陆丰市信访局2025年法治建设年度报告

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕法治政府建设目标，多措并举，狠抓落实，现将法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任。

　　一是健全工作机制。成立由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，明确责任分工，层层传导压力，将任务分解到岗、责任落实到人，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务员协同抓”的闭环推进机制，确保法治工作与信访工作业务同频共振。二是严格落实党组成员带头学法、重大决策先行学法制度，努力提高法律意识和法制观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁，为全局党员干部尊法学法守法用法起到了引领、示范和标杆作用；自觉依法决策，用法治思维化解信访矛盾纠纷。

　　（二）全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况。

　　我局始终把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，与深入学习习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神紧密结合，严格落实“第一议题”制度，通过局党组理论学习中心组、专题研讨班、“三会一课”、主题党日等多种形式，组织全局党员干部系统学习、深刻领会。今年以来共组织开展习近平法治思想专题学习4次，党的二十大精神及相关全会精神学习研讨2次，领导班子带头举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，局班子成员讲授专题党课5场次。确保全体干部职工准确把握新时代法治建设的政治方向、重要地位、工作布局和重点任务。同时，将学习成果转化为推动信访工作法治化的具体实践，坚持把信访工作纳入法治轨道，严格依照《信访工作条例》等法律法规处理群众诉求，引导群众依法理性表达诉求、维护权益，不断提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力政治领悟力和政治执行力，强化法治观念，严格依法办事，不断提高信访工作法治化水平。

　　（三）紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，推动法治政府建设的具体举措。

　　一是坚决对标省委“1310”具体部署，紧密结合市委中心工作安排，将法治政府建设目标融入信访业务全流程。依法依规依政策行政推进“预防法治化”，建立健全信访风险研判机制，定期对重点领域、重点群体、重点问题开展矛盾纠纷排查和法治风险评估，针对征地拆迁、劳动保障、环境保护等信访高发领域，提前梳理法律法规依据和政策边界，形成风险防控清单，推动相关责任单位将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

　　二是做好群众上访服务，提高办理满意度。信访局领导班子以党建为引领，带领全局干部职工提高政治站位，充分认识信访工作是送上门的群众工作，压实工作职责，形成合力，认真做好信访工作。充分发挥信访工作联席会议的督查督导功能，对未完成案件进行常态化督导，同时用好“三项建议权”这根指挥棒，压实全市各镇（街）属地责任，增强信访办理质效，确保推动案件实体性化解。

　　三是依法完善信访事项化解制度，提升化解信访事项效能。近年来，我市贯彻落实上级信访部门信访信息化建设，依托省信访信息一体化系统，全部建立网上受理信访平台，推行信访办理流程、办理结果网上实时查询、跟踪、督办、评价。全面推行依法逐级走访制度，加强初信初访办理工作，严格落实信访工作首问首办责任制，及时就地按规定程序妥善处理信访事项。深入推进依法分类处理信访诉求，把信访纳入法治化轨道，依法保障合理合法诉求。通过信访工作联席会议机制，建立健全社会矛盾预警机制、诉求表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持信访群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。

　　四是强化宣传，营造依法信访的良好氛围。进一步贯彻落实好《信访工作条例》，扎实推进信访工作法治化走深走实，更好维护人民群众合法权益，5月30日，陆丰市信访局联合陆丰市东海街道在市民中心文化广场开展《信访工作条例》实施三周年暨信访工作法治化主题宣传活动。活动期间，向群众发放宣传资料150余份，现场解答群众咨询10余人次。当天，陆丰市各镇(街、场)、星都管理办公室按市信访局工作部署同步开展宣传活动。本次活动以“深入贯彻《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化”为主题，通过悬挂横幅、发放宣传资料、信访咨询等形式向群众普及《信访工作条例》以及信访工作法治化的相关知识，更好营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访氛围。

　　二、存在不足及原因分析

　　今年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照省、汕尾市、市的要求和群众期盼，还存在一些问题和不足。

　　一是信访秩序规范化水平有待于进一步提高。一些“老大难”信访积案的化解工作有待突破，部分信访群众仍存在“重走访、轻网访”“信上不信下”“信闹不信法”的观念，对依法逐级走访、法定途径分类处理等制度理解不够深入，导致重复访、越级访现象仍有发生。部分积案因时间跨度长、历史背景复杂、涉及部门多、政策调整等因素，化解难度较大，现有协调联动机制在整合资源、形成合力方面的效能尚未完全发挥，对一些疑难复杂问题的攻坚力度仍需加强。

　　二是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。目前宣传方式仍以传统的横幅、传单、宣传栏为主，运用新媒体平台开展精准化、互动式普法的力度不足，普法内容的吸引力和时代感需进一步增强。

　　三、局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局主要负责同志高度重视法治政府建设，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，将推进法治政府建设工作列入重要议事日程。在市委市政府的坚强领导下，我局党组深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，充分发挥推进本局法治建设的统揽全局、协调各方作用，切实增强了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思想自觉和行动自觉。局主要负责同志以及其他领导班子成员在年度考核述职中，围绕法治学习、依法履职情况等进行述职。对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取信访稳定和依法治访工作情况汇报，及时研判、解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好，充分发挥引领示范作用，自觉为全局作表率。局主要负责同志带领全局干部职工，坚持以人民为中心的理念，统筹推进信访法治化建设和信访重点工作，依据《信访工作条例》狠抓矛盾化解、规范信访秩序，为法治政府建设做出了应有贡献。

　　四、2026年工作打算

　　我们要坚持把法治政府建设与信访工作实践紧密结合起来，紧扣市委市政府裂变发展的根本要求，进一步增强责任意识，努力为全市经济发展、和谐稳定保驾护航。

　　一是持续深化理论武装，筑牢法治建设思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为长期政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、研讨交流等形式，推动全局党员干部学深悟透、融会贯通，不断提高运用法治思维和法治方式处理信访问题的能力和水平。

　　二是健全完善信访法治化工作机制，提升规范化水平。严格执行《信访工作条例》及相关配套制度，进一步规范信访事项受理、办理、复查、复核程序，确保每个环节都有章可循、有据可依。健全完善信访积案化解长效机制，针对“老大难”问题，实行领导包案、挂牌督办，加强部门联动，整合资源力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，推动积案实质性化解。同时，积极引导群众依法理性表达诉求，规范信访行为，坚决遏制重复访、越级访现象发生。

　　三是进一步加强法治宣传。继续通过市群众信访诉求综合服务中心的宣传橱窗、电子显示屏、悬挂横幅以及发放有关法律法规读物进行广泛宣传，通过窗口接访干部、法援律师向来访群众进行面对面普法；组织开展《信访工作条例》宣传日活结合信访部门巡回接访开展送法上门服务，进一步拓宽信访工作的宣传广度和深度，形成强大的正面舆论宣传牵引作用，让法治为民、依法信访深入人心。

　　四是强化部门协同联动，形成法治建设合力。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的信访工作格局，加强与政法、司法、人社、住建等相关部门的沟通协作，建立健全信息共享、联席会议、联合督查等工作机制，形成齐抓共管、协同推进信访法治建设的强大合力，共同维护社会和谐稳定。

陆丰市信访局

　　2025年12月29日