2025年，在陆丰市委、市政府的正确领导下，南塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系例重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区高质量发展与社会和谐稳定提供了坚实的法治保障，现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入我镇年度工作重点，召开专题会议研究部署。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，多次召开会议深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，以及党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署。健全领导干部学法用法制度，组织领导干部参加学法考试，领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力进一步增强。

　　（二）完善依法行政机制，提升决策科学民主法治化水平

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，所有重大行政决策均经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。充分运用法律顾问制度，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用，对我镇行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为、合同等进行合法性审查，提出法律意见，依法办理行政复议答复案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。通过案例分析，查找执法薄弱环节，促进规范执法。

　　（三）严格依法行政，全面推进法治政府建设

　　一是强化执法队伍建设，通过常态化业务培训、典型案件集体研讨等形式，持续提升执法人员专业能力与法治素养；严格执行行政执法人员资格管理规定，实现执法人员100%持证上岗，夯实执法工作人才基础。二是定期开展行政执法案卷评查工作，及时纠正执法环节漏洞；深化“粤执法”平台应用全覆盖，推动行政处罚、行政检查等执法事项全线上办理。三是聚焦重点领域，持续深化市容环境秩序治理，多次开展“六乱”整治行动，扎实推进生态环境保护执法，全面履行安全生产及消防等多领域执法职责。规范执法裁量与制度执行，严格落实行政裁量权基准制度，案件裁量全程对标基准要求，全面落地行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

　　（四）依法全面履行政府职能，优化法治化营商环境

　　坚持将法治作为优化营商环境的核心要素，注重运用法治方式保障企业权益，用心用情做好企业服务。通过常态化走访对接我镇“四上”企业，建立健全镇政府与企业常态化沟通机制，提供法律咨询和风险提示服务，助力企业健康发展，协调解决企业困难，持续优化法治化营商环境。

　　（五）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

　　深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，全力化解矛盾纠纷。组织村居法律顾问通过现场或者电话、微信的形式接受群众法律咨询，并与各村居保持密切沟通，根据需求随时提供面对面法律服务，实现线上线下解答法律问题、化解矛盾纠纷。

　　（六）深化法治宣传，营造辖区浓厚法治氛围

　　落实年度普法计划，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传，充分利用“三八国际妇女节”、“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日活动等重要节点，重点组织开展与群众生活息息相关的法律法规宣传活动。积极整合法律人才资源，充分发挥“一村(社区)一法律顾问”作用，为人民群众提供优质的法律服务，开展高质量的法律宣传活动，推动法律服务向农村、社区延伸。切实增强全镇人民群众的法治意识。

　　（七）强化权力监督制约，确保权力阳光运行

　　自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议。全面推进政务公开，重点围绕财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等领域，通过门户网站、公开栏等载体主动公开信息，回应社会关切。畅通“12345”政务服务便民热线、信访等渠道，依法及时处理群众诉求，接受社会监督和舆论监督。强化内部监督，建立班子成员互相监督的日常运行机制，注重发挥好民主生活会的作用，严格落实中央八项规定精神，切实开展正风肃纪专项行动，强化落实镇考核工作制度，加强行政问责规范化、制度建设，增强行政问责的针对性和时效性。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）增强依法行政能力。党政主要负责人带头深刻领悟党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，严格落实领导干部学法用法制度，组织镇干部参加学法考试，考试内容涵盖宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，通过以考促学，推动干部从“被动学法”向“主动用法”转变，加强全镇干部职工的法治学习教育，增强依法行政意识和能力。

　　（二）严格落实法治政府建设工作要求。认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的责任链条，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。认真组织实施“八五”普法规划，持续优化政务服务，提供精准法律服务。 

　　（三）严格依法依规决策。规范行政决策程序机制，认真落实“三重一大”事项决策制度、合法性审查、法律顾问制度。对于重大行政决策事项，均通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治队伍建设有待加强。面对基层繁重的治理任务和日益专业的法律需求，我镇具备法律专业背景的工作人员仍显不足，部分工作人员法律知识更新滞后，对新型法律法规掌握不够及时，导致应对复杂案件、新型问题的能力不足，还需进一步提高。

　　（二）普法宣传的精准性和实效性有待提升。普法形式单一，内容枯燥，缺乏创新性和吸引力，群众参与积极性不高。传播渠道有限，线上平台互动性不足，未能充分利用新媒体进行深度普法。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设根基。加强镇党委对法治建设的统筹协调和督促落实，持续深入学习领会习近平法治思想，将其贯穿法治政府建设全过程、各方面。抓好领导干部和机关干部职工学法用法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，促进依法决策，依法办事。

　　（二）加强队伍建设，提高依法行政水平。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。多样化开展党员干部法治专题培训，提升党员干部运用法治思维化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（三）增强普法宣传实效，培育浓厚法治氛围。广泛开展法治宣传，进一步创新法治宣传方式，充分利用电子信息化宣传平台，实现线上+线下法治宣传；开展形式多样的有特色的法律宣传活动，增强群众法律意识。

　　陆丰市南塘镇人民政府

　　2026年1月28日