去年以来，陆丰市立足破解村（居）民小组建设管理难题，聚焦组织建设、队伍建设、监督管理等关键环节，全力推进村（居）民小组规范化建设，打通了农村基层党建“最后一公里”，有效激活基层治理“神经末梢”，为提升基层治理效能、全面推进乡村振兴注入了强劲动力。

　　一、抓牢组织建设，让治理体系强起来。优化村（居）民小组党组织设置，在全市1182个村（居）民小组中单独组建或联合设立村民小组党支部、党小组883个，党组织覆盖率达到100%。开展“五有”（有标识牌子、有党徽党旗、有规章制度、有活动场所、有公开栏）示范创建，选取一批村（居）民小组作为“五有”建设示范点，并将西南镇青塘村楼社村小组树立为“五有”创建示范样板，辐射带动全市村（居）民小组按照“五有”标准全覆盖建设活动阵地。至目前，全市已建成“五有”示范点103个。其中河西镇夏陇村许厝围村民小组在建成“五有”示范点基础上，设置矛盾纠纷调解室、“平安建设”监控室、读书角等，充分发挥“一室多用”的综合效用，打造基层党组织服务群众“综合体”。

　　 二、抓好“头雁”队伍，让领航能力强起来。严格选任村（居）民小组长，建立“把村（居）民小组长培养成党员、把党员推选为村（居）民小组长”的双向培养机制，逐步提升队伍党员比例。换届后，党员村（居）民小组长954名，占比80%。建立村级党组织后备人才库，把“党小组长”岗位作为村（社区）“两委”干部储备人选培养平台，将374名党员小组长列入村级党组织书记后备干部培养行列。突出培优育强，利用镇街党校平台，对村（居）民小组长全覆盖轮训，提高村（居）民小组长为民办事、带民致富能力，营造“小组长大作为”的生动局面。如西南镇青塘村楼社村民小组长，带头推动流转撂荒地300多亩，并联合其他村民小组连片种植丝苗米，成功推出青塘丝苗米品牌，每年为村集体和村民创收200多万元。

　　三、抓实管理监督，让治理效能强起来。制定出台《陆丰市村（居）民小组管理办法》，明确村（居）民小组各项管理制度。建立健全村（居）民小组议事协商决策制度，推动“四议两公开”机制运行，明确要求“9类重点事项”应当由村民小组会议讨论决定。进一步规范组账村监镇管工作，规定党建工作、自治章程、上级工作部署落实情况、财务收支、集体经济、村民利益等“6项事项”必须在阳光下公开，着力解决“权力无限大、责任无限小”问题。实行纪检监督全覆盖，对财务收支未向村民公布公开等情况，及时发出《监察建议书》，层层传递压力，督促村民小组长履职尽责。