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陆丰市八万镇人民政府2025年法治建设年度报告
2025年,在市委市政府以及上级有关部门的正确领导下,八万镇党委政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和陆丰市委关于法治政府建设各项工作部署,结合党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,着力抓重点、补短板、强弱项,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设各项工作。现将我镇2025年法治建设工作总结如下:
一、2025年度推进法治建设工作情况
(一)强化组织领导,大力推进法治建设。
镇党委、政府高度重视法治政府建设,将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划,成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,强化责任落实,统筹推进依法治镇工作。将法治政府建设作为党委会重要议题之一,定期听取法治政府建设工作情况汇报,分析研判形势,及时研究解决法治政府建设过程中存在的体制机制障碍、人员配备不足、经费保障困难等实际问题。党委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,对重大事项亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办,确保党委在推进全镇法治建设中始终总揽全局、协调各方,充分发挥坚强的领导核心作用。
(二)加强理论学习,夯实法治建设基础。
我镇始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务,深刻认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径,积极组织开展各类学习活动。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神、新时代法治中国建设战略部署的核心内容纳入党委理论学习中心组、政府会议和党员培训学习计划,通过集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式,深入领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神精髓要义,全面把握法治建设在党和国家事业全局中的重要地位和重大作用,常态化加强法治思想理论武装,打牢内化于心、外化于行思想行动自觉,强化法治意识。2025年,严格落实“第一议题”制度,通过党委理论学习中心组、“三会一课”、镇委党校培训等多种形式武装头脑,发放学习资料1005本,累计开展中心组学习4次,“三会一课”163次,党校培训4期(239人次),讲授专题党课53次,召开警示教育会29次,实现干部学习教育全覆盖;
(三)健全学法制度,强化干部学法基础。
我镇健全党政领导干部学法制度,党政领导班子带头学法,当好法治建设的组织者、推动者和实践者,积极发动干部职工通过学法考试平台、学习强国、广东省干部培训网络学院等平台学习习近平法治思想。镇党委、各级党支部组织开展专题会议学习宣传贯彻习近平法治思想,强化党员领导干部法治思维。
(四)提升依法履职,确保执法公平公正。
我镇不断健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到进一步提高;规范和完善村(社区)民小组议事规则,指导(村)社区依法自治,全面推行“四民主工作法”,村(社区)务财务公开公示程序和内容日益完善和健全,建立组账村审,村账镇管的制度,为加快我镇法治建设工作夯实了基础;贯彻落实镇街综合行政执法体制改革,以加强队伍建设、建立健全工作机制和工作制度、落实工作保障、强化培训学习等多个方面为抓手,切实提升我镇行政执法标准化、规范化水平。持续完善行政执法规范化建设,主动公开行政执法基础信息,及时发布工作制度、执法检查事项、监督渠道、便民信息等资讯。依托综合行政执法队等核心执法力量,在征地拆迁、违建治理、城市管理、消防安全及安全生产检查等核心工作中,严格执行法定权限与程序,确保部门间紧密协作、执法过程全面记录且可追溯,持续推动行政执法向法治化、规范化、专业化迈进。2025年共办理了涉及自然资源、林业、市场监督、住建等领域行政处罚案件28宗(其中简易程序10宗,一般案件18宗);使用行政执法办案“两平台”系统办理了行政执法案件共计40宗,其中行政检查32宗,行政处罚8宗,涉及自然资源、林业、市场监督、市容市貌等多个领域。
(五)打造阳光政务,建设服务型政府
我镇以完善政务服务中心建设为抓手,扎实推进“一窗式”受理、“一站式”办理。构建数据互通办事网络,进一步实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”服务目标,不断提升为民办事效率,切实增强服务意识,努力提升服务水平,在法治轨道上全面推进服务型政府建设,2025年以来办理政务服务中心群众服务有关事项6750余件;实行政务公开制度化、规范化,镇党委、政府、各村(社区)切实加大政务公开透明度,通过善美村居设立“我要看账”、“基层党建”、“村务公开”等方式实行规范性文件公开发布、为民办实事项目等内容,建立法治、责任、阳光、服务型政府。
(六)推进依法治理,强化平安保障工作
全面推进我镇社会治理中心(综治中心)和村级社会治理工作站规范化建设并实体化运行,完善综治中心规范化建设和机制建设,着力提升社会治理中心实体化运转效能、实战化运行效果。强化部门联动效能,构建“常驻+轮驻+随驻”模式,整合镇内派出所、平法办等6个常驻部门,党政办、党建办等10个轮驻部门,以及市检察院、法院、驻镇律师等随驻力量进驻综治中心。定期召集相关部门单位召开矛盾纠纷会商研判会,针对突出问题共商对策。通过“四人小组”、综治中心、“入户联心”、网格员巡逻等多途径排查,结合上级交办、舆情通报、信访、非警务警情等渠道,着力解决群众“急难愁盼”问题。按照“四级联动、多元协同”思路,深化“1+6+N”基层社会治理体系建设。2025年受理信访案件6宗,已处理5宗,正在办理中1宗,各村(社区)排查化解矛盾纠纷101宗,已化解98宗,协调处理中3宗。2025年以来,我镇共组织大型清理清查行动35次,常态化清理清查行动208次,共出动4542人,清查房屋及场点12126间,协助查处涉毒人员5人,走访涉毒前科人员173次,排查重点场所757次;完善网格化管理组织架构,提升网格化管理效能,强化“民情地图”信息平台应用,全面压实网格联防员“十大职责”,加强巡查、走访和网格事件上报,及时感知群众诉求,排查各类风险隐患,按期对社区矫正人员、精神障碍患者、吸毒人员等重点人员落实摸底排查、逐户走访等措施,掌握最新动态,做到底数清情况明、不漏管不失控。2025年以来,镇民情地图联勤指挥中心共办结网格事件数2599件,按期受理率99.65%、按期办结率达到99.69%;各村(社区)网格联防员累计走访社区矫正人员、精神障碍患者、吸毒人员等重点人员6105人次,巡查重点场所7415场次。
(七)营造良好氛围,提高群众法律意识
扎实开展一村(社区)一法律顾问工作,各村(社区)建立一村(社区)一法律顾问工作机制,每个村(社区)配备一名驻村法律顾问,定期到各村(社区)开展法律咨询、法治宣传讲座等服务,建立工作台账。镇综治办根据驻村法律顾问工作开展情况,对驻村律师进行工作考核,推进一村(社区)一法律顾问工作规范化,切实发挥驻村法律顾问职能作用。镇党委、政府组织各村(社区)、各部门各单位开展法治宣传教育活动,认真落实普法各项工作任务,利用宣传工具阵地和线上+线下的宣传方式,加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传教育力度,不断增强广大群众的法治意识。2025年以来,累计组织开展法治宣传活动63场次,发放宣传资料15800余份,张贴宣传海报450张,利用LED投放宣传标语52条。
二、存在问题
2025年以来,我镇法治政府建设虽取得了一定的工作成效,但还存在一定存在的不足:
一、对习近平法治思想的学习领会与转化运用有待深化。 部分领导干部在思想认识上高度认同,但在系统学习和深度把握上仍存差距,满足于一般性了解,未能完全做到融会贯通、内化于心。在实际工作中,将习近平法治思想转化为科学决策、依法办事、防范化解矛盾的具体能力尚有不足,运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题的实际成效有待进一步提升。
二、行政执法规范化水平与专业能力有待提高。面对新形势下行政执法权下放的实际,部分执法人员对相关法律法规和执法程序的学习掌握不够系统深入,执法专业性有待加强。基层一线人员普遍存在法律法规知识储备更新不及时、复杂案件办理经验不足、执法实践能力偏弱等问题,难以完全适应权限下放后涉及的多样化和专业化执法要求。
三、基层法治宣传的覆盖面、精准度和吸引力有待增强。 当前法治宣传在农村地区的基础较为薄弱,宣传对象因人口结构变化(以留守老人、儿童为主)而呈现接受能力有限、法治意识普遍淡薄的特点。宣传方式仍以传统线下途径为主,存在形式单一、辐射范围有限、互动性不足等问题,难以有效吸引群众参与并形成深度认知,普法效果与基层实际需求之间存在一定差距。
三、2026年工作计划
一、持续推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。围绕提升干部队伍法治素养与履职能力,研究制定新一轮专项提升方案,组织面向不同层级、不同领域人员的系统性法治培训。聚焦实务需求,突出实战导向,通过案例剖析、情景模拟、互动研讨等多元化教学方式,促进理论认知向实践能力转化,切实增强运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、服务发展的实际本领
二、加强队伍建设,提升行政执法规范化水平。抓好领导干部学法用法,持续加强法治教育培训,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法履职理念。健全行政执法人员常态化学习培训机制,系统学习法律法规和执法程序,注重以案释法、实战演练,提升队伍整体专业素养。全面推行行政执法全过程记录制度,严格落实执法责任制,规范执法程序,做到公正文明、宽严相济。坚持执法为民,优化服务方式,在严格规范执法的同时体现便民利民导向,切实增强依法行政能力和执法公信力。
三是加强宣传教育,切实增强法治意识。聚焦普法覆盖面和精准性,综合运用线上线下多种渠道,拓展法治宣传阵地。持续开展“法律进乡村、进校园、进社区”等活动,通过法治讲座、以案说法、宣传栏、新媒体平台推送等群众喜闻乐见的形式,普及与群众生产生活密切相关的法律法规。注重分众化、互动式宣传,提升群众参与感,推动法治宣传从“单向传播”向“双向互动”转变,切实增强广大群众尊法学法守法用法的意识和能力,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
四是强化党风工作,提高干部廉洁意识。将党风廉政建设融入法治政府建设全过程,持续巩固风清气正的政治生态。通过党委主要领导讲专题党课、举办党纪学习教育培训班、组织观看警示教育片、开展廉政谈心谈话等多种形式,常态化、制度化开展廉政警示教育。引导全体党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强纪律意识、规矩意识和法治意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,建设一支忠诚干净担当的高素质法治工作队伍。
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2026-01-29 17:28
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