2025年，陆丰市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续深化交通运输法治政府部门建设，各项工作取得新进展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化思想引领，筑牢法治建设根基

　　局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部培训、执法人员轮训的核心内容。通过专题学习、研讨交流等多种形式，深刻领会其核心要义和实践要求。紧密结合习近平总书记对广东提出的新定位新要求，将法治建设与落实省委“1310”具体部署深度融合。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开专题会议研究法治政府建设工作，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

　　(二)深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　1.优化行政审批效能。动态更新广东省事项管理系统权责清单，完善行政许可事项清单化管理，并结合工作实际逐步提高覆盖范围。持续优化服务质量，全面推行许可事项无差别受理，实现政务服务从申请、受理到审查的全流程网上可查、环节可视。深入推进“高效办成一件事”与电子证照应用，进一步压缩办理时限、简化服务流程，提升企业和群众办事体验。2025年度，共办理行政许可事项81宗，涵盖工程审批42宗、普通货运许可38宗、路政许可1宗；发放营运车辆电子证照430张，包括普通货运车辆79辆、客运车辆105辆、网约车241辆、巡游出租车5辆。

　　2.强化事中事后监管。全面推行入企检查计划提前报备制度，落实“双随机、一公开”监管，本年度完成本级随机抽查任务16个、跨部门联合抽查2次。健全以信用为基础的新型监管机制，对交通运输市场主体实施分级分类监管。

　　(三)规范执法行为，提升行业治理效能

　　1.严格执法程序与能力建设

　　组织开展执法文书专项评查与培训，修订完善执法文书模板，推动案卷质量明显提升。严格执行行政执法“三项制度”，落实执法全过程记录，重大执法决定法制审核率达到100%。落实执法人员资格管理制度，组织执法人员参加执法证考试3次，完成年度执法证件审验工作，新办理执法证10张，注销9张。

　　2.重点领域监管与专项整治

　　道路运输秩序整治方面，深入开展"两客一危"车辆专项整治行动，检查车辆2850辆次，查处违法违规案件135宗。重点整治网约车平台违规经营行为，约谈平台企业6家，处理相关投诉案件41宗，行政处罚28宗，责令整改13宗。

　　超限超载治理方面，与公安交警部门建立常态化联合执法机制，采取"定点检查+流动巡查"相结合方式，开展治超专项行动12次。累计出动执法车辆686辆次、执法人员3085人次，查处超限超载案件148宗，卸载货物3706.22吨。加强货物运输源头监管，检查货运源头企业35家，查处未采取必要措施防止货物脱落车辆3辆。

　　科技治超建设方面，完成"内南碣监测点"建设并投入使用，与"南塘交警中队监测点"形成非现场执法网络。2025年通过非现场执法系统查处案件45宗，科技治超成效显著。建立治超信息管理平台，实现数据实时共享和智能分析。

　　水上交通监管方面，联合海事部门开展"清港清湾"专项行动4次，出动执法人员15人次，检查码头4个、企业3家、船舶11艘，配合海事部门查处涉外省籍船舶违法违规案件5宗。

　　重点区域执法巡查方面，优化执法力量配置，加强对高铁站、汽车站、旅游景区等重点区域的执法巡查。在节假日及夜间等重点时段开展错峰执法，全年出动执法车辆1000车次，执法人员3600人次，有效维护交通运输市场秩序。

　　本年度行政处罚案件共查处各类交通运输违法案件191宗，罚款303.34万元。

　　3.执法为民与包容审慎监管

　　对符合条件的轻微违法行为适用告知承诺制，推行说理式执法。推进开展执法案件回访，共开展执法案件回访35件，案件当事人对执法过程规范性、处理结果公正性、服务态度基本满意，实现执法效果与社会效果有机统一。

　　(四)强化权力监督，促进行政权力规范透明运行

　　自觉接受社会监督。畅通12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督电话等渠道，全年受理并办结投诉、咨询工单1169件，群众满意度维持在97%以上。严格执行行政处罚、行政许可结果“双公示”制度，及时在政府网站和执法平台公开信息。

　　严格执行《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法人员风纪规范》，每月组织执法人员对照作风检视清单开展自查自纠，本年度累计收集执法人员作风检视清单273份。规范执法着装、用语及行为举止，树立良好执法形象。

　　(五)深化普法宣传，营造良好法治氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要节点，组织开展“法律进企业、进站场、进社区”活动15场次，发放宣传资料2000余份。创新宣传形式，运用微信公众号、单位门户网站等平台，以案释法。加强对交通运输从业人员的法治教育培训，组织开展法律法规、业务技能等专题培训4期，累计培训执法人员188人次，有效提升执法队伍专业化水平。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　(一)执法精细化水平有待提升。在部分复杂案件的处理中，证据收集的全面性、法律适用的精准性以及自由裁量权运用的合理性方面，仍需进一步加强。原因在于部分执法人员对法律法规的理解和运用能力有待深化，应对复杂情况的经验尚显不足。

　　(二)执法队伍能力结构需进一步优化。面对新业态、新技术带来的监管挑战，部分执法人员在运用科技手段进行监管、数据分析以及应对新型违法行为方面的能力仍显滞后。原因在于尖端技术应用培训相对缺乏，知识更新速度未能完全跟上行业发展的步伐。

　　(三)新业态监管的体制机制障碍依然存在。对于网约车等跨区域运营平台的有效监管仍面临挑战，与部分未在当地备案的平台公司之间的数据共享渠道不畅问题较为突出。原因在于相关顶层设计、法律法规及标准规范有待完善，跨地域、跨部门的信息壁垒难以在短期内彻底消除。

　　(四)法治宣传的深度和广度有待拓展。普法宣传的针对性和实效性有待增强，如何更有效地提升特定群体的法治素养，需要更多创新思路和精准策略。原因在于宣传资源相对有限，对不同受众的差异化需求研究不够深入。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)持续深化理论武装，提升法治思维能力。继续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　(二)聚焦营商环境优化，推进政府职能转变。深化“放管服”改革，进一步精简行政许可事项，优化审批流程。加强和规范事中事后监管，完善信用监管机制。

　　(三)着力规范执法行为，提升执法公信力。全面严格落实行政执法“三项制度”，细化行政裁量权基准。加强执法队伍专业化、职业化建设，开展针对性更强的业务技能培训。探索运用大数据、人工智能等科技手段赋能执法监管。

　　(四)健全协同监管机制，破解新业态监管难题。积极向上级反映新业态监管中存在的体制机制问题。加强跨部门、跨区域执法协作，探索建立信息共享、联合惩戒机制。

　　(五)创新普法宣传方式，增强法治宣传实效。深化“谁执法谁普法”责任制，丰富普法载体和形式，开展精准滴灌式的法治宣传教育。

　　陆丰市交通运输局

　　2026年1月7日