去年以来，陆丰市坚持以党建引领各项事业发展，深化拓展“3+1+7”模式，创造性举办乡村振兴示范带擂台赛，深入实施“美丽党建”计划，扎实开展“一亲三心”、村书记登台打擂活动，不断激发党员干部干事创业新活力，走实走好新时代群众路线，用好用活“民情地图”，夯实镇村组三级党建网格，着力巩固完善“共治、自治、法治、德治、善治”基层治理体系，不断为陆丰裂变发展、社会稳定培固根基。

     （一）建强阵地堡垒。一是完善基层管理运行机制。认真做实镇街体制改革“后半篇文章”。明确镇街以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，完善以镇街党（工）委为核心的“一中心四平台”运行机制，实现社会治理中心全域挂牌运作。二是人、财、力下沉基层。推行“县编镇用”，选派年轻干部到基层一线锻炼，下放行政执法事项664项，通过加强培训、下沉人力、倾斜财力等措施，进一步提升基层承接能力，逐步破解基层“看得见、管不着”难题。三是进一步完善“1+21+N”党群服务中心体系。建强陆丰市、镇、村、组四级服务群众阵地，升级改造20个镇党群服务中心，出台指导意见推动村级党群服务中心实体化功能化运作，高标准打造95个村（居）民小组党群服务室示范点，辐射带动陆丰村（居）民小组活动阵地全覆盖建设。四是科学合理设置党组织。理顺村（居）民小组党支部隶属关系，规范小组党支部建设，实现陆丰1183个村（居）民小组党组织和党的工作全覆盖，建立村（居）民小组长重点任务落实情况报告制度，推行小组事务“四议两公开”制度，形成了“党组织抓小组支部、支部抓党员管理、党员带动群众”的党建引领“三治”融合新格局。

     （二）强化“头雁”领航。一是选优配强“头雁”。陆丰市进一步配套出台激励和强化“头雁”队伍干事担当闭环机制，严把村级党组织书记“入口关”，落实“凡进必审”“凡提必审”机制，实行村“两委”干部人选资格县级联审制度，实施村党组织书记“一人一档”备案管理。二是开展常态化评比激励机制。积极搭建竞技擂台，常态化开展最美丽与最脏乱差镇、村（社区）评比，一月一主题“书记论坛”等活动；出台集体经济增收奖励、综合考核亮牌等机制，评选年度“十佳村（社区）党组织书记”，强化正向激励，掀起“比学赶超、赛龙夺锦”新热潮。三是进一步强化培训教育。制定出台了新一届村（社区）“两委”干部培训实施方案，分期分批组织村（社区）“两委”干部进行集中轮训，并选派50名表现突出的村党组织书记到浙江大学参加培训；推动“脏乱差”村的村书记回炉教育，对考核垫底、亮红牌的村书记进行集中“补课充电”，通过丰富培训教育方式，进一步增强农村“头雁”队伍的政治素养和履职水平。

     （三）深化“一亲三心”。深入实施“红色细胞工程”，深化实施南粤党员先锋工程，创新优化“一亲三心”运行机制，以“县编镇用”方式，在陆丰市335个村（社区）选派335名业务能力强、年轻有活力的干部到村担任驻村干部。此外，进一步明确包村领导5项职责、驻村干部10大工作责任、驻村民（辅）警8大工作责任，切实推动驻村干部、一村一警、驻村第一书记、驻镇帮镇扶村人员履职尽责，形成工作合力，提升基层治理水平。去年以来，陆丰市共推动2465名机关干部“返乡走亲”、670名镇（区）干部“驻村连心”、1891名村（社区）干部“入网知心”、1.7万多名基层党员融入2267个基层社会治理网格“联户交心”，聚焦群众“急难愁盼”，为群众办实事3.3万件。