根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布陆丰市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要报告事项六部分组成，内容涵盖2019年陆丰市政府信息公开工作情况。本报告的电子版可以在陆丰市人民政府门户网（http://www.lufengshi.gov.cn）查阅。
一、总体情况
2019年，我市在汕尾市委、市政府正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕中心工作和群众关切，加强政府信息主动公开，规范信息平台建设，积极回应社会关切，增进公众对政府工作的了解，助力法治政府、服务型政府建设，维护社会和谐稳定。
（一）全面落实“五公开”。
一是推进决策公开。制定了《陆丰市人民政府重大行政决策工作规则》、《陆丰市长大行政决策专家咨询论证实施办法》和《陆丰市人民政府邀请利益相关方公众代表专家媒体列席会议制度 》等，将公众参与、专家论证、集体风险评估等环节作为重大行政决策的必经程序。我市还修订了《陆丰市人民政府工作规则》和《陆丰市人民政府重大行政决策程序规定》等制度，成立了“陆丰市人民政府法律顾问室”，确立了重大行政决策在决策前必须提交市法制局合法性审查的工作机制。
二是推进执行公开。主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况，确保执行和落实到位。及时公布财政信息、社会公益事业信息以及ppp项目、重大建设项目、民生资金使用等进展情况。高度重视效能建设，及时对安全生产、文明创建、脱贫攻坚等重点工作开展督察，对不作为、慢作为、乱作为现象进行通报问责，促进抓落实。
三是推进管理公开。在完成权力清单和责任清单制度建设的基础上，我市公布了涉企经营服务性收费清单，对13项实行政府定价管理的涉企经营性服务性收费项目上网公开。大力推进行政执法公示制度，按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机 一公开”监管工作实施方案的通知》要求，全面推进我市“双随机、一公开”工作，各执法单位及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息，并及时在市政府门户网站公布，接受群众监督。目前，我市基本完成各行政执法单位在省行政执法信息公示平台上的开户，全市共计40个执法单位已在公示平台上开户，并完成了2019年的年度数据公示。
四是推进服务公开。根据“放管服”改革精神，进一步转变政府职能、提高政府效能，优化和规范行政审批流程，加快实施行政审批标准化。编制印了《行政许可办事指南》和《行政许可业务手册》，优化营商环境，推进“放管服”改革。
五是推进结果公开。我市加大对中央、省、汕尾市决策部署贯彻落实结果的公开力度。加强政府工作报告、政府决定事项落实情况公开，及时公开中央环保督察整改结果、审计结果、脱贫攻坚、减税减费、营改增、保障房建设分配等结果。
（二）深化重点领域信息公开。完善重点领域信息公开专栏，明确各自负责栏目内容的更新维护工作，确保各领域信息公开内容规范、完整、常态化更新。我市不断加快推进推进行政审批、行政处罚、招标采购、保障房、教育、医疗、视频药品安全等重点领域信息公开，自觉接受社会和群众的监督。
（三）完善公开载体建设，加强群众互动回应。一是加快网上办事大厅建设。全市32行政机关进驻网上办事大厅，开通20个建制镇网上办事站，共有1132个服务事项，受理各类服务事项177955件，办结率约91.71%。推动行政审批和公共服务事项标准在实体办事大厅和基层服务站窗口、网上办事大厅统一申办受理，平台应用运行延伸到镇、村一级。
二是完成政务服务主体大厅改造升级。全面启动“一门式 一网式”服务模式，现已进驻实体大厅单位35个，行政审批事项966项，公共服务事项521项，通过优化功能布局，合理设置综合受理区、后台分类审批区、统一窗口出件区，基本实现群众办事只进一扇门，只到一扇窗，每个事项平均受理时间15分钟以内，行政审批在法定办理时限上平均缩短50%。
三是加强舆情回应。通过政府门户网站的网络问政平台、12345市民热线平台、市长信箱等渠道收集舆情，及时处置答复公开。2019年，受理12345平台投诉件5330宗，办理回复4978宗，准时回复率93.4%；办理本级市长信箱信件168条，受理本级网络问政301条；承办上级网络问政信息108条，编印《网络问政交办函》108期，回复率100%。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但对照上级政府要求，仍有一定差距。一是依法主动公开意识有待进一步加强；二是个别单位依然存在信息更新不及时、互动回应差的现象；三是依申请公开工作的渠道，需进一步理顺畅通。
2020年我市政府信息公开工作，着重抓好几个方面：
（一）加大主动公开力度。围绕中心工作，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，拓展和深化政府信息公开的内容和范围，加大对财政预决算、重大项目建设、环境保护、生态文明、教育科技、劳动就业等五大类重点领域的政府信息公开，进一步充实人大建议、政协提案办理结果公开内容。
（二）推进政府信息公开标准化、精细化。强化专人负责信息公开工作，确保信息公开专职化、日常化。加强信息公开内容保障，努力提升政府信息公开工作的质量和效率。积极开展政策解读和热点回应，及时回应公众的期盼和关切。
（三）规范依申请公开工作。落实省政府办公厅对政府信息依申请公开办理程序要求，完善依申请公开渠道，规范工作程序，细化依申请公开受理各个环节的具体要求，加强会上研究，积累总结经验，依法依规满足公众对政府信息的要求。
六、其他需要报告的事项
无
