2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导下，星都经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为构建和谐社会提供了法治保障。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强领导，高位推动，全面强化法治思维。
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的文件精神，推进法治政府建设纵深发展，不断提升法治化建设水平。健全政府机构职能、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作等九大体系的要求，推动破解法治政府建设难题的思路和措施。
二是用心履职尽责，发挥党政第一责任人核心作用。加强党对法治建设的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，有效解决法治建设中突出问题和督察反馈问题。
三是坚持高位统筹部署，推进全区法治政府建设工作贯彻落实。将落实行政执法“三项制度”、开展法治培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。区党工委定期听取法治政府建设情况汇报，统筹推进法治政府建设工作融入到全区日常工作中。四是夯实队伍作风建设，强化干部队伍党风廉政教育，大力开展党史学习教育，组织学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规的学习。通过不断教育学习，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,切实增强干部队伍党性修养和法律素养，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、落实各项管理制度，坚持科学民主依法决策。
一是完善决策机制，明确规范性文件制定程序。严格按照上级部门规范性文件制定流程图，依法依规推进规范性文件制定工作。
二是充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用。星都经济开发区聘请了法律顾问，参与重大决策和法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、调解活动及其它法律事务，为星都经济开发区经济发展建设和改善民生等方面发挥法律“智囊团”作用。
三是完善一社区一法律顾问制度。星都经济开发区四个社区均已聘请了法律顾问，为社区和人民群众提供更为广泛的法律咨询。律师在基层中调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内承担着重要的角色。社区的承包合同，村规民约等提供法律意见，并已经形成常态，真正促进矛盾纠纷的快速化解，保证依法办事。
三、严格落实行政执法制度，依法有效化解矛盾纠纷。
一是深化信访法治化改革。加强综治中心成员单位协调联动，依法规范办理信访事项；加大信访法规政策宣传力度，强化重复信访治理，积极引导来访群众在法治框架内解决问题，及时就地将社会矛盾化解在基层。
二是健全多元化调解机制。开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，严格落实人民调解“以案定补”政策，不断激发基层调解活力。成功调解矛盾纠纷事件8件，调处率100%，成功率100%。
四、深入推进执法规范化，依法管控特殊人群。
一是依托“民情地图”对各项工作进行数字赋能，扎实做好特殊人群的服务和管理，制定长效机制，创新社会管理办法，有效破解重点人群管理服务中的难题。二是充分发挥基层作用，采取有效手段，促进矫正对象融入社会 ，加强日常管理工作，预防和减少矫正对象重新犯罪。同时落实刑释解矫人员安帮接收情况登记。并要求矫正对象按时汇报，确保社区矫正对象不脱管、不漏管，顺利完成矫正工作。三是做好精神障碍患者管理工作。
五、应用“民情地图”网格化管理，助力法治政府建设。
充分运用“大数据+网格化+群众路线”治理体系，构建横向到边、纵向到底的“田”字型基层社会治理新格局，从而立牢基层党建引领基层治理的四梁八柱，不断提升基层社会治理工作智能化、专业化、社会化和规范化水平，助推法治政府建设工作迈上新台阶。
六、加强法治宣传教育，抓好普法责任制落实。
一是深化巩固普法工作成效。在落实领导干部、公职人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法新途径，通过普法宣传、法治教育课等加强法治宣传教育，形成全民学法、懂法、用法的法治氛围。推进干部学法用法普法，抓好领导干部和公职人员学法，主要从学习《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和行政执法知识入手，落实“谁执法谁普法”责任，提升干部“学法、守法、用法、普法”能力水平。
二是纵深开展全面普法宣传。以“党建引领”为基本形式，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育；以“4·15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、禁毒“六进”“新六进”，“12.4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，全年共开展法治宣传活动4场，派发普法宣传单2000张、宣传册200余份。通过一轮轮的普法宣传活动，不仅使人民群众进一步牢固树立法律意识，激发人民群众学法的积极性和守法的自觉性，增强了群众的法治意识和用法观念，营造了浓厚的尊法学法守法用法的氛围。
七、贯彻落实依法防控新冠肺炎疫情工作。
星都经济开发区严格落实现有法律、法规以及上级部门制定的疫情防控相关制度，依照法定权限和程序实施疫情防控及应急行政管理措施。加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织开展疫情防控普法宣传，加强疫情防控期间公共法律服务和调解工作，及时化解疫情防控中产生的矛盾纠纷。
八、存在的不足和原因：
2021年，我区法治政府工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。存在的问题主要有：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分干部、执法人员学法、用法、依法行政意识不强；二是法治宣传工作覆盖不够，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入；三是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
九、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1、加强培训学习，提高领导干部的法治意识。把《习近平法治思想学习纲要》作为党委理论学习、干部培训、党员学习的重要内容，迅速兴起学习贯彻习近平法治思想的新热潮。同时建立法律知识学习培训长效机制完善领导干部学法制度。通过会议会前学法、讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识等相关的专门法律知识，切实提高工作人员运用法治思维和法律手段解决星都经济开发区发展中突出矛盾和问题的能力。
2、提升基层执法人员的法制素养。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。通过举办专题学习培训班，加强业务交流，开展多层次的交叉执法，进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。
3、以化解矛盾纠纷、实现社会平安稳定为重点。深入推进网格化管理，扎实绘好星都经济开发区“民情地图”，弘扬新时代“枫桥经验”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
4、创新方式方法，加强法治宣传教育
不断拓宽普法宣传途径，利用微信群互联网平台和各社区乡村小喇叭开展形式多样的有特色的法律宣传活动。把法治宣传工作作为全区法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，按照普法责任清单，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。
广东汕尾星都经济开发区管理委员会
2022年1月14日
