2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，上英镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作部署要求，以及省委“1310”具体部署和思路举措，牢固树立依法治镇工作理念，全力履行依法行政工作职责，切实把习近平法治思想贯彻落实到基层法治政府建设全过程，进一步提升社会治理能力和依法行政水平，营造良好法治环境。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，建立健全体制机制。我镇党委、政府高度重视法治建设工作，将依法治镇作为一项重要任务列入议事日程，坚持以制度建设为主线，制定依法治镇工作方案和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施等方面进行全面规划。镇党委理论学习中心组精心谋划，组织全镇干部职工集中学习党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署，深入领会“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略要求。明确职责分工，加强统筹协调，形成全镇上下共同参与法治创建的良好格局。

　　（二）加强学习培训，强化学法用法意识。全镇坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治政府建设学习教育工作。一是抓住领导干部“关键少数”，组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，有效发挥领导干部的模范带头作用。二是坚持学思用贯通，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规纳入理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，不断深化党员干部职工法治认识，深刻领会新时代推动法治中国建设战略部署的情况。并通过举办法治讲座、法治培训班、书记带学、集体学习、分组学习、微信群推送学习、“学习强国”APP自学等方式不断强化法治理论学习。制定《上英镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，引导党员干部更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，切实提高我镇干部知法懂法水平。三是积极培养农村“法律明白人”、人民调解员参与法治建设，今年对我镇55个“法律明白人”邀请法律顾问集中培训2次，带动群众尊法学法守法用法。扎实推进法治副校长工作，开展“开学第一课”“法治进校园”等活动，护航青少年健康成长。四是我镇14个行政村法律顾问覆盖率达100％，各村均设立法律援助联络点，极大地方便了群众申请法律援助，本年度共解答法律咨询100人次，切实维护了弱势群体的合法权益。提升了基层组织的依法办事能力。

　　（三）加强法治宣传，营造全民守法氛围。今年以来，我镇持续加大宣传力度，以“八五”普法为契机，围绕“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等节点，全民禁毒、未成年人保护、农村土地承包等群众关切的问题，有目的、有针对性地进行普法教育工作，充分利用各种宣传载体，不断创新宣传方式，利用镇村两级宣传栏、悬挂宣传横幅标语、印发简报、派发宣传小册子、开展大型普法咨询活动等形式开展宣传活动，广泛宣传习近平法治思想，从干部队伍到群众，不断提升干部队伍法治水平，积极引导群众学法、用法、守法，营造良好的法治氛围。今年以来，悬挂法治宣传横幅30多条、播放滚动法治标语100多条、发放法治宣传资料2000多份；在全镇由内到外共同营造了全民学法、用法、守法的良好氛围。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设

　　2025年，上英镇坚持以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署，通过强化理论武装、完善责任体系、推动实践落地等举措，扎实推进法治政府建设。一是深化理论学习。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等载体，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，引导干部职工坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是完善工作机制。深化“一把手负总责、分管领导具体抓、股室负责人落实”的法治政府建设责任体系，明确党政主要负责人为第一责任人，分管领导履行“一岗双责”，确保责任落地。三是推动决策落地。以习近平法治思想为指导，加强法治政府建设，依法全面履行民政职能，提高依法行政能力，严格按程序办事，推动中央全面依法治国决策部署在基层落地见

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻省委、市委关于法治建设的决策部署将法治建设置于全局工作重要位置，做到亲自部署、协调与督查。定期开展培训会议专题学习习近平法治思想和中央依法治国会议精神，镇领导班子采取集中学习和自学方式，认真贯彻落实《上英镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，重点学习习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神。带头落实“第一议题”制度，通过党委会议、中心组学习等形式，深入学习习近平法治思想，形成常态化学习机制。将法治建设纳入政府年度重点，对重大决策严格执行集体讨论和合法性审查。落实年终述职必述法要求，实现述法与其他述职内容有机结合，确保法治建设责任全面落实。同时，带头学法用法，严格依法办事，为全镇干部群众树立了良好的法治榜样。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）基层法治专业力量相对薄弱。乡镇层面专职法治工作人员配备不足，且事务性工作繁重，难以全身心投入法治建设的系统性谋划和专业性指导中。村“法律明白人”的法律专业知识储备和独立处理复杂法律问题的能力仍有较大提升空间。

　　（二）普法宣传的匹配度有待提升。当前的普法活动虽形式多样，但不同群体（如青少年、企业主、老年群体）的针对性不强。普法内容与群众日常生产生活的结合紧密度、传播方式的吸引力尚有优化空间，部分宣传活动的实际效果未达预期。

　　（三）法治宣传待加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，这是因为宣传方式创新度不够，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。

　　六、下一年度工作计划

　　（一）加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持领导干部带头学法，强化学法用法机制，通过集体学法、法治讲座等形式，推动领导干部法治学习制度化、规范化。

　　（二）夯实基层法治基础。加强法治建设保障，加大法治人才引进和培育力度，配齐配强镇村法治工作专职人员；积极响应《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，同步实施“法律明白人”能力提升工程，开展常态化轮训和实战演练，提高专业素养和执法能力。

　　（三）创新普法模式，筑牢全民法治根基。以精准普法为核心，推进普法从“单向传播”向“双向互动”转变。结合“3·15”“12·4”等节点，增加主题普法活动场次。利用村级应急广播系统，每日固定时段用当地方言播放典型案例与法律政策解读。驻村法律顾问常态化讲解土地纠纷、养老反诈等实用法律知识。

　　（四）推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能，优化公共资源配置，创新服务方式，加强公共服务设施建设，以更高水平履行政府职能，推动法治政府建设迈上新台阶。

　　陆丰市上英镇人民政府

　　2026年1月10日