市委十四届十次全会暨市委经济工作会议提出，稳固的财力是推动发展和保障民生的基石，必须坚持开源与节流并重，筑牢经济社会发展的财政保障。

　　一是全力推动财政收入增长。力争实现一般公共预算收入增长5%以上。要强化财政收入组织，聚焦自然资源、公共资源、闲置资产等重点领域整合盘活，加快推进海工加油站、上海外滩文旅项目、上英粮所等地块出让以及碣石、甲子渔港疏浚物、碣石湾CB22-06区块拍卖，力争2026年非税收入超10亿元。要深化税收征管改革，用好省以下财政体制改革红利，聚焦增值税、企业所得税等共享“四税”征管，重点攻坚企业土地增值税清缴，推动零散税源、隐性税源转化为实际税收，持续提升本级财政收入质量，力争实现税收正增长。要紧扣省“自审自发”政策要求，争取更多债券额度支持，力争向上级争取20亿元债券额度。

　　二是深化国资国企改革。加快构建以市投控公司为核心，协同发展的“1+N”国企布局，推动资源向主业集中、向优势企业集聚。实施国企信用提升工程，支持市投控公司巩固“AA+”评级，力争推动新增1家市属国企获得AA信用评级。深化“三资三化”改革，推进国有资源资产化，全面清查行政事业单位经营性资产，依法合规注入市属国企。推动国有资产证券化，开展REITs培育行动，筛选具备稳定收益的保障性住房、基础设施等项目开展证券化前期工作。创新国有资金杠杆化，通过产业基金、股权投资等模式撬动社会资本。力争到2026年底全市国企总资产达90亿元以上，完成重大项目融资15亿元。支持企业发行企业债规模5亿元以上，切实解决融资资本金问题。

　　三是严控部门预算项目支出。持续落实过“紧日子”要求，着力优化支出结构，压减非急需、非重点、非刚性支出，降低行政运行成本，集中财力保障重点领域支出。强化预算刚性约束，全面推行零基预算改革，按照“三保”优先级安排支出，腾出财力投向教育、医疗、养老等民生领域，兜牢兜实“三保”底线。