2022年度，我局在市委市政府的坚强领导下，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，认真贯彻落实《中共陆丰市委全面依法治市委员会关于印发〈陆丰市2022年全面依法治市工作要点〉的通知》（陆法治委发〔2022〕2号）文件精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设。根据《转发〈中共汕尾市委依法治市委员会办公室关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知〉》（陆法治办〔2022〕28号）的部署要求，结合政数工作实际，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况我局党组认真落实主体责任，以学法用法促进机关作风转变，把提高依法行政水平和转变机关作风作为法治政府建设的重要内容摆上工作议事日程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实加强组织领导，增强推进全面依法治市的思想自觉和行动自觉，为陆丰奋力裂变发展，实现蓝色崛起的目标提供坚实有力法治保障。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记依法治国的重要论述，强化理论学习，不断提高政治素养，做到坚持依法行政。二是抓好学习教育。2022年度，结合年度学习计划，我局多次组织干部职工开展学法活动。4月26日，我局党组召开了学习贯彻习近平法治思想专题会议，深化学法工作。通过学习教育，强化干部职工理论武装，有力推进法治建设，进一步增强了全体干部职工的法治思维和普法意识。三是制定年度学习方案，坚持党组理论学习、党支部学习和“三会一课”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神。2022年以来，我局共召开各类学习29场次。通过加强学习工作，强化了干部职工理论武装，有力推进法治建设工作。
二、2022年推进法治政府建设主要措施和成效
（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局主要负责人能提高政治站位，坚持依法行政，认真贯彻落实党中央、省委、汕尾市委和陆丰市委关于依法治市的工作要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责。近年来，我局认真贯彻落实市委市政府关于法治建设的决策部署，全力推动落实法治建设工作要点及法治建设的重点工作。一是我局主要负责人能履行推进法治建设第一责任人职责。在单位的述职报告和党建工作述职中，都有专门汇报推进法治建设第一责任人职责方面情况。同时，根据市委依法治市办的有关工作要求，我局主要负责人每年都进行了年度述法报告；二是成立局法制工作领导小组，切实加强本系统法治建设的领导；三是坚持把推进法治建设纳入年度工作的议事日程，做到与业务工作一起部署、一起落实、一起检查；四是组织全局同志参加上级的年度学法考试工作，提高法律意识，做到懂法守法执法；五是我局领导班子以身作则，能自觉认真学法、守法、用法，以遵纪守法的表率作用来影响大家；六是在日常工作中，能坚持依法行政、依法管理、依法办事，不断推进法治政府建设。
（二）做好法治政府建设基础工作1.加强组织领导。为加强对依法行政的组织领导，我局已成立法治政府建设工作领导小组，由局长任组长、副局长任副组长，各股室和直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，明确具体部门和工作人员。同时每年根据工作特点和工作重点，制定部门法治宣传教育计划和方案。在人力、物力、财力上给予有力保障，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.制定工作方案。围绕陆丰市依法治市工作要点，结合我市政务服务工作实际，研究制定了《陆丰市政务服务数据管理局依法行政工作方案》，坚持与政数工作同步规划、同步实施、同步考核。同时，我们进一步明确开展依法行政的目的意义，对活动的实施步骤、阶段工作、活动内容、督查考核、工作要求等方面作了具体规定，为推进法治政府建设奠定了坚实基础。
3.深入动员部署。2022年初，我局召开了干部职工会议，部署2022年依法行政工作。主要是：一是发挥政务服务职能，做依法治市的推进者，着力解决行政服务中“中梗阻”、“吃拿卡要”等问题，开展反腐倡廉工作；二是加大政务公开力度，做依法治市的宣传者，建立健全普法小组，将普法融入政务服务工作的各个环节；三是综合运用市政府门户网、政务服务网、政务公开栏等载体，加大政务公开透明度，接受社会监督。
（三）开展普法学习教育活动。2022年度，我们扎实做好普法教育工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，提高政治素养；二是把普法教育纳入局年度学习计划，提升学法、知法、守法、用法意识。三是开展多种形式的法律法规培训，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《公务员法》《优化营商环境条例》等，提高干部职工的法治意识，四是强化学习效果，领导干部带头参加学习，带头讨论交流，带头讲法。五是开展2022年国家安全教育系列宣传活动。4月18日，我局组织局机关的党员干部召开了陆丰市政数局深入学习2022年国家安全教育系列宣传活动的文件精神，教育引导全体职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务，用实际行动践行推动国家安全教育系列宣传工作深入开展，进一步增强全体干部职工的国家安全意识。
（四）大力推动法治政府建设责任落实。
1、持续深化“放管服”改革。一是深化“六个通办”。实现“一窗通办”。我市所有政务服务事项均进驻服务大厅，在汕尾市率先实现“只进一扇门”。2022年度，市政务服务中心累计办理事项审批166985件，办结164325件，累计办结率98.41%，行政审批在法定时限上平均缩短50％，群众满意度98.61%。推进“一次通办”。深入推进“一件事一次办”试点工作，实现“一个窗口、一次告知、一张表单、一套材料、一次办成”闭环，已形成30个“一件事”主题服务事项。推行“一地通办”、“一网通办”。运用“异地窗口代收代办”等方式，开展无差别“市内通办”。“粤省事”已经开通居民身份证等67种电子证照。政务服务可网上办理事项1691项，网办率达99.58%。推动“一证通办”“一码通办”。推进群众个人办事“一证通办”，开通电子证照118种，累计用证108万次；推进企业法人办事“一码通办”，完成统一申办受理平台与免证办服务接入粤商通“企业码”，实现384项法人事项扫码“免证办”。二是创新投资项目全代办服务体系。制定《陆丰市企业投资项目政务服务全代办工作方案》，已报市政府审核。三是深化“善美店小二”应用建设。我市“善美店小二”推广应用全年任务共27000户。今年以来，我市“善美店小二”推广已达40058户，完成年度任务的144%。四是健全政企互动沟通机制。力争实现企业合理并符合条件的诉求问题100%圆满回复和企业100%满意。五是做好“四统一”工作。市政务服务大厅已完成信息初始化工作，共1个大厅12个专区32个窗口。⑴“统一预约”，完成节假日延时服务预约，上线394项高频办理事项；⑵“统一叫号”，需协调大厅排队叫号系统与汕尾业务协同中台进行对接；⑶“统一受理”，完成汕尾市统一申办受理平台、工程建设项目审批管理系统等信息汇聚；⑷“统一评价”，完成全市47个办事大厅239部评价器的部署，统一将评价数据汇聚到汕尾“好差评”系统。
2.加快“数字政府”建设工作。一是推进企业开办“零成本”。2022年截至12月底，共免费为1392家新办企业刻制印章4176枚，为企业节约成本501120元，志愿者免费帮助66家市场主体顺利办理相关业务。二是深化乡镇政务服务。完成340台“粤智助”自助机安装，实现全市行政村全覆盖，累计服务人数90026人、业务量155250次。我市自助机原每日在线仅50%、使用率仅30%。现每日在线达97%、使用率达80%。目前，已完成政务服务事项清单（三张清单）的制定与发布，共涉及6个类别110项具体事项。三是推广粤系列品牌的应用。推广“粤政易”的应用。2022年，我市开通政务微信24473人，激活人数24302，激活率99.3%，在汕尾中开通激活人数最多。推广“粤省事”的应用，目前我市“粤省事”用户数1232650人，在汕尾市所有县区中最多，占比51.43%。“粤省事·汕尾版”事项数达1012项，开通居民身份证等67种电子证照，汕尾特色事项数61项。推广“粤商通”的应用，市场主体注册用户数为77360户，“粤商通”事项数达726项，其中本地特色事项92项。三、2022年法治政府建设存在的不足我局法治政府建设在市委市政府的正确领导下，虽然取得了一定的成效，但与全市法治政府建设的要求还有较大的差距，存在一些问题和不足：一是在工作多任务重的情况下，有些同志对法制工作重视不够；二是法治政府的监督制约机制还不够健全，一定程度存在行政行为不够规范的情况；三是法治建设的宣传工作做得不够深入，群众的法治意识还亟待提升。
四、下一步普法工作的思路
一是认真落实《学习制度》，加强法律法规学习，不断推进“宪法进机关主题活动”，有效提高干部职工的法律意识；二是深入推进法治政府建设，坚持做到学法、守法、用法，全面促进依法行政、依法管理、依法办事；三是抓好宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”要求，加强宣传发动工作，深入推进普法活动，努力建设法治机关。四是在市政务服务中心服务大厅，增加普法宣传栏、摆放普法宣传资料，提高法制宣传效果，做到服务与普法“两手抓、两促进”。
五、近期履行推进法治建设第一责任人职责情况
近期以来，我局主要负责人能提高政治站位，坚持依法行政，认真贯彻落实党中央、省委、汕尾市委和陆丰市委关于依法治市的工作要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是我局主要负责人能履行推进法治建设第一责任人职责。在单位的述职报告和党建工作述职中，都有专门汇报推进法治建设第一责任人职责方面情况。二是成立局法制工作领导小组，切实加强本系统法治建设的领导；三是坚持把推进法治建设纳入年度工作的议事日程，做到与业务工作一起部署、一起落实、一起检查；四是组织全局同志参加上级的年度学法考试工作，提高法律意识，做到懂法守法执法；五是在日常工作中，能坚持依法行政、依法管理、依法办事不断推进法治政府建设。
