2021年以来，碣石镇全面依法治镇工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局。在市委、市政府坚强领导下，在市人大常委会和市依法治市办关心指导下，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及中央、省、汕尾市和陆丰市有关工作要求，不断推进法治建设工作各项进程，为全镇经济社会发展提供了良好的法治环境保障。

       一、主要工作

       (一)坚持党的领导，推进法治建设。我镇将坚持和加强党的全面领导作为推进法治建设工作的根本要求和根本保证，把法治建设工作摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，让党的领导切实贯彻到法治建设工作的全过程和各方面。在此基础上，通过落实“一把手”责任制，及时调整充实法治建设工作领导小组，建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度等举措，促使镇党委依法执政能力得到进一步提高。在镇党委统一领导下，镇政府牢固树立依法行政观念，不断完善依法决策机制，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入推进“放管服”改革，全面推进政务公开，依法履行好社会管理、公共服务等职责，更好保障人民合法权益。

       (二)坚持严格执法，维护法律权威。我镇以综合行政执法大队和辖区公安派出所等执法力量为主抓手，在开展征地拆迁、违建查处、城市管理秩序维护、消防安全和安全生产检查等中心工作中，严格按照法定的权限和程序执法，严肃查处各类违法行为，有力维护了法律的权威性和严肃性。其中，在推进重点项目建设、开展征地拆迁工作中，我镇严格执行重大行政决策合法性审查制度，由于程序依法规范、过程民主公开，我镇先后高效完成陆丰海洋工程基地（扩园）、广东省实验室汕尾分中心、碣石产业园和陆丰核电第5、6号机组等项目征地拆迁工作，未因为决策违法引发任何矛盾纠纷和群体性事件。

      （三)自觉接受监督，依法履行职责。我镇自觉接受人大监督，把办理建议提案的实际成效作为依法履职的重要检验，高质量做好建议和提案办理工作，办复率达到100%，代表满意度明显提高。同时，每年组织各级人大代表开展执法检查，重点将关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的法律法规以及国家权力机关决定决议作为执法检查项目，切实保障宪法和法律法规在碣石得到正确实施；积极支持公检法部门依法独立行使职权，积极履行法院生效判决和裁定，司法建议、检察建议按时回复率均达到100%。

       (四)化解矛盾纠纷，确保和谐稳定。我镇把人民调解工作作为工作重点，在开展人民调解中坚持受理登记和主动调解相结合和以法为主、风俗为辅的原则，改变原有人情压过风俗、风俗压过法律的陈旧做法，使矛盾纠纷的解决在法治轨道上进行，并坚持以案说法，通过个案对当事人宣传有关的法律法规，做到化解一件纠纷事，就上一节法治课。其中，今年以来我镇已调解矛盾纠纷49宗，为社会和谐稳定构筑一道坚实防线。

       (五)加强法治宣传，提高用法水平。我镇切实加大法治建设宣传教育力度，在年初召开专题会议进行动员部署，由镇委宣传部门拟定宣传工作计划，定期或不定期深入基层开展宣传，并在主要街道、路口建立法治宣传栏，加大法治宣传力度。镇司法所、综治办、团委、妇联等部门，根据镇统一部署，深入全镇各类机构和场所，通过多形式、多内容、多层面学习宣传《民法典》，使法治建设更加深入人心。此外，镇党委、政府着力健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，并组织干部职工定期开展普法知识测试，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平。

       二、存在问题

       尽管我镇法治建设工作取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的需求还存在一定的差距。一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制；二是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，普法的针对性、时效性、实用性有待提高；三是行政执法经费缺乏，执法力量薄弱，执法手段单一，行政执法责任制还需进一步健全和规范。

       三、今后工作打算

       针对当前法治建设工作开展情况和存在问题，为更好发挥规划战略导向和引领作用，推动该项工作不断取得新突破，特作出如下工作打算：

       (一)进一步增加专职人民调解员数量。与基层日益繁重的调解任务相比，目前乡镇一级人民调解员数量依然存在较大缺口，碣石镇人口基数大，但仅有两名专职人民调解员，因人手不足，直接影响案件调解效果。推行专职人民调解员是践行“枫桥经验”、探索基层社会治理新路子的重要创新举措。

        (二)有效发挥“一村一法律顾问”作用。目前，村（社区）法律顾问往往由一人兼任多个村（社区），碣石镇42个村（社区）仅搭配9名法律顾问，在工作开展过程中对苗头性的涉法问题没有发挥及时预警、及时干预、及时解决的作用，常态化开展法律咨询服务工作仍有很大提升空间。及时加强资金保障，配齐配足一村一法律顾问，明确法律顾问驻点时间、驻点方式，常态化开展法律咨询服务。

       (三)不断创新法治宣传方式方法。随着社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，仅依靠法治讲座、法治演出等方式开展普法宣传，不仅覆盖面十分有限，而且对青年一代缺乏足够吸引力。在充分利用传统普法平台的基础上，加快推进镇、村（社区）公共法律服务平台建设，运用好新媒体技术，开展“互联网+法治宣传教育”，以更优质的法治内容和更好的呈现效果吸引受众，适应新时代干部群众对普法的新需求。

       下一步，碣石镇将进一步贯彻落实市委、市政府、市依法治市办关于法治建设工作的部署要求，紧扣法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯“三大主线”，着力推动法治碣石建设迈上新台阶，为法治陆丰建设作出积极贡献。

陆丰市碣石镇人民政府

2022年1月26日