2025年，陆丰市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及系列全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，严格落实省委、市委决策部署。围绕法治建设“一规划两纲要”目标任务，认真履行司法行政职能，扎实推进法治政府建设各项工作，为陆丰经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　一、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，把稳法治建设方向

　　1.持续深化理论武装。始终坚持把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”“三会一课”、党组理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻党的创新理论和习近平法治思想。全年组织党组理论学习中心组（扩大）学习会10场、主题党日活动3场、专题党课10场、警示教育5场及其他各类学习会议40余场，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.压实法治建设责任。组织召开十四届市委全面依法治市委员会第四次会议，印发年度工作要点，突出法治服务保障高质量发展主题。严格落实法治政府建设年度报告制度，持续推进法治建设考评反馈问题整改。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹部署全局法治建设重点工作，确保各项任务落到实处。

　　（二）坚持依法行政，提升政府治理效能

　　3.严格依法决策与文件监管。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，全年出具合法性审查意见14份。切实履行政府法律顾问职责，累计审查政府合同协议32件，参与各类法律事务审查337件、征地公告事项57件，为政府重大决策和行政行为筑牢法律防线。

　　4.强化行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”，持续推动县、镇两级行政执法主体年度数据公开。深化“一体化行政执法平台”应用，全市办理行政执法案件3746宗。稳步推进镇街综合行政执法改革，优化下放事项，厘清执法边界。牵头组建提升行政执法质效工作专班，初步建立跨部门协作与问题整改闭环机制。严格执行执法人员持证上岗制度，全市持证人员1596人。

　　5.提升行政复议应诉质效。深入贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，畅通复议渠道，优化审理机制。全年收到行政复议申请282件，立案受理181件；收到一审行政应诉案件22宗。行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步发挥。

　　（三）优化法治环境，服务高质量发展

　　6.保障中心工作法治化。紧扣“百千万工程”“绿美陆丰生态建设”等中心任务，提供精准法治服务和保障。开展规范涉企行政执法专项行动，走访企业听取意见，公开征集问题线索，推动执法更贴合企业需求。组织律师为20家民营企业提供“法治体检”，助力营商环境优化。

　　7.深化普法与依法治理。印发年度法治宣传教育要点，深入开展“法律六进”活动，全年出版法治宣传栏22期，开展法治讲座、法律咨询70场次，发放宣传资料2万余份，线上推送普法内容200余则。持续深化“民主法治示范村（社区）”创建，夯实基层法治基础。

　　8.拓展公共法律服务。加快整合法律服务资源，完善覆盖城乡的公共法律服务网络。2025年，广东省公共法律服务网陆丰区域接受咨询3456宗，满意度达98%。市公共法律服务中心入驻综治中心后，提供各类法律指引与咨询600余宗。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，驻村律师提供法律咨询4029人次，举办讲座1399场，参与调解纠纷292起，出具法律意见142份。

　　（四）聚焦基层善治，维护社会和谐稳定

　　9.筑牢人民调解防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。全年各级人民调解组织受理案件2911件，调解成功2864件，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　10.加强特殊人群管理。严格执行刑满释放人员安置帮教工作方案，强化衔接帮扶与风险排查，在册安置帮教对象4205人。依托省社区矫正平台对在册1274名社区矫正对象实施信息化核查与动态监管，确保安全稳定。社区矫正与安置帮教工作规范化水平持续提升。

　　（五）践行法治为民，提升法律服务质效

　　11.加大法律援助力度。持续优化法律援助便民措施，扩大覆盖范围，全年受理各类法律援助及帮助案件1103宗，接待咨询798人次，为困难群众挽回经济损失1.38万余元，切实保障弱势群体合法权益。

　　12.提升公证服务效能。持续推进“减证便民”，优化服务流程，严把质量关口，全年办理各类公证事项653件，公证公信力和群众满意度得到巩固。

　　二、2025年度推动法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）基层执法承接能力有待加强。下放至镇街的执法事项数量多、专业性强，部分镇街执法人员对相关法律法规的理解和实操能力仍有不足，承接专业化执法事项存在压力，执法培训的针对性和实效性需进一步提升。

　　（二）普法责任制落实有待均衡。部分单位“谁执法谁普法”责任落实不够到位，存在“重业务、轻普法”现象，普法工作与执法实践、管理服务的融合度有待深化，普法责任清单的动态管理和精准落实需加强。

　　（三）矛盾纠纷多元化解认知度有待提高。人民调解工作的社会知晓度和首选率仍有提升空间，“有纠纷找调解”的群众习惯尚未完全形成，调解工作的宣传推广方式和覆盖面需要进一步创新和拓展。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）高标准深化法治建设。坚持法治先行，制定实施2026年法治政府建设工作要点。加强行政规范性文件全流程管理，严格重大行政决策程序。深化行政复议体制改革，确保复议案件在法定期限内审结率100%。持续推动法治建设与经济社会发展深度融合。

　　（二）高效能推进执法监督。全面推行行政执法“三项制度”，开展行政执法案卷评查1次以上。深化镇街综合行政执法改革，配合动态调整执法事项，加强执法指导与培训。完善跨部门执法协作与监督机制，促进严格规范公正文明执法。

　　（三）高质量优化法律服务。实施公共法律服务提质增效行动，推动热线、网络、实体平台融合发展。持续深化村（社区）“法律明白人”培养工程和“一村（社区）一法律顾问”工作。扩大法律援助覆盖面，提升公证服务质量，不断增强人民群众的法治获得感、满意度。

　　（四）高要求筑牢安全稳定根基。全面贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强矛盾纠纷排查化解，完善“早发现、早化解”机制。深化“智慧矫正”应用，提升社区矫正和安置帮教工作精细化、规范化水平，全力维护社会大局稳定。

　陆丰市司法局

　　2026年1月28日