潭西镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在陆丰市委、市政府的正确领导下，潭西镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照中央、省、汕尾市及陆丰市关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治建设总体目标，以提升干部法治素养、增强群众法治意识、化解基层矛盾纠纷、规范行政执法行为等为重点，扎实推进各项工作落地见效，切实为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，推动法治政府建设的举措和成效。

　　潭西镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、全体干部职工大会或者浏览学习强国APP、广东省干部培训网络学院等方式学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，确保吃透精神实质、把握实践要求。同时，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委重点工作安排，将法治要求贯穿于推进乡村振兴、优化营商环境、加强基层治理、保障和改善民生等各项任务全过程，为“百千万工程”筑牢法治根基，切实推动法治政府建设稳步提升。

二、2025年度推动法治政府建设存在的不足和原因。

　　潭西镇虽然在法治建设工作中取得了一些成绩，但对照上级工作要求和人民群众的期待，仍存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面。

　　（一）普法精准度不足。针对不同年龄段、职业群体的个性化普法内容不足，无法满足企业经营者、农民工、青少年、老年人等不同群体的实际需求，且多数普法活动仍以讲座、宣传栏、传单发放等单向传播方式为主，缺乏群众参与的平台和渠道，难以调动受众的积极性和主动性。

　　（二）队伍专业能力不均。基层法治工作者法律专业知识欠缺、实践经验不足，法制审核人员配置不足，村（社区）法律顾问服务频次不够，法治政府建设与“百千万工程”、民生服务等中心工作融合不够紧密，应对复杂矛盾纠纷的能力有待进一步提高。

　　（三）法治建设与基层治理融合不强。在环境整治等重点工作中，多以行政手段推进，运用法治思维破解难题的意识不强，法治保障作用发挥仍有提升空间。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的主要安排

　　2025年，潭西镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，以责任落实倒逼工作提质增效。

　　（一）健全工作机制，压实法治建设责任。潭西镇党政主要负责人作为法治建设第一责任人，把法治建设工作列入党委、政府重要工作事项，成立了由党委书记负总责、镇长具体牵头负责的依法行政工作领导小组，自觉担当起法治政府建设组织者、推动者和实践者的关键角色。全年主持召开法治政府建设专题会议12次，定期听取各办（中心）法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关法治政府建设重大问题，并将法治建设成效纳入班子成员和各办公室人员年度考核，推动形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室负责人直接抓的责任体系。

　　（二）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。潭西镇构建多维宣传体系，打造“线上+线下”融合普法模式，增强宣传的力度与广度，切实扩大普法宣传覆盖面和影响力。线上依托“学习强国”“广东省干部培训网络学院”、官方普法公众号等新媒体平台推送法治内容；线下打造法治文化阵地，深入开展“八五”法治宣传教育，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”，重点组织针对农民工、老年人、未成年人、妇女等开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等专项普法。

　　（三）增强法治意识，提高执法人员能力素质。加强对现有人员的法治能力培训，组织全体干部职工通过“广东省国家工作人员学法考试系统”学习习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述，重点学习宪法、民法、刑法、行政处罚法、公务员法等法律法规，并全部通过普法考试。同时，持续完善行政执法队伍，加大对行政执法人员的培训力度，不断提高执法人员的执法水平与工作能力，切实能够熟练运用有关法律、法规和政策解决问题，增强依法行政的能力。目前，我镇有54人通过执法考试培训并取得行政执法证，其中行政执法队共有10人，已全部申领行政执法证，确保持证上岗、亮证执法。

　　（四）坚持依法决策，依法做好政务公开。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用经集体讨论决定。大力推进政务公开，通过政府信息网公开发布各类信息共65条（其中工作动态类49条，公告公示8条，财政预决算信息2条、部门文件信息3条，规划计划类信息1条）,自觉接受社会监督。

　　（五）依法化解矛盾纠纷，加强基层综合治理。深入践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查调处作为核心任务，建立多部门协同调处机制，深入推动形成更加规范完善的多元化矛盾纠纷化解工作体系。一是健全组织体系。为使矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，切实有效化解各类矛盾纠纷，我镇成立了镇综治中心（社会治理中心）联合党总支和四个片区党支部，构建“村（社区）源头化解-片区协同处置-镇级统筹攻坚”三级链条，确保治理链条畅通发力。二是全面排查化解。我镇高度重视矛盾纠纷排查化解工作，坚定扛起属地责任，以“预防为先、化解在前”为目标，坚决扛起守一方平安、促一方发展的政治责任，全力保障辖区社会大局持续稳定。今年来，我镇积极开展矛盾纠纷排查，及时发现和处置潜在风险隐患，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，对群众反映的问题矛盾，及时进行调查处理，并依法依规作出答复，确保将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

　　（六）坚持厉行禁毒方针,打好禁毒人民战争。潭西镇深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，全力打击毒品违法犯罪，全面防范涉毒风险隐患，切实保障了人民群众的身体健康和生命安全。一是加强组织领导，成立禁毒领导小组，制定工作方案和定期召开专题会议研究、部署、推动禁毒工作。二是摸清底数，全面开展涉毒重点人员摸排，通过涉毒人员风险等级对应走访频率跟控重点人员、更新管控信息并记录在档，切实做到分类分级管控、动向分明。三是完善健全走访制度，常态化开展戒毒人员走访活动，同时利用“钉钉”系统每日走访，掌握吸毒人员现状，根据吸毒人员特性建档立户，实行一户一案，一户一帮，切实做到各村（社区）重点人员不脱管、不漏控。四是狠抓管控，将全镇划分为15个中网格，99个小网格，充分发挥辖区派出所民警、网格员人熟地熟的优势，对重点场所、易制毒场所（果园、林场、养殖场、废弃房屋、出租屋、厂房等）等重点场所开展常态化巡查管控，并进行风险分类评估。截至目前，我镇共管控社戒（社康）人员4人，其中，社区戒毒3人，社区康复1人，今年以来解除社区戒毒（康复）人员3人。

　　（七）精准监管矫正，强化帮扶质效。潭西镇始终坚持以“强化教育、注重监管、突出重点、巩固成效”为原则，切实做到“能闻其声、能知其行、能见其面、能知其情”，严格落实各项措施，确保两类人员不脱管、不漏管，做到底子清、情况明、去向知。一是深入走访排摸，夯实矫正安全基础。通过开展“敲门”行动对社区矫正人员进行“拉网式”走访排查，与本人、家属等多方人员深入谈话，掌握社区矫正对象思想状态、家庭状况和活动轨迹，重点提醒社区矫正对象务必遵守社区矫正规定，严格落实外出报备审批制度，每天扫脸打卡2-3次，保持手机24小时开机，确保“人机不分离”，随时接受管理和联络。二是落实安置帮教工作，筑牢平安防线。针对安置帮教对象，详细了解其思想、工作和生活情况，重点对其社会关系、婚姻家庭、债务纠纷、不良嗜好等情况进行摸排，有针对性地改进和强化帮教措施，同时面对面进行普法，积极宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规及禁毒、防范赌博、预防电信网络诈骗等相关知识，厘清“违法成本账”，切实增强其尊法学法守法用法意识，帮助他们更好地融入社会，防止和减少重新犯罪的发生。三是强化教育培训，做实教育帮扶。按照《2025年全省社区矫正“每月一主题”教育安排》，我镇组织开展了爱国主义教育、革命法治教育、崇尚法治教育、心理健康教育等集体主题教育活动，并根据主题教育完成测试考试。今年以来，共开展集体主题教育12场次601人次，极大程度增强了社矫对象的爱国意识和守法意识。

　　（八）坚持靶向施策，常态化推进扫黑除恶专项斗争。潭西镇持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，常态化抓好社会宣传、线索排查等工作，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。一是注重宣传引导。镇、村（社区）充分利用宣传横幅、海报、传单、喇叭、微信群等深入广泛宣传，综合运用法治宣传、案例警示、政策解读等方式，广泛宣传扫黑除恶成果，营造良好的社会治安氛围，增强全社会同黑恶势力作斗争的信心和能力。二是建强专业队伍。整合镇村（社区）干部、网格员、民（辅）警等力量，实行“分片包干、责任到人”机制，重点聚焦农村集体资产处置、工程建设招投标、宗族势力干扰村务等黑恶犯罪进行全覆盖摸排，为全镇群众提供和谐稳定的社会环境。

　　（九）聚焦精准执法，着力提升执法效能。潭西镇立足全镇经济社会发展大局，以“强执法、优环境、惠民生”为工作主线，积极开展综合行政执法工作，为推动“百千万工程”提供坚强有力的执法保障。一是强化农村人居环境整治。做好我镇辖区日常市容管理工作，常态化对镇内各村（社区）环境卫生进行集中整治，做到无乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营等违规行为。二是开展违法建筑整治。持续保持拆违控违高压态势，不断加大执法力度，在主动受理群众举报的基础上，继续加大巡查力度和密度，定期组织执法队员到各村（社区）开展巡查，对违建的村民进行及时劝阻，最大程度减轻群众因违建带来的损失，对不听劝阻违规建房的，严格按照执法程序依法拆除。三是依法办理案件。今年来，我镇综合行政执法工作有序开展，不断加强各行业（领域）执法巡查，严厉打击各类违法行为，有效减少了各类违法行为发生。2025年以来，我镇共受理行政许可事项申请433宗，予以许可433宗，行政许可受理率为100%；开展市场监管、应急等领域行政检查45次；作出行政处罚5宗，其中做出行政警告2宗，罚款3宗。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）强化责任落实，健全法治建设推进机制。持续压实法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想学习贯穿始终，全面贯彻落实中央、省、汕尾市及陆丰市关于法治政府建设的各项决策部署，完善党委理论学习中心组学法制度，持续开展专题学习，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；不断推动法治建设与中心工作深度融合，将法治要求贯穿于乡村振兴、基层治理等各领域，提升决策科学化、民主化、法治化。

　　（二）创新普法方式内容，提升法治宣传教育实效。开展“精准普法”行动，深入调研群众法律需求，针对老年人、青少年、妇女、残疾人、农民工等不同群体量身定制“普法套餐”，重点加强防电信网络诈骗、老年人权益保障、未成年人保护、残疾人保障、工资支付条例等领域的普法宣传，使普法宣传更贴近群众实际需求，指导群众学会用法律武器维护自己的合法权益；加强“法律明白人”“法治网格员”队伍建设，开展业务培训，提升基层普法骨干的专业能力，推动普法宣传向村社延伸、向群众贴近；充分发挥各村（社区）法律顾问的普法效能，以通过设立法律咨询站、开展法治讲座、发放宣传册等多种方式，主动将法律知识送到群众心坎上。

　　（三）加强执法建设，提升执法规范化水平。增强行政执法人员法治观念，充实执法力量，加大依法行政培训力度，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度；严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作和证据收集固定流程；完善协同执法机制，加强与上级执法部门的联动配合，形成执法合力；持续优化“执法+服务”模式，推行柔性执法、说理式执法，提升执法公信力和群众满意度。

五、其他需要报告的情况。

　　无。

                                                                                                                                                                     陆丰市潭西镇人民政府

                                                                                                                                                                          2025年12月24日