2021年以来，为持续推进我镇依法行政，甲西镇党委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《陆丰市2021年全面依法治市工作要点》等文件要求，坚持依法行政，依法履行职能，大力推进法治政府建设工作。现将2021年甲西镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体措施

2021年以来，为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强全民普法宣传力度，强化群众法治意识和法治素养的提升，我镇组织开展习近平法治思想宣传活动共4次，发放相关宣传彩页共计1700余份；我镇召开习近平法治思想学习相关会议共8次，会议上陆丰市政协副主席、甲西镇党委书记傅锦冲同志要求党员干部深入学习中央全面依法治国工作会议精神，深刻理解习近平法治思想的重大意义、丰富内涵，中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。通过深入学习，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，助力建设更高水平的法治甲西。

二、落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况

一是依法规范行政权力运行。进一步细化部门权责，明确行政职责职能，规范权力运行，方便群众办事。

二是加快推进执法体制改革。一是持续推进乡镇体制改革，结合甲西镇实际情况，继续依法依规做好职权下放工作。 二是加强对执法人员的业务培训，提高执法人员素质，进一步加强执法监督工作，促进执法人员严格执法、依法履责。

三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况

今年以来，甲西镇多次组织开展会议培训《行政强制法》、《广东省行政执法责任制条例》、《广东省行政执法监督条例》，甲西镇人民政府综合行政执法办公室全体成员参会。会上甲西镇党委副书记林俊生要求相关职能部门加大对《行政强制法》、《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政执法监督条例》的学习宣传贯彻的力度，切实做到执法人员“必学、必会、必用”，落实“谁执法谁普法”责任制，坚持处罚与教育相结合，树立严格公正文明执法新理念，提升执法服务水平，让执法有力度、有温度。

四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因，下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.完善法治机制，切实推进法治政府建设。

一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，成立我镇依法行政工作领导小组。充分发挥法治建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进乡镇法治建设。二是切实发挥党委在推进甲西镇法治建设中的领导核心作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照相关文件部署要求，坚持问题导向，紧密结合甲西镇实际情况，不断提高党领导法治政府建设的能力和水平，不断完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制。三是高度重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。全面落实一村一法律顾问制度，保证每村至少有一名法律顾问，实现甲西镇全覆盖，村法律顾问开展法治宣传、促进基层治理法治化、化解基层矛盾纠纷作用充分发挥，保证村民在遇到法律问题或者权力受到侵害时便捷及时获得有效法律援助，充分发挥法律顾问在基层法治建设等工作中的积极作用。

2.强化法治队伍，进一步增强依法行政意识。

想要深入推进依法行政，加快法治政府建设，强化法治队伍的建设是必不可少的举措。因此，今年来，我镇党委政府继续加强领导干部们的法治观念和法律知识量储备，主要采取了自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部们学习新颁布的法律、法规和规章，先后对《宪法》、《民法典》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，让领导干部们进一步提高了自身法治素养，从而由上至下，在全镇范围内形成学法、讲法、运用法律法规和政策解决实际问题的新局面，进一步增强了依法行政的队伍和能力。今年来甲西镇报考行政执法考试共47人次，考试合格并获得执法资格证共29人次。

3.深入开展普法宣传，促进法治社会建设。

为加强全民普法宣传力度，强化群众法治意识和法治素养的提升，切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平，2021年以来，我镇多次组织开展习近平法治思想、甲西镇法治政府建设等宣传活动，深化法律进机关、进乡村、进校园、进企业等专题普法教育活动，做到多形式、多途径提高全民社会主义法治理念和法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

利用农村健身广场、校园操场、公园等公共场所建设法治宣传阵地，广泛开展法治节日活动，进村入户派发普法、禁毒、消防安全、环境卫生、森林防火、扫黑除恶等宣传资料，在全镇范围内营造浓厚的法治文化氛围，切实增强全镇人民群众的法治意识，为全面推进依法治理科学发展提供精神动力和思想保障。

各村建立法制宣传专栏，建设综合性文化服务中心，收藏部分法律书籍，为加快我镇法治建设夯实了基础。

在中小学校设立禁毒宣传、法制教育课程。每学期定期开展禁毒法制课，利用普法工作人员到学校上法制课机会，将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育网络。

4.抓好禁毒、综治信访维稳、扫黑除恶工作，维护基层社会和谐稳定。

一是实行社会治理网格化管理。镇以“综治中心+网格化+信息化”为载体，在禁毒网格化管理基础上强化，延伸到打假、反走私、自然资源和生态保护等领域的治理工作，全面构建社会治理网格化大管理体系，全镇共设大网格1个，中网格22个，小网格204个，实行“谁的网格出现问题，追究谁的责任”。我镇网格联防队实行24小时值班制度，强化辖区内禁毒日常巡逻工作和重点人员、重点场所走访管控工作，做到各村重点人员不脱管、不漏控，关注辖区动态，排查涉毒隐患，降低涉毒风险，形成群防群治，齐抓共管的新格局，有效地打击社会治安各类违法犯罪活动。

二是竭力做好信访维稳工作，贯彻落实《广东省信访条例》，依法依规处理村民来信来访，保证群众申诉、控告渠道畅通。今年我镇组织开展镇驻村领导到所挂驻村进行接访下访活动，当面倾听来访群众反映的诉求，参加接访的驻村领导在认真听取上访群众的合理诉求后，对案情具体分析、做到“一案一策”，确保及时妥善化解，认真做好矛盾纠纷排查，对不稳定因素及时稳控在基层，消灭在萌芽之中，充分发挥综治信访维稳中心职能作用，紧紧围绕“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验工作方针，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的工作目标，建立了重点人员台帐，对重点信访件、群体事件善后、重访闹访缠访顽固户等落实领导干部包案调解，限期解决问题。今年以来，我镇无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。

三是做好扫黑除恶专项斗争工作。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶重要指示精神及全国、省、汕尾市、陆丰市扫黑除恶专项斗争会议精神，常态化开展扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕“打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总要求，按照专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的思路，坚持问题导向，确保甲西镇辖区内乱象问题得到根本治理，为决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境。

5.深化依法治理，提高民主自治水平

我镇深化基层依法治理，加强民主政治建设，营造稳定发展环境。一是深化村民自治制度。切实加强基层组织建设，正确指导村“两委”依法推进村民自治，做到充分听取民意、坚持民主决策，提高民主管理的能力。在开展法治村创建工作中，将创建工作任务分解细化为多个项目，列出任务清单，逐个逐步落实。二是规范基层日常管理。坚持“四民主、两公开”制度，村重大事项如集体资产管理、基础设施建设、发展民生项目等，充分发挥民主，由村民充分酝酿、代表大会讨论通过、集体决策。大力推行村党务、村务、财务三公开，按要求公开内容，让群众参与村务并接受监督。三是开展领导干部驻点普遍直接联系群众制度工作，通过密切联系服务群众，推进基层治理工作，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，确保群众的“诉求有人听、困难有人帮、事情有人办”，做好宣传政策法规，掌握请民意，听取意见建议，解决实际问题，推进基层治理工作深入开展。

（二）存在不足和原因

今年以来，甲西镇党委政府在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥自身的优势和特点，因地制宜，在法治政府建设工作取得了一定成绩，但在一些方面仍存在问题和不足，仍有待提高：一是法律法规的宣传力度还不够，宣传氛围不够浓厚，群众的认知度不高。二是依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识不强，业务能力水平有待提高。三是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强。

（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排

在下一年度法治政府建设工作中，甲西镇将进一步提高政治站位，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服务型政府、现代法治政府建设。

1.继续加强法治培训、加强普法教育，强化宣传构建浓烈法治氛围。

一要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用标语、宣传资料、黑板报、展板、广播等媒介，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。

2.加强政务信息透明度、健全相关制度。

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时，健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。

3.进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在市委、市政府的领导下，甲西镇党委政府主要负责人认真履行法治建设工作“第一责任人”职责，将依法行政作为工作重点来抓，深学深悟习近平总书记新理念新思想及重要讲话指示精神，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。同时提高政治站位，引导全体干部职工深化思想认识，以点带面，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。以实际行动带动全镇尊法学法守法用法，全社会法治观念明显增强。

在今后工作中，我镇将继续加强推进落实法治政府建设工作，严格按照工作要求，紧紧围绕法治建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶。

陆丰市甲西镇人民政府

2022年1月6日