2025年，大安镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，结合大安镇党委、政府相关职能，立足基层实际，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将具体情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设主要举措与成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设组织根基

　　大安镇党委、政府始终将法治政府建设作为全局性、基础性工作，坚持高位统筹、闭环推进，以强有力的组织领导确保法治建设落地见效。一是深化理论武装，凝聚法治共识。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组年度学习计划，通过专题研学、集中培训、个人自学相结合的方式，实现在职在编干部学法考试参与率、通过率均达100%。推动领导干部带头尊法学法守法用法，重大决策前学法、重点工作前普法成为常态，切实提升党员干部运用法治思维破解基层难题的能力。

　　二是压实主体责任，扎实推进法治任务落实。将法治政府建设纳入年度重点工作计划，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥党政主要负责人的核心领导作用，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施，组织、协调、推进全镇依法行政工作，确保法治建设始终沿着正确政治方向稳步前行。三是建强工作队伍，夯实法治基础。优化法治工作队伍结构，配齐配强司法所工作人员，全镇17个村（社区）实现法律顾问全覆盖，配备39名人民调解员，培育68名政治素质高、群众威望高的“法律明白人”，常态化开展法治宣传、矛盾调解、法律服务等工作，筑牢基层法治工作“最后一公里”防线。

　　（二）依法履职尽责，提升法治政府建设质效

　　大安镇紧扣省委“1310”具体部署中法治建设相关要求，立足职能定位，以依法行权、为民服务为导向，持续提升依法行政能力，推动依法履职走深走实，切实把法治优势转化为发展优势。一是规范决策程序，筑牢依法决策防线。对照法律法规及“三定”方案，细化履职流程和责任分工，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对镇域发展规划、重大项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定。充分发挥法律顾问专业作用，将合法性审查贯穿决策全过程，有效防范合同风险和决策法律风险，确保决策落地见效、惠及群众。二是深化服务改革，提升法治服务效能。深化“放管服”改革，升级镇级政务服务中心，推动更多事项“一窗受理、集成服务”，针对农村宅基地审批、社保医保办理、育儿补贴咨询等高频事项，组织“法律明白人”及政务工作人员下沉村（社区），提供“上门服务+法治指导”一体化服务。依托镇政务公开栏、微信公众号、村（社区）公示栏等线上线下平台，主动公开政府信息。三是优化执法服务，提升执法规范化水平。深化综合行政执法改革，明确执法权限、流程和标准，聚焦“百千万工程”、安全生产、食品安全、燃气安全、耕地保护等重点领域，开展精准化、法治化专项执法检查，切实保障群众生命财产安全。强化执法队伍建设，组织执法人员参加专业培训和资格考试，确保持证上岗、规范执法，定期开展执法案卷评查，不断提升执法规范化水平。

　　（三）深化法治融合，提升基层治理效能

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治建设与基层治理、“百千万工程”深度融合，以法治赋能基层治理现代化。一是推进矛盾多元化解。优化综治中心功能布局，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，与公安、司法、检察院、法院等部门加强协调联动，并加强与公检法司联络员的联系，提高基层派出所、司法、民政、团委、妇联等部门进驻社会治理中心（综治中心）的职能部门矛盾纠纷调处化解工作参与度。目前，全镇已建立调委会18个，其中镇调委会1个、村（社区）级调委会17个，各村（社区）人民调解员41名。二是强化网格法治赋能。推动基层政法力量入驻和“民情地图”的应用，将法治宣传、矛盾排查、法律服务等纳入全镇58名网格员职责清单，推动网格员常态化开展网格内法治服务，每月排查矛盾隐患、宣传法律法规，实现“小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交”。结合“百千万工程”，将法治建设融入村级治理全过程，指导村（社区）完善村规民约，强化法治含量和执行力，引导群众依法参与村级事务管理，提升乡村治理法治化水平。三是筑牢全民守法氛围。紧扣“法治大安”建设目标，压实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任，结合“3・15”消费者权益保护日、“4・15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12・4”宪法宣传日等重要时间节点，聚焦青少年、老年人、企业职工等群体，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，创新宣传形式，联合派出所、司法所等部门开展“定制化”普法，推动“办事依法、遇事找法”理念深入人心。

　　二、2025年度推动法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年大安镇在市委、市政府的领导下，法治政府建设工作取得一定成效，结合省委“1310”具体部署和市委工作安排，仍存在一些短板和不足：一是法治宣传形式创新性不足。传统宣传方式占比偏高，线上普法、精准普法的实效性有待进一步提升，与群众喜闻乐见的传播形式结合不够紧密。二是法治队伍专业能力有待加强。部分执法人员法治素养和执法技巧不足，应对复杂执法场景、新业态监管的能力有待提升，执法信息化应用水平需进一步提高。三是法治与基层治理融合的深度不够。部分村（社区）法治文化建设薄弱，群众依法维权、用法解决问题的意识仍需强化，村规民约法治含量和执行力有待提升。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重要政治任务，坚持亲自部署、亲自推动、亲自督查，定期主持召开党委专题会议研判法治建设推进态势，逐项协调解决法治工作中的重点难点问题，确保各项部署落地生根。主动适应新时代法治建设新形势、新任务、新要求，带头组织班子成员开展学法用法活动，将法治教育融入“三会一课”、主题党日等组织生活，实现法治建设与党员教育深度融合。同步常态化组织开展警示教育，通过典型案例剖析、廉政法治讲座等形式，以案释法、以案明纪，督促班子成员及各村（社区）党组织负责人严守法律底线、依法履职办事，强化干部尊法学法守法用法意识，推动形成上行下效、齐抓共管的法治建设格局。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，大安镇将以习近平法治思想为指导，紧扣省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，以问题为导向，聚焦短板弱项，精准发力、久久为功，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。

　　一是深化思想铸魂，压实法治工作责任。持续把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组和干部教育培训必修内容，常态化开展镇村干部法治轮训和执法人员业务淬炼，切实提升培训的针对性和实效性。进一步压实党政主要负责人第一责任人职责，完善法治建设考核评价体系，强化考核结果运用，推动法治建设各项任务落地落细、见行见效。

　　二是强化能力建设，提升依法行政水平。以综合行政执法体制改革为抓手，优化执法流程，推行柔性执法、包容审慎监管，对轻微违法行为落实容错纠错举措，在严守法律底线的同时彰显执法温度。加强执法队伍专业化建设，提升执法人员应对复杂场景、新业态监管的能力。常态化开展执法监督与案卷评查，从严整改流程不规范、文书不标准等问题，推动执法行为更加规范、透明、高效，切实筑牢依法行政防线。

　　三是深化法治融合，赋能基层治理升级。升级“一站式”矛盾纠纷调处平台功能，健全人民调解、行政调解、司法调解多元衔接模式，提升矛盾纠纷化解质量与效率。推动法治与网格治理、“百千万工程”深度融合，优化网格员法治履职要求与流程，深化“民情地图”在法治工作中的场景化应用，指导村（社区）提升村规民约法治化水平。创新普法宣传形式，培育具有大安特色的普法品牌，推动法治理念融入群众生产生活。

　　陆丰市大安镇人民政府

　　2025年1月26日