陆丰市人民政府办公室关于汕尾市七届人大三次会议代表建议办理情况的报告
2018-12-25 12:17:00 陆丰市人民政府办公室 字体:
汕尾市人民政府办公室:
  贵办发来的《关于做好市七届人大三次会议代表建议办理工作总结的通知》收悉。我市高度重视,对照通知要求,对汕尾市七届人大三次会议代表建议办理工作进行了认真总结,经市人民政府同意,现将有关情况报告如下:
   一、基本情况
  汕尾市政府交由我市主办的汕尾市七届人大三次会议代表建议共2件,分别为余昭民等代表提出的《关于要求调整扩充行政区域,加快甲子中心镇扩容提质的建议》(10号)、艾绮璇等代表提出的《关于加快我市陆城交通基础设施建设步伐的建议》(28号)。所有主办件已按规定时限和要求全部办复完毕,办复率为100%;在办理过程中,均与人大代表进行了沟通,沟通率为100%;人大代表对办理结果表示基本满意。
   二、主要做法
  (一)提高政治站位,加强组织领导
  我市高度重视汕尾市七届人大三次会议代表建议办理工作,将其作为推进政府依法行政、科学民主决策的重要举措,作为一项严肃的政治任务,列入重要议事日程。形成了市政府主要领导负总责,分管领导具体负责,市政府办公室及有关部门承办落实的办理工作格局。在办理过程中,市政府主要领导和分管领导亲自抓部署、抓协调、抓落实,确保了办理质量。市政府办公室根据职责分工,明确我市办理工作的主办、会办单位及办理目标和时限,并由专门股室和专职人员跟踪落实每一件代表建议的办理工作,及时了解办理情况,切实研究解决存在问题,稳步推进代表建议办理工作。
  (二)完善工作机制,严格规范办理程序
  我市通过完善办理工作机制,确保办好每一件人大代表建议。 一是完善代表建议办理责任制。接到办理任务后,我市及时制定市级部门办理工作责任分工方案,明确相关部门责任,确保办理工作落实到位。 二是完善代表建议办理沟通机制。我市把与人大代表的沟通联系作为办理代表建议的必经程序和重要环节来抓。在办理过程中,做到沟通“三个百分百”:即办前沟通,向代表了解所提建议的真实意图;办中沟通,与代表共商解决问题的途径;办后沟通,虚心听取代表对办理结果的意见,吸收改进,提高办理工作水平。 三是建立部门办理协调机制。涉及多个部门承办的代表建议,部门之间积极沟通协调,形成办理合力,共同办理建议,增强办理实效。
  (三)推动结果公开,主动接受监督
  按照《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(粤府办〔2015〕9号)要求,涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文应向社会公开。目前,我市已根据代表建议的答复内容,将其中1件代表建议的答复全文(《陆丰市人民政府关于汕尾市七届人大三次会议第28号代表建议答复的函》)通过市政府门户网站向社会进行了公开,进一步增强了政府办理人大代表建议的信息透明度;另外1件代表建议的办理结果,根据粤府办〔2015〕9号文有关规定,依法不予公开。
  (四)强化跟踪督办,增强办理实效
  我市加大对人大代表建议办理工作的督查督办力度,将督促检查覆盖到办理工作的每个环节、每个阶段。通过督查督办、全程跟踪,及时掌握建议办理进展情况,对检查中发现的问题和代表反映的问题,及时沟通协调,确保了办理进度和质量。
   三、存在问题及下一步工作思路
  我市在汕尾市七届人大三次会议代表建议办理工作中采取了一系列积极措施,取得了一定成效。同时我们也认识到,办理工作与代表们的期待和要求相比还存在一定差距。如在《关于要求调整扩充行政区域,加快甲子中心镇扩容提质的建议》(10号)中,余昭民等代表认为甲子镇面积14.7平方公里,现居住人口达到二十多万人,存在着人口众多、土地稀少、中心镇功能作用无法得到充分发挥的情况。为此,代表们建议调整扩充甲子镇行政区域,将原由甲子镇管辖、1982年划给甲西镇的康美、欧华、衡山、横美、北池、政坑、渔池、客楼等8个行政村归回甲子镇管辖,以便提升甲子中心镇品位,加快甲子振兴发展。我市认为行政区划调整是一项重大举措,涉及社会管理、经济管理和行政运行体制等各个领域,势必对社会经济发展产生深远的影响。根据行政区划调整的有关规定,镇级行政区划调整必须由镇人民政府向我市人民政府申请,由我市人民政府向汕尾市人民政府请示,经省人民政府批准后方可实施。为充分发挥甲子中心镇的功能作用,我市政府将适时牵头有关部门对甲子镇的行政区划调整问题进行深入细致的调研,并通过专家论证,结合实际提出科学的调整方案,根据行政区划调整的有关政策规定,按程序上报批准后进行调整。在办理《关于加快我市陆城交通基础设施建设步伐的建议》(28号)时,艾绮璇代表充分肯定了我市在加快陆城交通基础设施建设中所做的工作和取得的成效,认为国道324线陆丰穿城段改建工程、陆城永泰路、螺河东堤沿河大道等项目建成投入使用后,陆丰中心城区交通拥堵状况有望得到改善。同时,艾绮璇代表指出市有关部门应对汕尾陆丰东海机动车驾驶人全科目考场周边路段采取更有力有效的管控措施,落实长效管理机制,杜绝交通安全事故的发生。下来,我市公安交警部门将结合代表反馈的意见和建议,进一步采取有效措施,加强对陆丰东海驾考场周边路段违规训练、陪驾、停靠等现象的整治工作,加大路面管控力度,及时排除安全隐患,确保交通安全有序畅通。
  今后,我市将进一步做好人大代表建议的办理工作,不断提高办理实效,着重做好以下几个方面: 一是提高认识,继续深化办理工作“一把手”责任制,不断完善办理工作机制,提高办理质量和实效; 二是结合工作实际,深入开展调查研究,提高人大代表建议的解决率; 三是不断加强与人大代表的沟通工作,采取上门会商、召开座谈会、现场调研等多种方式,及时掌握人大代表的诉求,不断提升与人大代表沟通协商的效果; 四是稳步推进人大代表建议办理结果公开工作,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理结果,按照有关规定和要求,通过门户网站、报刊等便于公众知晓的方式进行公开,及时了解舆情反映,积极采纳合理化建议,不断改进工作; 五是继续加大办理工作的督促检查力度,坚持把人大代表建议办理工作的质量和实效放在首要位置。
  特此报告
 
 
 
陆丰市人民政府办公室        
                                     2018年10月19日   
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