●李冠宇 郭杨阳

　　依托资源优势

　　发展上英特色农业产业

　　地处陆丰市西南部的上英镇位于螺河下游，向东与东海街道隔螺河相望，西与海丰县大湖镇隔港相邻，南濒南海，北靠潭西镇，区域广阔，交通便利。

　　上英镇地形属平坦的滨海台地，全镇土地面积50.6平方公里，其中耕地面积逾3万亩，水田面积近1.6万亩，宜林地1667公顷；沿海滩涂水面积800公顷，海水养殖面积是4292.5亩，淡水养殖面积2524亩。甘薯和水稻是上英镇主要种植的农产品，甘薯种植面积约为1.3万亩，水稻种植面积1.6万多亩；畜禽养殖品种以鸡、鸭为主；水产品养殖有罗非鱼、草鱼、松鱼、虾、蟹等。

　　上英镇充分利用自身优质的耕地资源，抓好粮食增产重点工作，全力推进农资供应、资金保障、科技服务等各项措施，2023年全镇计划种植甘薯1.3万亩，水稻1.6万亩，截至目前，已种植水稻1.4万多亩。该镇严守耕地保护红线，遏制“非农化”、严控“非粮化”，今年以来完成撂荒地整治复耕4.7亩。

　　结合自身甘薯大镇的实际情况，上英镇积极引进甘薯产业配套加工塑料筐企业，引进乐丰副产品有限公司落地上英联海村。一期总投资700万元，总占地面积4000多平方米，包含生产、仓储、办公区域。其中，厂房面积约1400平方米，生产线达到6条，日均生产配套甘薯包装的塑料筐可达1.7万个，试运营至今产值达200万元。

　　另外，上英积极推动近海养殖产业发展，利用当地丰富优质的海水、淡水养殖资源，立足沿海滩涂等地域优势，组织业务骨干下沉到各养殖场所，支持农户养殖对虾、蟹、尖头鱼等水产品，鼓励引导养殖户们降低养殖密度、合理投放饵料，推行生态养殖模式以减少对水体的污染。目前，上英水产养殖面积达5800多亩，其中海水养殖面积4200多亩。对虾养殖约1600亩，年产量达430吨，总产值达1500万元。同时采用海水鱼混养模式，充分发挥池塘的生产潜力。

　　生态建设显成效

　　助推文旅产业发展

　　“每到周末和节假日的时候，我们的民宿基本都是满客的状态，不少周边的居民和游客都喜欢来我们这里体验一下在芦苇丛中观海、听风、望山的感觉。除此之外，我们也会提供烧烤、钓鱼等休闲娱乐活动。”上英米墅·芦苇野舍负责人在接受记者采访时表示。

　　上英米墅·芦苇野舍原来是一块长期闲置用地，位于上英镇新溪村最南端，紧邻大湖大桥和上英码头，附近有广东海丰鸟类省级自然保护区和大德妈祖庙旅游景区，地理位置十分优越。该民宿以山河湖景为特色，依托山水自然资源禀赋，创新运用装配式绿色建筑，在不到一个月的时间内快速建设了带有庭院的11间客房，每间客房都以上英当地自然村命名，让游客们可以足不出户享受到清新的空气和美丽的自然景观，体验当地历史文化。另外，民宿还建设了观景台、垂钓区、6.8公里长的湖滨绿道等配套设施，将陆续完成农耕、手工体验区域和美食集市建设，大大提升入住体验。

　　该项目一期占地面积2000平方米，投资额达1000万元，投入运营以来，民宿营业额已达70余万元。在拉动文旅产业发展同时，还带动了附近村民就业和集体经济增收，带来了50多个就业岗位。同时，带动周边农户发展特色种植业、养殖业和餐饮业等，让村民的腰包真正鼓起来。二期项目规划在上英码头建设民宿客房20间，计划投资1000万元，包含休闲娱乐、特色养殖、亲子农场等特色项目。根据规划，该项目预计将提供150多个就业岗位，带动村民年收入达到5万元以上。同时，带动100多个农户发展特色养殖业，每年培养200个以上乡村民宿管家人才，带动当地群众就业增收。

　　同时，该镇利用红色村浮头村建设“陆丰市十大共同富裕示范村”的契机，深挖18位革命先辈光荣事迹、“广东省红色革命遗址”等红色资源，推进打造红色教育基地+旅游观光镇，计划建设红色研学基地，让游客在参观的同时也能接受红色熏陶，传承好红色基因，充分依托山水、农业、红色村居等资源，以富民兴村为根本，大力发展乡村休闲旅游。

　　此外，上英镇稳步推进绿色发展，持续完善生态建设，推动农业产业高质量发展，坚持产能提升与绿色发展相协调，成立工作领导小组，制定《绿美上英生态建设任务清单》。目前，上英镇主干道及通往各行政村的道路两边已基本实现植树绿化，已完成建设乡镇公园绿地、村庄公共休闲绿地共2个；开展古树名木后备资源补充调查，建立后备资源档案，对已有的后备古树名木给予挂牌标示，目前已建立后备资源档案5个；加强森林火灾预防基础设施建设工作，完善配备必要的消防设施和装备器材，配备了巡护应用终端。

　　推动社会治理兜底保障

　　打造宜居宜业新上英

　　大力发展农业、文旅产业的同时，上英镇密切关注民生，积极兜底线、优服务、惠民生。该镇坚持做好民政、社会保障、“双百社工”服务工作，防返贫动态监测帮扶机制得到有效运行。目前，该镇已建成镇级新时代文明所1处、村级新时代文明实践站14处，实现全镇各村全域全覆盖。依托各村党群服务中心，统筹资源，从阵地建设、氛围设置等方面扎实开展新时代文明实践所和实践站的建设。

　　为扎实做好“民情地图”应用推广工作，该镇每月开展专题会议，研究推动“民情地图”“善美村居”宣传，网格化管理工作扎实进行。一季度以来，该镇开展禁毒教育宣传活动5次，出动人员150余人次、发放宣传材料2000余份、覆盖全镇14个村，全力做好创建禁毒示范镇工作。同时，加强应急能力建设，对重点场所开展集中夜查、巡查，加强日常消防安全地毯式隐患排查整治行动。今年2、3月，分别组织开展汛前防汛防风、森林防灭火应急演练等活动。

　　接下来，上英镇将坚持“农业强镇、文旅名镇、生态小镇”的发展定位，统筹圩镇特色和乡村资源，全力以赴抓好经济社会发展各项工作，努力将政策红利转化为镇村发展红利，全面争创上英镇村高质量发展新优势，推动农业农村现代化加速提档升级。一方面，用科学务实的理念推进招商引资工作，深入研究产业政策、发展趋势，依托区位、交通、资源等优势，用好政策活水，深挖产业发展潜力，突出项目引领，集中力量推动项目投产增效。打好“乡贤”牌，积极动员和鼓励外出乡贤返乡投资，切实把走出去的乡贤转化为引进来的发展源泉，力争引进好项目、大项目。

　　同时，完善土地流转管理服务机制，大力培育引进农业经营主体，争取做大做强特色“一村一品”，推动农业增产、农民增收。推动农业产业高质量发展，统筹推进产业、项目、平台等一体化发展，推动优势特色产业提质增效，提升农村三产融合水平，拓宽农民增收致富渠道。以工业化思维推进乡村全产业链发展。

　　另外，抓好干部作风建设。明确由镇纪委牵头，严厉整治“庸懒散慢”和不担当问题，激励全镇干部以饱满的精神、充足的干劲推动全镇各项事业发展。