陆府办函〔2023〕50 号 

陆丰市人民政府办公室关于落实新开办企业

 免费刻制印章工作的通知

各镇（街、场）人民政府（办事处），星都管理办公室，市直（垂 直）各单位：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署， 按照陆丰市委十四届四次全会工作部署，全面优化提升我市营商 环境，切实降低企业开办成本，更大程度激发市场活力。现就进 一步做好新开办企业免费刻制印章工作,结合我市实际,制定本 方案。

　　一、适用范围

　　自本方案印发之日起，在我市市场监督管理局登记注册的新 开办企业，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企 业、农民专业合作社以及上述类型企业在市市场监督管理局新注 册的分支机构，可在企业成立时享受免费刻制印章服务。

　　每户新开办企业可免费刻制本企业的公章、财务专用章、发 票专用章、法定代表人名章各 1 枚，合计 4 枚，使用普通合成材 料（俗称合成牛角材料）的规格刻制。印章刻制价格执行政府采 购价格。

　　二、印章刻制业务承接企业

　　本通知所指的印章刻制企业是指我市范围内持有公安部门 核发《特种行业许可证》的刻章企业。

　　申请参与新开办企业免费刻制印章补助项目的印章刻制企 业必须符合以下条件： 

　　（一）持有陆丰市市场监督管理局核发的有效营业执照。 

　　（二）在陆丰市内有固定经营场所。 

　　（三）在近三年内信用状况良好，经营活动中无出现违法记 录、未被列入经营异常名录或黑名单、未收到行业主管部门违法 违规通报或行政处罚。 

　　（四）具有优质印章质量和售后服务，使用的合成材料印章 须是公安部防伪产品质量监督检验中心检验合格的章材产品。 

　　（五）参与合作项目时印章刻制企业经营状况正常,不能为 停业或者结业状态。 

　　（六）持有《特种行业许可证》且自愿配合政府部门提供服 务并签订合作协议，服从陆丰市开办企业便利化改革工作有关 1 小时快捷送达、数据报送、监督检查要求。

　　三、实施流程

　　（一）项目申请。陆丰市市场监管局每年定期在陆丰市人民 政府门户网站和陆丰市市场监督管理局网站发布申报通知，印章 刻制企业在通知的规定时间内，向陆丰市市场监督管理局提出参 与新开办企业免费刻制印章补助项目申请，逾期不申请视同自动 放弃。

　　印章刻制企业在申请参与新开办企业免费刻制印章补助项 目时应当提交以下材料：1.《陆丰市新开办企业免费刻章补贴项 目申请表》；2.印章刻制企业的基本户开户许可证或相关备案信 息文书；3.印章刻制企业办理人委托书原件，法定代表人、办理 人身份证明复印件；4.法定代表人签署的意向书。 

　　（二）开展服务。新开办企业信息数据推算到广东省公章治 安管理信息系统，通过平台对符合条件并签订服务协议的印章刻 制企业按照顺序轮流派发刻制业务订单，自动将企业相关信息推 送到印章刻制企业，印章刻制企业接收信息后，在 1 个小时内将 刻制好的印章送至陆丰市政务服务中心“一窗通取”窗口，同时 按要求做好相关交接手续，由发证窗口人员将免费刻制的首套 4 枚印章随同营业执照等一并发放。 

　　（三）部门审查。新开办企业免费刻制印章补贴实行季度结 算、实报实销制度。每个季度首个工作日，由印章刻制企业向陆 丰市市场监管局提供上季度新开办企业《印章刻制清单》及相关 发票，由陆丰市市场监管局进行审核。 

　　（四）结果公示。经审核无误后，陆丰市市场监管局将拟获 得补贴的印章刻制企业名单和补贴金额在陆丰市人民政府门户 网站和陆丰市市场监督管理局网站上公示，公示期为 5 个工作 日。公示有异议的，由陆丰市市场监管局重审，重审认定异议内 容属实的不予支持，陆丰市市场监管局需在认定异议属实后的 5 个工作日内将有关情况反馈给申请印章刻制企业。经调查异议内 容不实的，则按规定程序继续办理资金审核拨付手续。 

　　（五）资金拨付。公示期结束后，陆丰市市场监管局按规定 程序将资金拨付至参与为新开办企业免费刻制印章服务的单位。

　　四、组织实施

　　（一）保障服务经费。免费刻制印章费用由同级财政承担， 市场监管部门根据新登记企业情况向财政部门申请经费，并按规 定程序与印章刻制企业结算支付费用。（责任部门：市市场监管 局、市财政局）

　　（二）落实服务要求。切实维护公章备案管理系统正常运行， 督促印章刻制单位落实服务要求，监督公章网上备案，加强刻章 行业监管。（责任部门：市公安局）

　　（三）明确服务事项。统一组织具备印章刻制资质和相应条 件的企业自主报名，并签订印章刻制服务合同，明确服务的种类、 价格、质量、标准、交付时限和手续、费用结算等事项。（责任 部门：市市场监管局、市公安局、市财政局配合）

　　（四）统一窗口发放。实行“一表申请，一窗发放”。新开 办企业申请首套印章免费刻制的，无论是线上还是线下申请，一 律由市政务服务中心“一窗通取”专窗发放，并做好相应的印章 交接、签领及登记手续。（责任部门：市政务服务数据管理局、 市市场监管局、市公安局）

　　（五）规范运行管理。各签约合作刻章企业要按照要求，在 规定时间内提供服务。刻章企业服务超时 3 次的，进行中止协议 提醒，超时达到 5 次，取消当年服务资格。（责任部门：市市场 监管局、市公安局、市政务服务数据管理局）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展新开办企业免费刻章服务是降低 企业开办成本，营造市场化、法治化、国际化营商环境的重要举 措，也是我市实施开办企业“一网通办、一窗受理、一窗通取” 的关键环节。各有关部门要密切协同配合，积极落实措施，确保 实施流程优质高效、软硬件支撑到位、部门衔接到位，全力推进 我市营商环境持续优化。

　　 （二）加强宣传引导。各部门要做好企业开办免费刻制印章 服务政策的宣传解读工作，通过政府网站、新闻媒体、微信公众 号等多种载体，及时解答、回应群众关切，让市场主体和社会公 众充分了解改革政策，共享改革红利。

　　 （三）加强后续监管。市市场监管局会同市公安局督促印章 制作单位按时保质完成新开办企业印章刻制和备案工作，主动接 受企业、部门及社会监督。严禁各类单位和个人以虚报、冒领等 手段骗取补贴资金。对违反本通知规定以虚报、冒领等手段骗取 补贴资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》进 行处罚，并追究相关责任人员的责任。

陆丰市人民政府办公室 

2023 年 5 月 26 日