
陆丰市河东镇人民政府2024年法治政府建设年度报告
2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,河东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措,坚持系统谋划,夯实法治基础,稳步推进依法执政、依法行政、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作,为建设美丽河东提供坚强的法治保障。现将我镇人民政府2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施的情况
河东镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感认真学习领会、深刻把握精神实质。一是深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党关于法治建设重大部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,镇党委坚持对法治宣传教育的领导,充分利用党委会、党政联席会、全镇干部大会讨论部署普法工作,做到普法与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是加强对党章和党内法规的学习宣传。通过组织全体党员干部学习《中国共产党章程》以及其他党纪法规文件,教育广大党员干部增强党章党规党纪意识。三是认真履行推进法治政府建设重要职责。建立常态化学习机制,坚持和完善学法制度,利用专题培训讲座、干部教育在线、邀请法律顾问开展法律知识专题讲座、研讨和自学等多种方式,加大对全镇干部职工法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度,提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力,促进依法行政。不定期组织镇志愿者到村、企业、学校推进普法工作,为基层普法工作提供强有力的保障。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
河东镇始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置,常抓不懈,常学常新,学以致用。2024年以来,我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心理论学习组会议、干部职工大会等会议,开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织党员干部学习习近平法治思想。通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力,带头崇尚法治、敬畏法律,自觉做尊法学法守法用法的典型模范。
此外,我镇还通过三项举措学习宣传习近平法治思想。一是三个纳入引领学。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入2021-2025普法规划重点宣传内容、纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划、纳入镇2024年度重点普法目录多管齐下、全面推进。二是运用平台深入学。河东镇组织全镇国家工作人员运用广东省国家工作人员学法考试系统,开展2024年度学法考试。深入学习贯彻习近平法治思想,要求全员学习,按时完成,加强对习近平法治思想的理解与运用。今年,我镇领导干部全部完成学法系统的线上学习和考试,确保参加率、合格率达到100%。三是开展活动广泛学。依托重大普法活动宣传习近平法治思想,提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。利用国家安全日、宪法宣传周、民法典宣传月等时间节点,精心开展习近平法治思想宣传,通过悬挂横幅、张贴海报、派发宣传单、党课大讲堂等方式提升宣传实效。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导。
认真组织学习,树牢法治观念。通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的现代化能力和水平。
(二)坚持民主集中制,健全决策机制。
始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。
(三)坚持督查整改,确保落实到位。
对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》以及我市2024年全面依法治市工作要点的情况
我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府决策部署,增强管理透明度,进一步推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。一是组织镇、村执法人员认真学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规,特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。2024年,共有6名同志通过广东省行政执法人员综合法律知识考试,现有持证执法工作人员59人,不断充实执法人员队伍,提升执法队伍的整体素质。二是加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市场调节、社会管理和公共服务职能基本到位。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
全面推进法治宣传活动,开展精准法治宣传教育。一是大力开展法律“六进”普法活动。继续推动宪法精神和《中华人民共和国民法典》宣传进企业、进机关、进校园、进社区、进乡村、进单位活动,利用好时间节点,通过法治讲座、摆摊、悬挂横幅、派发宣传单等多种形式到学校、企业、机关、乡村、单位和社区等场所积极开展宪法学习和《中华人民共和国民法典》宣传活动。二是落实法律顾问制度。聘请律师为全镇常年提供法律顾问,加强重大决策法律咨询论证,为我镇依法执政、处理法律纠纷、合同等法律文书审查提供专业法律援助。全镇10个行政村分别由市司法局指派3名律师作为村法律顾问,为群众提供了有力的法律服务保障。2024年至今,全镇举办法律讲座8场次,提供法律咨询90余次,法治观念深入人心。三是加强法治培训。邀请驻镇律师、村法律顾问不定期到我镇开展法律知识讲座,着力增强行政执法人员的责任意识,创新服务方式,改进工作作风,不断提升工作质效,促进依法决策、科学决策。
六、2024年推进法治政府建设主要举措与成效
(一)深入开展普法宣传。结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日、民法典宣传月等重大时间节点,深入村、校园、广场等公共场所,通过派发宣传小册子、提供法律咨询等方式,共开展集中普法专题学习活动4次,集中开展法治宣传教育活动6次,覆盖群众2000余人。
(二)坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则。进一步明确我镇普法内容和普法责任,实现分类普法、精准普法。
(三)强化执法监督。我镇全面落实行政执法“三项制度”,运用行政执法“两平台”,把监督贯穿执法行为的全过程,切实提高执法效果,进一步深化“放管服”改革,打造法治化营商环境。
(四)扎实推动网格化管理、综治、信访、人民调解等工作。以人为本,及时摸排并化解矛盾纠纷,包括运用法治方式妥善解决乡邻土地纠纷、家庭婚姻矛盾等问题,坚持把矛盾化解在基层。目前,全镇已建立调委会11个,其中镇调委会1个、村级调委会10个,各村人民调解员30名。2024年以来,我镇召开信访调度会议40多次,协助和指导各村调处土地、林地、家庭纠纷等各类信访案件39宗,已化解31宗。
七、存在的不足及下一步工作安排
今年以来,我镇在市委、市政府的领导下,全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,紧密结合国家发展战略,充分发挥自身的优势和特点,大力推进法治政府建设工作,取得了一系列显著的新成效。然而,在充分肯定成绩的同时,我镇也必须清醒地看到,当前我镇在法治政府建设过程中仍存在一些明显的短板和不足,需要我镇高度重视并切实加以改进。
一是存在部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足的问题。对运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高,这在一定程度上制约了法治政府建设的步伐。为此,我镇将加大对政府法制工作的推进力度,增强工作人员的法治意识,确保在工作中能够充分运用法治思维和法治方式解决问题。
二是受专业和文化素质限制,行政执法人员掌握的法律知识不足,专业性有待提高。为此,我镇将加大对法治工作队伍的培训和选拔力度,提高队伍的专业化水平,确保执法工作的规范性和公正性。
三是法律援助宣传力度不足。为此,我镇将利用新媒体等方式,多元化开展普法宣传,提高群众的法治素养和法律意识,让更多群众了解并善于运用公共法律服务,从而有效化解社会矛盾,维护社会稳定。
针对上述存在的问题,我镇将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标,以党的二十大精神为指导,深入贯彻落实法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,不断加强政府法制工作、法治工作队伍建设、法律援助宣传和强化民情地图平台建设,为我镇的法治政府建设取得更为明显的成效而努力。
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