
陆丰市八万镇人民政府2024年法治政府建设年度报告
今年以来,在市委市政府的正确领导下,八万镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和陆丰市委关于法治政府建设各项工作部署,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,着力抓重点、补短板、强弱项,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设各项工作。现将我镇2024年法治建设工作总结如下:
一、2024年度推进法治建设工作情况
(一)强化组织领导,大力推进法治建设。
镇党委、政府高度重视法治政府建设,将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划,成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,强化责任落实,统筹推进依法治镇工作。将法治政府建设作为党委会重要议题之一,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作中遇到的困难和问题,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。
(二)加强理论学习,夯实法治建设基础。
始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务,深刻认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径,积极组织开展各类学习活动。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署纳入党委理论学习中心组、政府会议和党员培训学习计划,通过集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式,深入领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神精髓要义,全面把握法治建设在党和国家事业全局中的重要地位和重大作用,常态化加强法治思想理论武装,打牢内化于心、外化于行思想行动自觉,强化法治意识。
(三)健全学法制度,强化干部学法基础。
健全党政领导干部学法制度,党政领导班子带头学法,当好法治建设的组织者、推动者和实践者,积极发动干部职工通过学法考试平台、学习强国、广东省干部培训网络学院等平台学习习近平法治思想。镇党委、各级党支部组织开展专题会议学习宣传贯彻习近平法治思想,强化党员领导干部法治思维。
(四)提升依法履职,确保执法公平公正。
不断健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到进一步提高;规范和完善村(社区)民小组议事规则,指导(村)社区依法自治,全面推行“四民主工作法”,村(社区)务财务公开公示程序和内容日益完善和健全,建立组账村审,村账镇管的制度,为加快我镇法治建设工作夯实了基础;贯彻落实镇街综合行政执法体制改革,以加强队伍建设、建立健全工作机制和工作制度、落实工作保障、强化培训学习等多个方面为抓手,切实提升我镇行政执法标准化、规范化水平。持续完善行政执法规范化建设,主动公开行政执法基础信息,及时发布工作制度、执法检查事项、监督渠道、便民信息等资讯。根据镇党委、政府的工作部署,综合行政执法队按照工作要求,积极完成巡查监管、市场监管、卫片执法等工作任务,依法实施执法行为确保执法公正规范。
(五)打造阳光政务,建设服务型政府
以完善政务服务中心建设为抓手,扎实推进“一窗式”受理、“一站式”办理。构建数据互通办事网络,进一步实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”服务目标,不断提升为民办事效率,切实增强服务意识,努力提升服务水平,在法治轨道上全面推进服务型政府建设,2024年以来办理政务服务中心群众服务有关事项9100余件;实行政务公开制度化、规范化,镇党委、政府、各村(社区)切实加大政务公开透明度,通过善美村居设立“我要看账”、“基层党建”、“村务公开”等方式实行规范性文件公开发布、为民办实事项目等内容,建立法治、责任、阳光、服务型政府。
(六)推进依法治理,强化平安保障工作
推进依法治理。全面推进我镇社会治理中心(综治中心)和村级社会治理工作站规范化建设并实体化运行,整合力量资源,提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平,推动矛盾纠纷排查化解,坚持发展新时代“枫桥经验”。我镇已完成镇级社会治理中心规范建设,建成村级社会治理工作站12个。2024年以来,我镇受理信访案件4宗,已办结4宗;各村(社区)排查化解矛盾纠纷47宗;镇党委、政府持续组织开展禁毒、平安建设、社会治安“1+N”清理清查行动,强化社会面防控和安全隐患排查整治,严防严控涉毒前科人员、精神障碍患者、社区矫正对象等重点人员,掌握最新动态,做到“八个不发生”,创造安全稳定社会环境。2024年以来,我镇共组织大型清理清查行动37次,常态化清理清查行动200次,共出动4605人,清查房屋及场点12011间,协助查处涉毒人员5人,走访涉毒前科人员519次,排查重点场所1400次;完善网格化管理组织架构,提升网格化管理效能,强化“民情地图”信息平台应用,全面压实网格联防员“十大职责”,加强巡查、走访和网格事件上报,镇民情地图联勤指挥中心做好职能部门事件分拨流转处置,及时受理办结网格事件,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。2024年以来,镇民情地图联勤指挥中心共办结网格事件数3442件,受理率、办结率均达到100%;各村(社区)网格联防员累计走访社区矫正人员、精神障碍患者、吸毒人员等重点人员7051人次,巡查重点场所9459场次。
(七)营造良好氛围,提高群众法律意识
扎实开展一村(社区)一法律顾问工作,各村(社区)建立一村(社区)一法律顾问工作机制,每个村(社区)配备一名驻村法律顾问,定期到各村(社区)开展法律咨询、法治宣传讲座等服务,建立工作台账。镇综治办根据驻村法律顾问工作开展情况,对驻村律师进行工作考核,推进一村(社区)一法律顾问工作规范化,切实发挥驻村法律顾问职能作用。镇党委、政府组织各村(社区)、各部门各单位开展法治宣传教育活动,认真落实“六五”“七五”“八五”普法各项工作任务,利用宣传工具阵地和线上+线下的宣传方式,加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传教育力度,不断增强广大群众的法治意识。2024年以来,累计组织开展法治宣传活动28场次,发放宣传资料11200余份,张贴宣传海报260张,利用LED投放宣传标语80条。
二、存在问题
2024年以来,我镇法治政府建设虽取得了一定的工作成效,但还存在一定存在的不足:
一是深入学习贯彻习近平法治思想的力度需进一步加大。目前,个别领导干部在学思践悟习近平法治思想上还不够深入透彻,仅仅停留在表面的了解和一般性的学习上,未能真正做到入脑入心,对法治理论的掌握也不够全面,存在一知半解的情况。在实际工作中,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有限,所产生的成效不够明显。
二是规范执法意识有待进一步加强,部分干部职工对相关法律法规学习不深,对行政执法程序掌握不透,分析问题和解决问题的能力有待提高。部分执法人员专业性不强,行政执法权下放乡镇后,涉及的法律法规和规范性文件较多,办案人员未经过系统性的法律学习与专业执法培训,对一些新法律法规、执法程序掌握不熟练。在处理复杂案件时不仅要求熟读法律条例,还需要一定的实践经验。
三是法治宣传氛围还不够浓厚。聚焦农村地区,法治宣传教育工作基础显得尤为薄弱。农村青壮年劳动力大多数外出务工,致使长期留守于乡村的群体以老人与儿童为主,这类人群往往因接触外界信息有限,缺乏系统的法治教育,法治观念极为淡薄,亟待全方位、深层次的提升与强化。在宣传途径层面,过往的法治宣传活动过度依赖线下模式。传统的线下宣传,诸如发放传单、举办讲座,受限于场地、人力、时间等诸多因素,只能覆盖周边有限区域,难以触达偏远村落以及更多潜在受众,导致宣传的广度大打折扣。在向群众宣传法律法规相关知识时,宣传过程的互动性与参与性不足。工作人员多是单向输出,民众仅仅被动接受,缺乏意见反馈、疑问解答等互动环节,群众很难真正全身心投入其中。
三、2025年工作计划
一是强化责任落实,提升法治工作水平。镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责,把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓,定期听取法治政府建设工作落实情况报告,切实将责任落到实处。
二是加强队伍建设,全面提升执法效能。抓好领导干部学法用法,牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的理念,提高行政执法队伍整体素质,落实执法全过程记录,促进严格规范公正文明执法,进一步强化依法行政,依法执政。严格落实行政执法责任制,做到依法行政,依法履职,严格执法程序,做到公正文明执法,坚持为民着想,心系人民,做到服务便民利民,执法公正文明。
三是加强宣传教育,切实增强法治意识。加强法律法规学习,充分利用法治讲座、校园普法活动、宣传手册、标语、微信群开展全方位、各领域、多层次的法律宣传,让群众知法、学法、懂法、用法,扩大法治宣传的覆盖面,进一步提升广大群众的法治意识和素养,营造良好的法治氛围和社会环境。
四是强化党风工作,提高干部廉洁意识。营造风清气正的政治生态,通过邀请镇党委书记上党课、举办党章党规党纪教育培训班、到村(社区)上党课、组织观看专题警示教育片等多种方式开展廉政警示教育,为全体党员干部树牢遵纪守法之心,敲响防微杜渐之钟。
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