2021年以来，为持续推进甲东镇依法行政，甲东镇党委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，全面落实省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020)》等文件要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续深入推进全面依法治镇，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。现就镇法治政府建设工作情况汇报如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设的情况
在市委、市政府的坚强领导下，甲东镇党政主要负责人认真履行法治建设工作“第一责任人”职责，带领广大的党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进法治建设，构建甲东法治社会。
（一）党政主要负责人带头知法尊法学法守法用法
党员干部要尊法学法守法用法。改革开放以来特别是党的十五大提出依法治国以来，我国社会主义法治建设取得了重大成就，各级领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。法治建设不断迈上新高度，深入人心、人人遵从，全社会法治观念明显增强。甲东镇党政主要负责人深学深悟习近平总书记新理念新思想及重要讲话指示精神，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。同时，提高政治站位，引导全体干部职工深化思想认识，以点带面，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。以实际行动带动全镇尊法学法守法用法。
（二）将法治建设写进述职报告，多措并举推法治
将法治建设写进述职报告，既体现了坚持依法行政，从严治政，也进一步加强了党风廉政建设。一是建立健全制度，巩固长效机制，继续从制度上、源头上加强法治建设。二是主动公开推进法治建设承诺。通过述职报告等形式公开推进法治建设承诺，杜绝不作为、乱作为等现象。三是完善监督机制。党政主要负责人的述职报告，要自觉接受监督；把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，对于推进法治建设不力的党员干部，要进行约谈并限期落实整改。
二、推进法治政府建设的主要措施及成效
（一）完善法治机制，切实推进法治政府建设。
一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，成立甲东镇依法行政工作领导小组。充分发挥法治建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进乡镇法治建设。二是切实发挥党委在推进甲东镇法治建设中的领导核心作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照相关文件部署要求，坚持问题导向，紧密结合甲东镇实际情况，不断提高党领导法治政府建设的能力和水平，不断完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制，将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是高度重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。全面落实一村（社区）一法律顾问制度，全镇所有村（社区）与律师事务所签订法律顾问协议，保证每村至少有一名法律顾问，实现镇全覆盖，一村一法律顾问工作制度完善，村法律顾问开展法治宣传、促进基层治理法治化、化解基层矛盾纠纷作用充分发挥，保证村民在遇到法律问题或者权力受到侵害时便捷及时获得有效法律援助，充分发挥法律顾问在基层法治建设等工作中的积极作用。
（二）强化法治队伍，进一步增强依法行政意识。
要想深入推进依法行政，加快法治政府建设，强化法治队伍的建设是必不可少的举措。因此，今年来，甲东镇党委政府继续加强领导干部们的法治观念和法律知识量储备，主要采取了自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部们学习新颁布的法律、法规和规章，先后对《法治政府建设实施纲要（2016—2020）》、《宪法》、《民法典》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，让领导干部们进一步提高了自身法治素养，从而由上至下，在全镇范围内形成学法、讲法、运用法律法规和政策解决实际问题的新局面，进一步增强了依法行政的队伍和能力。
（三）推进阳光司法，维护社会公平正义。
甲东镇以建立法治、责任、阳光、服务型政府为目标，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断增强司法工作的公信力、权威性，提高人民群众的满意度。深入推进阳光司法，着力拓宽司法公开渠道，健全阳光政务公开工作制度，切实维护人民群众的司法知情权、参与权和监督权，保障人民群众的合法权益。
（四）深入开展普法宣传，促进法治社会建设。
抓好“七五”普法规划实施，突出做好公务员、青少年、学生和农民等重点对象的普法工作，点面结合，分类指导，多形式、多途径提高全民社会主义法治理念和法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。创新普法教育的形式和载体，继续深化法律进机关、进乡村、进校园、进企业等专题普法教育活动，利用农村健身广场、校园操场、公园等公共场所建设法治宣传阵地，广泛开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”国际禁毒日等法制节日活动，进村入户派发普法、禁毒、扫黑除恶宣传手册等宣传资料，在全镇范围内营造良好的法治文化氛围。各村建立了法制宣传专栏，设立农家书屋，建设综合性文化服务中心，覆盖率达到了90%以上，收藏部分法律书籍，为加快我镇法治建设夯实了基础。
（五）抓好禁毒、综治信访维稳、扫黑除恶工作，维护基层社会和谐稳定。
一是实行禁毒网格化管理。甲东镇全面推开禁毒网格化管理，全镇划分为16个中网格，176个小网格，实行“谁的网格出现问题，追究谁的责任”。禁毒清理清查常态化，同时利用网格化APP巡防系统每日走访，做到各村重点人员不脱管、不漏控，关注辖区动态。扎实推进社区戒毒（康复）“8.31”工程建设，甲东镇建立洋美村和新兴村共2个社区戒毒（康复）工作站。按照陆丰市“无毒社区”、“无毒家庭”创建方案，共创建“无毒社区”12个。二是实行社会治理网格化管理。镇以“综治中心+网格化+信息化”为载体，在成熟的禁毒网格化管理基础上，延伸到打假、反走私、自然资源和生态保护等领域的治理工作，全面构建社会治理网格化大管理体系，全镇共设大网格1个，中网格16个，小网格176个。在这两年里甲东镇共招录135名网格化联防队员，形成了群防群治，齐抓共管的新格局，有效地打击社会治安各类违法犯罪活动。三是竭力做好信访维稳工作，贯彻落实《广东省信访条例》，依法依规处理村民来信来访，保证群众申诉、控告渠道畅通。认真做好矛盾纠纷排查，对不稳定因素及时稳控在基层，消灭在萌芽之中，充分发挥综治信访维稳中心职能作用，做到“大事不出镇、小事不出村”，建立了重点人员台帐，对重点信访件、群体事件善后、重访闹访缠访顽固户等落实领导干部包案调解，限期解决问题。今年以来，甲东镇无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。四是做好扫黑除恶专项斗争工作，甲东镇深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争重要指示精神，甲东镇全体党员干部高度重视，进一步提高政治站位，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，紧紧围绕中央、省、市扫黑除恶专项斗争决策部署，深入摸排线索，深挖“保护伞”，广泛宣传，鼓励群众积极举报，强化督导问责。
（六）深化依法治理，提高民主自治水平
甲东镇深化基层依法治理，加强民主政治建设，营造稳定发展环境。一是深化村（居）民自治制度。切实加强基层组织建设，正确指导村（社区）“两委”依法推进村（居）民自治，做到充分听取民意、坚持民主决策，提高民主管理的能力。在开展法治村社创建工作中，将创建工作任务分解细化为多个项目，列出任务清单，逐个逐步落实。二是规范基层日常管理。坚持“四民主、两公开”制度，村（社区）重大事项如集体资产管理、基础设施建设、发展民生项目等，充分发挥民主，由村（居）民充分酝酿、代表大会讨论通过、集体决策。大力推行村（社区）党务、村务、财务三公开，16个村（社区）都按省最新版式重新制作三公开栏，按要求公开内容，让群众参与村务并接受监督。三是开展领导干部驻点普遍直接联系群众制度工作，通过密切联系服务群众，推进基层治理工作，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，确保群众的“诉求有人听、困难有人帮、事情有人办”，做好宣传政策法规，掌握请民意，听取意见建议，解决实际问题，推进基层治理和民事代理等六项工作任务。
三、法治政府建设工作存在的不足和原因
今年以来，甲东镇在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥自身的优势和特点，因镇制宜，在法治政府建设工作取得了一定成绩，但在一些方面仍存在问题和不足，仍有待提高：一是法律法规的宣传力度还不够，宣传氛围不够浓厚，群众的认知度不高。二是因乡镇机构改革原因，导致依法行政工作的推进有所停滞，难以深入开展。三是依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。四是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强。五是人手不足，依法行政队伍人员有待补充。
四、下一步推进法治政府建设的主要安排
在下一年度法治政府建设工作中，甲东镇将进一步提高政治站位，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服务型政府、现代法治政府建设。
（一）继续加强法制培训、加强普法教育，强化宣传构建浓烈法治氛围
一要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用标语、宣传资料、黑板报、展板、广播等媒介，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。
（二）加强政务信息透明度、健全相关制度
建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时，健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设
进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
在今后工作中，甲东镇将继续加强推进落实法治政府建设工作，严格按照工作要求，紧紧围绕法治建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力推动甲东镇法治政府建设工作再上一个新台阶。
陆丰市甲东镇人民政府
2022年1月27日
