近年来，陆丰市以培育新型经营主体为抓手，创新土地流转机制，优化农村土地资源配置，推进农业规模化、集约化和产业化经营，促进我市农村基本经营制度稳定，土地流转程序日趋规范。截至目前，全市通过多方筹资5000多万元，开展农田水利设施建设和撂荒复耕，促进流转土地面积3.42万亩，流入新型经营主体100家。

　　（一）精心部署落实，部门联动推进。多次召开专题会议，部署推进土地撂荒复耕工作，制定出台了《陆丰市耕地撂荒复耕工作实施方案》《陆丰市农村土地承包经营权流转奖补试点实施方案》，引导和鼓励农民积极流转土地承包经营权，对流转撂荒地复产复耕农户一次性奖励300元/亩；土地成片流转奖励给村级集体100元/亩、镇级50元/亩，通过“以奖代补”方式促进农村土地集中连片流转经营。甲东、甲西、湖东等7镇成立撂荒耕地复耕工作机构，主要领导亲自抓，落实专门力量，确保撂荒地复耕工作有人抓、有人管、出成效。市农业农村局等部门组织专门力量，深入农户和田间地头，逐村逐户逐地检查落实，开展了彻底的耕地利用情况普查。市政府成立耕地撂荒复耕专项工作督查组，不定期开展专项督查，及时通报有关情况。

　　（二）培育新型经营主体，推进土地规模化经营。通过发展培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，种养大户等新型经营主体，推进农村土地规模化流转，带动农民就业增收。截至目前，全市拥有各类新型经营主体2049家，其中农民专业合社723家，龙头企业18家，家庭农场1308家。其中，陆丰市植物龙生态农业发展有限公司成功流转土地2527亩，以“土地租金+务工就业”模式，吸纳800多名农村劳动力就近就业，带动50户贫困户户均增收2.6万多元；陆丰市跨越生态农业科技有限公司利用流转1万亩撂荒土地，创办“陆丰市开垦复耕水稻技术推广示范基地”，创新“公司+基地+农户”联农带农的经营模式，为农户提供就业岗位200多个，带动周边农户2000户以上，实现粮食生产二造约8500吨，年产值2500万元以上。

　　（三）健全管理服务机制，保障土地流转规范有序。全市23个镇（场、区）建立镇级土地流转服务中心和村级土地流转服务点，形成市、镇、村三级联网共享平台，及时向农民提供规范的土地流转合同文本，建立健全土地流转备案、登记纠纷调处和档案管理制度，做到流转合法、合同规范、手续完备。分级分类对土地流转管理服务人员进行业务培训，培养一批熟悉政策流程、精通业务的骨干队伍。进一步规范土地流转各环节程序，确保农村土地流转工作规范有序开展。

　　（四）加强宣传引导，有效化解土地纠纷。开展各类宣传动员活动，引导农民支持和参与到土地流转工作中来。累计印发宣传材料1万多份，举办政策法律法规下乡咨询活动3000人次。切实做好农村土地确权收官扫尾工作，确保农村土地承包“四到户”，避免因土地权属问题产生矛盾纠纷。建立市级农村土地承包经营权纠纷调解仲裁庭，各镇（场、区）相应设立农村土地承包纠纷调解委员会，及时有效调处化解农村土地纠纷。目前，全市调处农村土地纠纷35宗。