2025年，河东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央及上级决策部署

　　镇党委、政府始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划、干部教育培训重点内容和“八五”普法核心内容。全年组织党委理论学习中心组开展定期专题学法，举办镇村干部法治专题培训6期，覆盖镇机关干部、村“两委”成员、网格员等500余人次。通过开展“法治大讲堂”“送法下乡”等系列宣讲活动12场，推动法治思想深入基层、深入人心。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委中心工作，制定并落实《河东镇2025年法治政府建设工作要点》，明确五大类十四项具体任务，确保党中央关于全面依法治国的战略部署及省委、市委工作要求在河东镇落地生根、形成生动实践。

　　二、2025年度法治政府建设的主要举措与成效

　　（一）依法全面履行政府职能，优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一窗受理、集成服务”，镇级政务服务中心全年办理各类事项3255件，群众满意度持续提升。全面实施并动态调整镇级权责清单，梳理并公开行政权力事项，推动行政权力公开透明运行。严格落实行政执法“三项制度”，依托广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台办理行政执法案件121宗，公示率、全过程记录率均达100%。加强执法资格管理，全镇持证执法人员稳定保持在59名，执法力量得到有效保障。

　　（二）健全依法行政决策机制，提升决策公信力。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全决策目录管理制度，全年对涉及土地征收、项目建设、民生保障等13项重大决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问和公职律师的决策参谋作用，法律顾问列席镇政府重要会议21次，审查政府合同、规范性文件等33份，提出针对性法律意见39条，有效防范了决策法律风险。

　　（三）严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。聚焦生态环境、安全生产、市场监管、自然资源等重点领域，全面推行行政检查“综合查一次”，全年开展涉企行政检查66次，其中实施“综合查一次”联合检查20次，有效减少入企检查次数43次，切实减轻企业负担。严格依法履职，全年作出行政处罚决定71宗。组织开展了2次全覆盖行政执法案卷评查，累计评查案卷47卷。创新开展“以案释法”宣讲活动7场，选取城乡规划、土地管理、安全生产等领域典型案例14个进行深入解读。深化“民情地图”应用，高效流转并处理涉及市容环境、安全隐患等事件1678宗，办结率达100%。

　　（四）有效化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全以镇、村调委会为基础，行业性专业性调委会为补充的调解网络。全镇现有镇调委会1个、村调委会10个，共有专兼职人民调解员63名。2025年共排查矛盾纠纷86起，成功调处73起，调解成功率84.8%。依托镇综合治理中心，成功“一站式”化解涉及邻里、土地、劳资等疑难复杂纠纷145起。规范信访工作程序，全年受理并按期办结信访事项34件，群众合理诉求得到有效回应。

　　（五）强化权力运行监督制约，推进廉洁政府建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，按规定向镇人大报告法治政府建设情况，高质量办理人大代表提出的涉及河道治理、交通管理等建议12件，代表满意率100%。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，通过镇政府门户网站、政务公开栏、微信公众号等渠道主动公开各类政府信息213条。组织开展廉政警示教育，强化干部廉洁从政意识。全年未发生因行政决策或执法行为不当引发的重大行政诉讼败诉案件或负面社会影响事件。

　　（六）深化全民法治宣传教育，夯实社会治理根基。结合“4·15”全民国家安全教育日，组织开展宣传周活动，举办专题讲座，发放宣传资料。在民法典宣传月期间，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，提供现场法律咨询。持续推进“宪法进校园”活动，提升青少年法治素养。全年累计开展各类法治宣传活动10场，发放宪法、民法典、防范电信诈骗等宣传资料2000余份，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主持召开党委会议专题研究法治建设工作，定期听取法治政府建设情况汇报，协调解决突出问题。将法治建设成效纳入全镇年度综合考核评价体系，并占有重要权重。主要负责人带头尊法学法，多次主持党委理论学习中心组学法，讲授法治专题党课，并组织领导班子成员参与法院庭审旁听活动。全面推行领导干部年度述法制度，组织镇政府领导班子成员及各部门、各村负责人进行现场或书面述法。注重法治督察结果运用，对发现的问题督促整改落实。全年未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

　　四、2025年度推动法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治思维和依法行政能力有待持续增强。部分干部在面对复杂问题和新兴领域时，运用法治方式破解难题、推动工作的意识和能力仍有提升空间。究其原因，在于常态化法治培训的精准性和实践性不够，与具体业务工作结合不够紧密。

　　（二）行政执法规范化水平仍需巩固提升。部分执法领域程序意识有待进一步加强，执法文书制作、案卷归档的规范性需提高，运用行政执法平台进行全流程管理的熟练度有待提升。这反映出执法监督的常态化、精细化机制有待进一步完善，内部法制审核力量相对薄弱。

　　（三）基层法治资源和力量配备仍显不足。镇级法治工作机构人员多为兼职，专业法律人才匮乏；公共法律服务资源下沉不够，村法律顾问作用发挥有待进一步激活。主要受编制、经费等客观条件制约，对基层法治建设的保障支撑力度需加大。

　　（四）普法宣传的针对性和实效性有待创新突破。普法形式有时仍以传统手段为主，运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的能力不足，对不同群体（如青少年、企业经营者、外来务工人员）的精准普法措施不够精细。这与普法工作创新意识、资源整合能力及效果评估机制不健全有关。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，河东镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面落实上级决策部署，重点抓好以下工作：

　　（一）持续强化理论武装，把牢法治建设正确方向。计划开展多形式、分层次的习近平法治思想专题学习研讨，实现镇村干部法治培训全覆盖。将法治素养和依法办事能力作为干部年度培训的必修内容，定期举办依法行政能力提升班。

　　（二）聚焦重点关键环节，全面提升依法行政水平。计划修订完善本镇重大行政决策程序实施细则。深入推进跨部门综合监管，探索在部分领域试行“监管沙盒”等包容审慎监管模式。配齐配强法制审核力量，确保重大执法决定法制审核率达到100%。

　　（三）夯实基层治理基础，提升矛盾纠纷化解效能。深入实施“法律明白人”培养工程，计划培育50名骨干。压实村法律顾问责任，推动落实每月定期坐班服务制度。深化“网格+法治”融合机制，力争矛盾纠纷排查调处成功率保持在90%以上。

　　（四）创新普法宣传方式，增强全民法治观念。着力打造“法润河东”线上普法品牌，策划推出一批普法短视频、图解等新媒体产品。针对企业经营管理人员，组织开展“法治体检”等活动。持续推进村级法治文化阵地建设，组织开展群众喜闻乐见的法治文艺演出。

　　（五）压实法治建设责任，强化督察考核问责。进一步完善法治建设考核指标体系，加大实地核查、群众评议在考核中的权重。建立健全季度督查通报机制，强化督查结果运用，形成问题整改闭环管理，推动法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。

　　河东镇人民政府将在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，不断开创法治政府建设新局面，为陆丰市高质量发展贡献河东力量。

陆丰市河东镇人民政府

2026年1月29日