
我市稳步推进精准扶贫 致力完成脱贫目标任务
自开展新时期精准扶贫精准脱贫工作以来,市委、市政府按照落实党中央、省、汕尾市委市政府关于脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕贫困退出的目标任务,积极负起脱贫攻坚主体责任,稳步推进脱贫攻坚工作,将脱贫攻坚工作纳入我市社会经济发展的重点工作,多次召开党政联席会议,定期专门研究精准扶贫工作,制定总体脱贫攻坚方案、资金安排、项目落实、资金使用、人力调配、督促推进等一系列扶贫政策文件,圆满完成了脱贫攻坚目标任务。目前,全市16952户 65843人已实现了脱贫的目标任务,有劳力贫困家庭年人均可支配收入达16550元,相对帮扶前增长4.3倍;5208户7809名无劳动能力的贫困家庭人口全部纳入农村最低生活保障范围。66个贫困村实现了出列的目标任务,贫困村居民人均可支配收入达到17290元,相对帮扶前增长2.2倍。
(一)以党建促扶贫,巩固基层堡垒。严格按照《三年行动方案》要求,深入推进抓党建促扶贫工作,健全完善扶贫开发工作领导体制和工作机制,选派有农村工作经验的干部充实镇级脱贫攻坚力量。多次开展村组织书记集中轮训工作,建立健全激励机制和容错纠错机制,精准选配和管好用好第一书记及驻村工作队员,全面加强贫困村基层党组织建设,通过抓党建促扶贫活动,助力发挥党员在脱贫攻坚工作的作用,不断提升贫困村党组织的组织力、战斗力。
(二)开展产业帮扶,创建长效机制。我市立足科学规划,充分利用本地资源优势,结合各地特色主导产业,创建市(县)有龙头,镇、村有基地,贫困户有产业扶贫格局。目前,我市共有151个产业扶贫项目,其中:创建了省级萝卜和甘薯2个产业园,建立17个市级农业产业园(基地),建设陆城美食文化广场等7个资产收益类扶贫项目,打造125个镇(村)级产业扶贫示范基地。如:我市引导镇、村统筹扶贫开发资金投入17家农业经济组织发展的牛大力、西瓜、萝卜、生猪产业示范基地,辐射带动贫困户发展产业扶贫项目,实现脱贫增收;又如:我市为了发挥资金集中效应,鼓励镇、村统筹扶贫开发资金投入碣石美食城、陆城美食文化广场、市产业园区标准厂房、市产业园区邻里中心、湖东龙腾市场、湖东自来水公司、甲子自来水厂等7个资产收益类扶贫项目,按折股量化的方法,确保贫困户每年都有一项稳固经济收入;再如:我市根充分利用博美镇萝卜种植业的传统产品,打造出博美镇赤坑村的萝卜示范基地,充分利用城东镇高美村山地资源的地理优势,打造出城东镇高美村的高美茶种植示范基地,等等举措,为乡村产业振兴打下良好的基础。
(三)做好就业扶贫,拓宽增收渠道。以就业为导向,通过企业用工招聘、设置公益性岗位等方式,开展农民工职业培训、富余劳动力转移就业培训、农民适用技术培训等各类培训工作,促进贫困人口就业创业,提高贫困户家庭经济收入,实现“培训一人,输出一人,脱贫一家”目标。目前,全市贫困户劳动力转移就业(含就近就业)总人数19854人,其中:利用新农村人居环境整治工作保洁机制,安排贫困人口在村环境卫生保洁公益性岗位就业有1785人;甲西镇北池村创建了混凝土搅拌站扶贫车间,甲东镇长青村创建了帽子加工厂,解决了无法外出贫困人口就业问题;今年疫情期间,我们联合汕尾海洋工程基地企业在碣石海工基地开展“共建园区促就业,助力脱贫攻坚”现场招聘会,通过引产业促就业的方式,进一步巩固脱贫攻坚成果。
(四)推进消费扶贫,拓展增长空间。全市建立了1个县级电商服务站,6个镇级电商网络点,66个贫困村扶贫产品流通网点或电商网点,242个益农信息社网络点,多次组织扶贫产品参加省、汕尾市特色农产品展销会;充分利用深圳市对口帮扶的有利契机,做好扶贫产品产销对接工作,鼓励引导机关企事业单位和社会各界消费来自贫困地区贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力脱贫攻坚。如,今年疫情期间,为了解决扶贫产品滞销的问题,罗湖区对口帮扶碣石镇6个贫困村,通过扶贫产品进机关的销售方式,帮助贫困户将15吨番薯销售到深圳。
(五)强化资金使用,完善资产管理。我市高度重视扶贫资金有效安全的使用工作,完善扶贫资金使用办法,建立扶贫资产后续管理机制,全力推进扶贫开发资金有效使用和扶贫资产后续管理工作,确保扶贫项目持续生效,受益于民。2016年以来,投入我市的各级各类扶贫资金15.67亿元,目前,扶贫资金已落地生效,其中,已形成扶贫资产1412个涉及扶贫资金10.15亿元,未形成扶贫资产涉及的5.52亿元主要统筹用于贫困人口教育、医疗、技能培训、小额贷款和贫困户“以奖代补”等帮扶项目。
(六)强化宣传引导,信贷普惠到户。我市将扶贫小额信贷工作列入民生十大实事范围,市扶贫部门分别与农村信用合作联社、邮政储蓄银行签订《扶贫小额信贷合作协议》,全市安排扶贫小额贷款风险担保金和贴息资金1000.5304万元,印发了《陆丰市精准扶贫小额信贷实施细则》,把工作任务压实到镇、村、金融机构,通过各项途径,把金融扶贫政策宣传到村到户,发动有意愿的贫困户申请信贷资金,截止11月30日,发放扶贫小额贷款2811.05万元,涉及贫困户1473户,较好发挥了金融扶贫杆杠作用,解决贫困户生产资金短缺的问题,金融信贷政策普惠到户。
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