2025年，陆丰市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府关于法治政府建设的各项决策要求，以提升退役军人服务保障法治化水平为核心，全面加强依法行政能力建设，持续优化政策供给，狠抓工作落实，全力维护退役军人合法权益，为推动我市退役军人工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。局党组理论学习中心组始终坚持“第一议题”制度，将学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，特别是其中关于法治建设的重要论述，与学习习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保我市退役军人事务领域法治建设工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　（二）深化理论武装，指导工作实践。把习近平法治思想作为全局干部教育培训的必修课，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，引导全体干部职工准确把握其核心要义和精神实质。自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题、化解矛盾，将学习成果转化为推动移交安置、优抚褒扬、就业创业、权益维护、双拥共建等各项业务工作依法依规开展的生动实践。

　　（三）聚焦省委部署，推动法治建设落地见效。紧密围绕省委“1310”具体部署中关于法治建设的要求，结合我市退役军人工作实际，将法治政府建设纳入年度重点工作计划。依托“宪法宣传周”等重要节点，组织形式多样的学习宣传活动，深入解读《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，不断提升系统内干部职工的法治素养。持续推进市、镇、村三级退役军人服务中心（站）标准化、规范化建设，完成全市镇、村两级服务中心（站）国家系统信息维护与动态管理，依托服务中心（站）加强法律服务志愿队伍建设，提升基层服务体系的法治化运行水平。全年累计发放政策宣传手册10000份，提升政策知晓率。

　　（四）坚持依法行政，提升服务管理效能。严格依法依规完成年度退役军人档案审查和移交工作，全面落实“阳光安置”政策，高质量完成符合政府安排工作条件退役军士的安置任务。依法落实企业军转干部生活困难补助及特殊减员退役士兵医保接续工作。严格执行国家优抚政策，按时足额发放抚恤补助、临时救助、医疗补助等各类优抚资金，依法有序做好优待证申领发放工作。畅通和规范退役军人诉求表达、权益保障通道，严格落实信访工作条例，全年接待来访及受理信访事项均依法按政策办结，办结率保持100%。落实常态化联系退役军人“大走访”活动，建立“一人一档”，从源头上预防和化解矛盾。依法开展春节、“八一”期间驻军和优抚对象走访慰问活动，严格落实为立功受奖军人家庭送喜报制度，依法推进烈士纪念设施保护管理和修缮工作，精心组织烈士公祭日活动。依法落实退役军人就业创业各项优待优惠政策，积极开展退役士兵全员适应性培训和职业技能培训，联合人社等部门依法举办专场招聘会，完善实名制就业台账。

　　二、2025年度推动法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）基层法治基础仍需夯实。镇、村两级退役军人服务站人员力量薄弱、兼职普遍的问题依然存在，部分工作人员对法律法规政策的理解和运用不够精准、熟练，法律专业人才缺乏，制约了基层法治建设水平的提升。

　　（二）依法行政能力有待均衡发展。少数干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力仍需加强，主动学法、用法的积极性有待进一步提高，学习培训的针对性和实效性需持续增强。

　　（三）普法宣传的深度和广度需拓展。普法宣传形式相对单一，数字化、个性化普法的亮点措施和形式仍显不足。对偏远地区、年老体弱退役军人的政策宣传覆盖面和触达率仍需提升，普法工作的渗透力和影响力有待加强。

　　（四）部门协同联动机制需进一步完善。退役军人权益保障涉及部门多、领域广，与人社、医保、民政、司法等部门的常态化沟通协调、信息共享、工作联动机制还不够顺畅，合力化解复杂疑难问题的效能有待提升。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党政主要负责同志坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置。

　　（一）坚持带头学法用法。主要负责同志带头尊法学法守法用法，亲自研究部署年度法治建设重点工作，定期听取法治工作汇报，及时协调解决法治建设中的重大问题。带头参加年度学法考试，确保全局参考率和优秀率保持高水平。

　　（二）坚持依法科学决策。严格执行重大行政决策程序规定，将合法性审查作为决策的前置条件，充分发挥局法律顾问在重大决策、规范性文件制定、合同审查中的作用，确保决策程序正当、责任明确。

　　（三）坚持推进依法行政。督促班子成员和各股、下属单位负责人严格依法履职，将依法行政情况作为年度考核的重要内容。加强对重点领域、关键环节的廉政风险防控，将党风廉政建设和反腐败工作与法治建设同部署、同落实，营造风清气正的政治生态。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，聚焦维护军人军属合法权益核心目标，持续推动我市退役军人事务领域法治政府建设向纵深发展。

　　（一）持续深化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式方法，拓宽普法载体。结合新兵入伍、老兵退役、宪法宣传周等重要时间节点，深入开展送法律、送政策进军营、进社区、进乡村活动。加大对《退役军人安置条例》等新颁布、新修订法律法规的宣传力度，提升政策知晓率和覆盖面，在全社会营造爱国拥军、尊法守法的浓厚氛围。

　　（二）全面提升依法行政能力。持续抓住领导干部这个“关键少数”，带动全系统尊法学法守法用法。加大对市、镇、村三级退役军人服务中心（站）工作人员的法治业务培育力度，突出实战实用，提升运用法治思维和法治方式服务保障退役军人的能力和水平。加强行政执法队伍建设，确保执法流程全程可溯、公开透明。

　　（三）健全完善权益维护机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范退役军人信访接待渠道，依法依规妥善处理信访事项，深化与司法行政部门协作，加强退役军人法律服务志愿工作，为符合条件的退役军人提供法律援助。深化常态化联系退役军人机制，精准掌握需求，靠前服务保障。

　　（四）聚力提升服务保障质效。以落实“五有”“四如”服务体系要求为抓手，推动基层服务中心（站）标准化建设提档升级。精准落实各项抚恤优待和就业创业扶持政策，依法做好移交安置工作，完善退役军人实名制就业台账，持续做好学历提升服务工作，不断增强广大退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。

　　陆丰市退役军人事务局  

　　2026年1月8日