
陆丰市持续推进农村综合改革
陆丰深入开展农村综合改革工作,把深化农村综合改革作为破解“三农”难题的重要抓手,最大限度释放农村各项改革的综合效应,为加快推进乡村振兴注入新动力。
(一)充实政策支撑,推动改革任务落实落稳。制定出台《陆丰市农村集体产权制度改革实施方案》《陆丰市农村集体“三资”管理办法(试行)》《陆丰市土地流转试点实施方案》等改革性文件,组织成立工作专班,多次到各镇指导、检查成员界定工作推进情况。目前已全部完成农村集体经济组织成员界定工作,全市共有经济组织总数1334个,其中经联社340个,经济社994个。共界定成员167.33万人。基本完成清产核资工作,陆丰市经联社340个、经济合作社994个均已完成清产核资工作。
(二)推动试点工作,带动改革工作先试先行。2019年,陆丰市定为土地流转试点县,先后在甲东镇推行土地流转试点工作;发展了试点产权量化、试点扶持壮大集体经济;城东、河东、内湖等镇成功探索“股票田”试点,共整合形成“股票田”3239亩,已流转2075亩,创收超过60万元。2021年底,全市累计流转土地面积31.9万亩,今年新增土地流转面积1.61万亩;流入新型经营主体100多家。
(三)探索数字化管理,加快推进宅基地改革工作。推动农村宅基地审批管理系统建设,现已立项,正在推进招投标工作。布置开展农村宅基地现状和需求情况统计,目前,全市现有宅基地18.87万座,宅基地面积2141.15万平方米,新建住宅需求9.8万座,新建住宅需求面积1223.73万平方米。加快探索建立宅基地专项数据库,积极搭建宅基地基础信息数据库和管理信息系统,形成宅基地信息“一张图”、管理“一条链”、监测“一张网”。宅基地审批管理系统已立项,将大力推动系统建设单位招投标工作进度。
(四)优化资产配置,扶持壮大农村集体经济。全市共有332个集体经济联合社,年收入10万元以上收入71个。发展扶持壮大试点项目53个,投入中央、省级、汕尾市级资金共2650万元。推进农村集体资产产权流转。在现有的农村集体“三资”交易平台的基础上,探索建设农村产权流转管理服务平台和农村产权交易中心,逐步实现农村产权流转管理服务平台全覆盖。目前,全市339个村、994个小组已将村集体资产录入省级“三资”监管服务平台。在各镇平台上,建立了资产资源台账、交易管理台账和合同管理台账。截至去年底,全市共有3389宗进入镇级交易中心公开交易,交易底价13.17亿元,成交价12.64亿元。开展资产折股量化改革工作。将经营性资产5万元以上的52个经济组织纳入资产量化名单,进行开展股份合作制改革,共完成量化经营性资产总额5.94亿元,资源性资产3.13万亩,确定给享有成员数3.14万户共17.32万人。为深入推进资产量化工作,再次将312个有经营性资产的集体经济组织纳入第二轮量化名单,并继续推动工作。
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