2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，博美镇坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《陆丰市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》文件精神，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）以法强基，推进法治思维素养再提高。结合党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为法治政府建设重大政治任务。一是加强政府内部全体干部职工的学法工作，着力用法治思想武装头脑、指导工作，坚定不移推进依法行政。2024年度全市国家工作人员学法考试，我镇参考率和通过率均达100%。二是通过“学习强国”、“广东省干部培训网络学院”等线上学习平台，组织开展多形式、多层次的学法培训，促进全镇干部职工进一步增强法治意识和法治观念，牢固树立法治信仰，做好“固基强能”文章，在增强法治信仰上靶向加力。

　　（二）以法扩面，推进法治宣传质效再提升。深入推进“八五”普法工作，结合重要时间节点，开展“3·8”妇女维权、“3·15”消费维权、“6·26”国际禁毒、“12·4”国家宪法日等主题普法宣传活动，突出抓好宪法、民法典和党的二十届三中全会精神的学习宣传。同时，整合多方力量，通过多部门联合，走进村（社区）、校园开展普法宣传，走村入户面对面宣讲禁毒、反邪、防溺水、扫黑除恶等安全知识，进一步提升辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治素养。

　　（三）以法护安，推进法治建设责任再压实。一是加强镇党委对法治政府建设的绝对领导，确保党在法治政府工作中的领导核心地位，突出我镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是全面调整我镇依法治镇工作领导小组，负责指导协调全镇的法治政府工作，工作领导小组不定期召开专题会议，以省、汕尾市、陆丰市相关文件精神为根据，将法治建设工作职责压实压细，防止工作推诿扯皮，提高工作效率。三是全面调整我镇行政综合执法法制审核小组，以分管政法战线的镇党委副书记为组长、相关业务人员为成员的二级组织架构，其中法制审核人员由成员内部业务负责同志和具备法律职业资格人员担任，共同促进法制审核工作有条不紊的进行。

　　（四）以法促治，推进法治治理成效再夯实。一是信访矛盾化解有力。按照《信访工作条例》和相关法律法规程序受理办理信访事项，以解决群众的实际问题为出发点，努力做到事事有交代，件件有回复。对办理范围外的信访件做好解释说明，协助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访罢访；对于要求过高的无理上访，坚决依法办事，严格按规章条例处理。2024年，我镇受理网上信访举报15宗（其中重复信访件6宗），接待群众来信来访21宗，均已处置完毕，处置结果均取得信访人的满意好评。同时，在全国两会、党的二十届三中全会等敏感时间节点上实现进京赴省零上访的目标，避免了越级访、集体访的发生。二是重点人员管控有效。社区矫正方面，目前登记在册社区矫正对象48人（其中缓刑46人，假释1人，暂予监外执行1人），到期解除矫正18人，新入矫正36人，在册人员均已实现人档齐全；安置帮教方面，截至年底，我镇在册登记的安置帮教对象共有178人，定期会对安置帮教对象本人及其家属进行电话或入户随访；精神障碍患者方面，截至2024年底，全镇在册严重精神障碍患者297名，其中三级及以上患者8名，对在册精神障碍患者定期进行走访随访，对于病情不稳定且出现肇事肇祸情形的患者，各村（社区）网格联防队员协助派出所民警进行制止管控，将造成的危害程度降到最低；戒毒康复方面，现有戒毒康复人员9人，均已形成“一人一档”。三是行政执法改革有质。按照“大综合一体化”行政执法改革工作部署，积极开展环境整治、房屋违建、食品安全等领域的检查，有效推进“综合查一次”工作。2024年，我镇一体化执法平台已录入案件共247件，其中行政检查案件160宗、行政云巡查2宗、行政处罚案件87宗，处罚金额24000元。更进一步的深化“放管服”改革，打造法治化营商环境，为公民、法人和其他组织的合法权益提供坚强保障。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）明确工作目标，严实法治保障。一是对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是督促班子其他成员和村（社区）党组织书记依法办事，不得违规干预、插手司法活动。三是进一步明确规范性文件的审核机构，镇党政和人大办公室为规范性文件的管理科室，做好规范性文件的管理工作。同时，把法治政府建设经费纳入财政预算，不断加大法治宣传力度，强化政治监督，促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。

　　（二）深化矛盾调处，依法全面履职。严格落实“一村（社区）一法律顾问”制度，充分听取法律顾问意见，合理规避风险，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处制度，坚持完善信访接待制度。今年以来多次接待重点群众来访到访，抓好敏感节点信访工作，推动重点信访事项化解，最大限度减少越级访和集体访的发生。严格落实《中华人民共和国民法典》学习宣传工作，对内组织全体干部职工学习民法典，对外多次组织开展民法典、宪法等专项宣传活动，坚持做到镇政府全体干部职工工作有标尺、有依据，社会群众知法懂法守法用法。

　　（三）落实报告制度，推进政务公开。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，我镇严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度，按时向市委依法治市办报告上年度法治政府工作情况，并通过陆丰市人民政府网站向社会公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。同时，继续深入推进政务公开工作，定期汇报政府年度信息公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。2024年度我镇通过政务网主动发布、公开信息57条。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）普法宣传质效还需进一步研究加强。目前，普法宣传活动“老套路”多、创新举措少，悬挂横幅的多、运用新媒体的少，派发宣传手册的多、就社会问题实质性普法的少，需求小礼品的多、有法律问题咨询的少，法治宣传的方式、形式没有新举措、新亮点，普法宣传的质效与新形势下基层治理需求有差距，依法治理的深度和广度有待延伸。

　　（二）法治队伍建设质效还需进一步学习增强。我镇缺乏专业的、法律素养高的法治建设队伍，具有法学专业背景的专职工作人员不多；加之，行政执法、矛盾纠纷化解等重点工作难度日益增加，法治队伍建设无法满足法治建设专业化、系统化、规范化的需求。

　　（三）法律顾问服务质效还需进一步深化提高。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，村（社区）管理、群众法律咨询、人民调解、困难群众法律援助等都需要法律顾问的参与。但个别法律顾问未能按照法律顾问制度正常履职，法律服务不到位，法治政府建设受阻。

　　（四）法治理念传播质效还需进一步深入践行。当前，部分干部的依法行政理念还有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，把依法行政抛在一边，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。同时，部分执法人员业务水平不精，系统引导、柔性执法等方式运用不够，导致在实践中难以将法治理念贯穿于工作始终。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）聚焦“普法融合”，打造法治文化阵地。深入推进“八五”普法规划，加强法治文化建设，推动法治文化阵地示范点创建工作，培育法治宣传品牌，提炼工作特色和亮点，促进法治宣传与日常生活相结合，在辖区内营造良好的宣传氛围。同时，依托本土公众号“博美人社区”、短视频等新媒介优势开展有特色、有创新、有针对性的法治宣传，实现“线上+线下”、“多元+扩散”全链条覆盖。

　　（二）聚焦“德润人心”，完善法治队伍建设。一是持续推进“一村一法律顾问”工作的开展，按照陆丰市司法局统一部署，加强对村（居）法律顾问的日常考核，对履职情况不到位的法律顾问，予以提醒劝告，甚者上报市司法局做出调整替换。通过规范强化法律顾问工作职责，整合提升资源利用，进一步提升法律顾问服务实效。二是定期开展依法行政培训，切实增强政府干部职工依法行政、依法办事的意识和能力，将法治工作纳入个人年度考核内容之一，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。

　　（三）聚焦“法治星火”，提高法治思维素养。持续巩固深化学习成果，将习近平法治思想作为法治建设领域的核心指引与行动纲领，做好法治建设统筹规划。同时，提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成尊法学法守法用法的良好氛围。

陆丰市博美镇人民政府

2025年1月20日