2025年，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，陂洋镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定“法治乡镇、法治政府、法治社会一体建设”目标，扎实推进依法行政，优化法治化营商环境，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，筑牢法治建设根基

　　一是深化思想理论武装，提升法治思维水平。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等纳入核心学习内容，制定年度学法计划，确保领导干部学法制度化、规范化。系统学习《习近平法治思想学习纲要》，结合乡村振兴、生态环境保护等实际工作，提升干部运用法治思维解决问题的能力。目前，干部法治素养显著提升，决策科学性增强，为“1310”具体部署中“全面深化改革”提供智力支持，确保政策执行与法治原则高度契合。严格落实领导干部学法用法制度，组织镇干部参加学法考试，考试内容涵盖宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，通过以考促学，推动干部从“被动学法”向“主动用法”转变。

　　二是压实主体责任，健全法治工作机制。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开法治政府建设联席会议，专题部署法治工作。制定年度工作方案，明确党政主要负责人第一责任人职责，成立了以党委书记为组长，镇长、分管副书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治政府建设”工作领导小组，下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。

　　二、深化依法行政，提升政府治理效能

　　（一）规范行政决策，确保科学民主合法

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及群众切身利益的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步走”。通过政府门户网站、政务新媒体等渠道，主动公开政府信息。设立政务公开专区，配备查询设备，方便群众获取信息。政务公开增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高了政府公信力。

　　（二）严格行政执法，维护公平正义

　　1.‌执法规范化建设‌

　　全面推广行政执法“两平台”应用，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。截至2025年12月31日，在陂洋镇综合行政执法委员会的领导下，陂洋镇综合行政执法队开展行政检查79宗，作出行政处罚68宗，罚没金额约118万元，执法结果均公开。通过规范执法行为，提高了执法的公正性和透明度，增强了群众对执法的信任度。

　　2.‌执法队伍专业化

　　今年‌组织2名执法人员参加执法证考试，通过率为100%。目前，综合执法队伍已增至16人，充实行政执法力量，加强行政执法工作队伍建设。通过开展执法技能培训等专业化建设，提高了执法人员的法律素养和执法能力，确保了执法质量和效率。

　　3.‌执法监督常态化

　　‌设立执法监督委员会，对执法行为进行定期检查，建立执法投诉举报机制，通过常态化监督，确保了执法的公正性和规范性，防止了执法中的违法行为。

　　三、坚持依法治理，化解矛盾纠纷

　　（一）完善信访工作体系，化解矛盾纠纷

　　建立健全信访工作体系，明确信访工作的责任主体和工作流程。设立专门的信访接待窗口，确保有专人负责接待和处理群众来信来访，及时登记、分类、转办和督办，确保每一件信访事项都能得到妥善处理，并严格遵守法律法规，坚持公正、公平、公开的原则，确保处理结果合法合规。我镇2025年全年共受理信访案件25件，办结率达100%，有效防止了矛盾激化和“民转刑”案件发生。

　　（二）强化法治宣传，增强干部群众法治意识

　　扎实推进法治宣传、反邪教教育、等工作，取得显著成效。在法治宣传方面，乡镇以“八五”普法规划为抓手，深入开展习近平法治思想学习，将相关内容纳入党委理论学习中心组重点学习内容，并通过“法律进校园”“法律进企业”等活动推动精准普法。全年组织法律咨询116场次、法治课及讲座12场次，覆盖学校、村居等多元场景，印制派发法治宣传资料2万份，有效提升群众法治素养。常态化开展青少年法治教育，通过开学“法治第一课”、宪法法律宣讲等活动，推动尊法学法守法用法成为青少年自觉行动。反邪教教育方面，融合各个普法宣传节点，开展“线上+线下”立体化宣传。线下通过“入户宣传+集中宣讲”形式，组织反邪教警示教育“七进”活动，悬挂宣传横幅、发放资料、讲解案例，引导群众科学文明生活。

　　四、当前存在的主要问题和不足

　　一是执法能力与专业化水平不足。部分执法人员法律知识更新滞后，对新型法律法规掌握不够及时，导致执法效率和质量受限。执法技能方面，沟通技巧和证据收集能力欠缺，影响程序正义和执法公正性。培训机制不完善，案例教学和模拟执法应用不足，难以有效应对复杂执法场景，削弱了基层治理效能。

　　二是法治与基层治理融合不深入。法治建设与乡村振兴、基层治理等重点工作结合不紧密，存在“两张皮”现象，群众参与度低，活动形式化问题突出。资源整合不足，跨部门协作机制不健全，如派出所、司法所联动不畅，降低了矛盾化解效率。法治措施未能深度融入决策过程，增加了政策执行中的法律风险。

　　三是普法宣传实效性及资源保障薄弱。普法形式单一，内容枯燥，缺乏创新性和吸引力，群众参与积极性不高。传播渠道有限，线上平台互动性不足，未能充分利用新媒体进行深度普法。资源投入不足，资金和人员短缺制约执法设备更新和普法活动开展，基础设施如村级宣传栏建设滞后，影响法治教育覆盖面和群众获得感。

　　五、下一步工作计划

　　（一）强化执法能力建设，提升专业化水平

　　开展系统性执法培训，重点更新执法人员法律知识，引入案例教学和模拟执法场景，强化沟通技巧与证据收集能力。建立执法案例库，定期组织研讨，提升应对复杂问题的能力。提高执法人员法律知识掌握率，提升执法效率和质量，程序正义意识全面强化，执法过程规范化程度显著增强。

　　（二）深化法治与基层治理融合，增强协同效能

　　推动法治建设与乡村振兴、基层治理等重点工作深度融合，制定跨部门协作机制，整合派出所、司法所等资源。加强群众参与，提升群众法治意识。使法治措施与重点工作结合度大幅提升，群众参与度提高，矛盾纠纷调解成功率保持高位，基层治理效能显著增强，形成“法治引领发展”的良性循环。

　　陆丰市陂洋镇人民政府

　　2026年1月9日