2025年，陆丰市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，紧密围绕市委、市政府及上级林业部门的战略安排，以法治思维赋能林业治理，用法治方式守护生态安全，推动林业法治建设与业务工作深度融合，为全市林业高质量发展筑牢法治根基。现将2025年度工作情况报告如下：

　　一、认真履行法治建设第一责任人职责

　　陆丰市林业局党组高度重视法治政府建设，将其作为年度核心工作之一，严格遵循班子集体依法决策机制，持续强化对林业法治工作的统筹规划。通过定期召开专题会议，聚焦野生动植物、古树名木及湿地资源保护等关键领域，推动普法与业务工作深度融合。在法治建设推进过程中，党组充分发挥领导核心作用，加强对法治工作的全面领导，定期检查普法工作成效，科学制定法治建设规划，细化目标任务与实施步骤。同时，创新性地将执法办案与普法宣传、日常宣传与集中宣传、属地管理与上下联动有机结合，确保法治工作全方位推进。日常工作中，坚持普法与业务工作同步安排、同步落实，依据职责分工，深入基层单位开展法律法规宣传，有效提升公众法治意识与依法经营水平。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化理论学习，夯实法治根基

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以宪法为核心，系统学习中国特色社会主义法律体系，全面贯彻社会主义法治理念。将法律法规学习与提升依法行政能力紧密结合，作为增强干部履职本领的关键环节。通过党组理论学习中心组专题研讨、落实“第一议题”制度、开展主题党日等多样化形式，引导党员干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用习近平法治思想指导实践，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。同时，组织局领导班子成员及业务骨干重点研读《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《森林法》等新修订或新实施的法律法规，持续加强法制队伍建设，深化机关干部法治素养培训，确保法治工作规范高效推进。

　　（二）扎实推进依法履职尽责。

　　持续强化全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依法履行法治政府职责，不断创新普法手段，积极开展形式多样的普法宣传活动。

　　一是持续扩大森林防火的宣传面。坚持把宣传作为森林防火工作的第一道防线，清明期间已开展森林防火宣传活动24场，发放宣传资料69万份，悬挂横幅1200条，签订《文明安全祭扫承诺书》15.2万份，发布祭祀用火引发森林火灾的9个案例视频，在进山路口悬挂1000条宣传横幅，发到检查站人员1万个森林防灭火执勤袖章。森林特别防护期以来，印制禁火令1500多张，并在市政府官网、融媒体、抖音、快手等平台宣传禁火令，通过村村通大喇叭等各式宣传渠道宣传发布森林防灭火宣传音频。

　　二是组织开展野生动物保护宣传活动。结合本地实际，通过多种方式提升公众保护意识。例如，在“爱鸟周”“国际生物多样性日”等重要节点，组织进社区、进校园宣传活动，发放宣传资料，讲解《野生动物保护法》，展示本地保护成果。同时，在候鸟迁徙通道、湿地等区域设置警示标识，联合执法部门开展候鸟保护活动，打击非法捕猎行为，推动形成全社会共同参与的保护格局。

　　三是切实履行“店小二”服务职责，为陆丰市建设项目用地单位开展法治宣传教育。通过专业指导，协助用地单位严格遵循法律法规完成林地使用审批流程，保障合法用地需求，同时整合各类政策资源，精准推送至相关单位，确保政策红利有效落地。

　　（三）着力提升行政执法水平。

　　2025年陆丰市林业局充分发挥职能作用，从严查处各类涉林案件，依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为，筑牢林业生态安全屏障。

　　一是打击违法破坏森林资源行为。全力推动全市森林督查图斑查处整改工作，总案件78宗，已完成销号77宗，查处整改率98.72%。组建林业巡查小组，今年以来，累计发现破坏森林资源线索共计78条，均通过“下发-提醒-督办”三函督促所在地及时整改处置。

　　二是加强野生动植物保护力度。通过多种方式加大对保护野生动植物的宣传力度，全年累计开展超过10场宣传活动，分发宣传资料超过5000份；严厉打击查处违法野外捕猎或出售、购买野生动物行为，全年巡查发现超过200张捕鸟网，均已落实所属镇村拆除，共立刑事案件3宗，行政处罚案件2宗；做好野生动物救助工作，全年共接到救助来电12起，包括猴面鹰1只、蟒蛇4条，夜莺4只，白鹭2只，猫头鹰1只，已组织配合相关部门进行救助放生。

　　三是强化自然保护地监督管理。针对省林业局下发的50个自然保护地人类活动变化图斑，迅速组织力量开展实地核查，严厉打击破坏生态资源的行为，督导推进违法问题整改与生态修复工作。同步将图斑核查处理情况上报至广东省自然保护地人类活动遥感监测管理系统，实行闭环管理，做到核实一宗、整改一宗、销号一宗。

　　三、存在的不足和原因

　　2025年，在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是林业法治宣传创新不足，传统宣传手段与新兴媒体融合不够深入。普法宣传侧重法律义务和责任的灌输，忽视群众知识结构和接受能力，以“身边事警示身边人”的宣传材料缺乏生动性。二是部门协作与公众参与待加强，综合执法大格局尚未完全形成。企业、公民对法治建设的参与度低，动力不足，未能形成齐抓共管的局面，法治政府建设的深度和广度有待拓展。三是普法专业能力有待提升。林业队伍中法律专业人才短缺，对法学理论的理解和应用能力较弱，学法、用法、依法解决问题、化解矛盾的能力需进一步增强。四是森林资源保护责任落实不到位，部分地区对森林资源保护管理重视不足，未切实履行“守土有责、守土尽责、守土负责”的职责，对辖区森林资源的监督管理不到位，未能及时发现破坏森林资源的苗头性问题，导致森林督查图斑案件查处工作推进困难。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是抓实法治理论学习，筑牢依法履职根基。将法治学习作为干部能力提升的重要抓手，通过领导干部带头学、定期组织集体学的方式，系统学习林业领域法律法规及政策文件，重点强化《森林法》《野生动物保护法》等核心法规的理解与运用。同时，结合执法案例开展研讨交流，帮助干部职工熟练掌握依法办事、依法行政的方法技巧，推动执法队伍形成严格执法、公正执法的自觉，以法治思维守护森林资源安全。

　　二是创新普法宣传形式，提升全民法治意识。围绕林业工作重点领域，统筹推进多维度普法宣传。一方面，聚焦湿地保护、野生动物守护、森林防火、古树名木管理等主题，开展线下宣传活动，通过走进社区、林区、校园等场景，让群众近距离了解林业法治知识；另一方面，针对新出台或修订的《中华人民共和国森林法》《广东省野生动物保护管理条例》等法规，采用线上线下结合、分层分类推进的方式扩大宣传覆盖面，让法律法规深入群众、落地生根。

　　三是深化“放管服”改革，优化林业服务效能。严格落实国务院“放管服”改革要求，以解决群众实际需求为导向，创新林木采伐管理模式。通过简化审批流程、优化服务举措，着力破解“办证难、办证繁、办证慢”问题，比如推行线上申报、预约办理等便民方式，提高采伐审批效率。在提升服务便利度的同时，做好政策解读与引导，确保森林资源在依法保护的前提下得到合理利用，兼顾生态效益与群众利益。

　　四是健全法治监督体系，守牢生态安全底线。构建全方位林业法治监督格局，加强对森林、湿地、陆生野生动植物资源开发利用与保护的动态监管，重点查处古树名木违法迁移、破坏等行为。进一步压紧压实各级林长责任，推动森林资源保护管理常态化、规范化，严格把控林木采伐审批与林地使用审核关口。对违法图斑案件加大查处力度，加快推进受损区域复绿整改，以严密的监督执法筑牢区域生态安全屏障。

　　陆丰市林业局  

　　2026年1月21日