陆丰市政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年度，我局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦落实省委“1310”具体部署,全面推进各项政数工作，取得一定成效。现根据《中共陆丰市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》（陆法治办〔2024〕14号）的部署要求，结合政数工作实际，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、2024年推进法治政府建设主要措施和成效

　　（一）学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国精神情况。2024年，我局高度重视法治政府建设，不断增强推进全面依法治市的思想自觉和行动自觉，为加快推动高质量发展提供坚实有力法治保障。一是深入学习贯彻党的二十大精神和省委“1310”具体部署，强化理论学习，提高政治素养。二是抓好学习教育。一年来，我局组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神2次。落实年度学习计划，结合党纪学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，共组织学习45场次，提高认识，统一思想，推动广大党员坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

　　（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局主要负责人能提高政治站位，坚持依法行政，严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强法治建设组织领导。坚持推进法治建设、依法治市工作纳入本单位年度工作的议事日程，明确法治建设目标和重要任务，将法治建设工作与业务工作同部署、同落实；二是强化带头模范作用。以身作则，认真学法、守法、用法，组织全局干部职工参加上级的年度学法考试工作，提高法治观念，推进依法行政；三是依法全面履行职能。在日常工作中，坚持依法行政、依法管理、依法办事。

　　（三）认真组织开展党纪学习教育，强化干部职工法治意识。

　　一是制定实施方案，明确学习目标。根据上级部署，结合实际，我局制定了《中共陆丰市政务服务数据管理局党组关于开展党纪学习教育的实施方案》（陆政数党组〔2024〕2号），做到有领导、有组织、有计划、有步骤开展党纪学习教育。二是加强组织领导，明确工作责任。在开展党纪学习中，我们坚持强化主要领导的责任担当，做到亲自部署、带头学习、抓好落实，并注重实际效果，力戒形式主义，防止浅尝辄止。三是召开动员大会，深入部署落实工作。为全面推进开展党纪学习教育工作，我局召开了党纪学习教育工作动员会议，深入研究部署学习教育，着力将党纪学习工作走实走深。四是结合工作实际，深入推进党纪学习教育。根据上级统一部署和我局《方案》的安排，我们紧紧围绕坚持原原本本学习《条例》、坚持以案促学开展警示教育、坚持全面系统加强解读、坚持联系实际推进真查实改方面的要求,扎实抓好党纪学习教育工作。组织广大党员干部深入学习《条例》，着力做到学纪、知纪、明纪、守纪，强化纪律意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出陆丰新的更大贡献提供坚强保证。

　　（四）大力推动法治政府建设责任落实。

　　1．坚持依法治理，推进政府职能数字化转型。一是持续做好“数字政府”改革建设常态化监测。目前，我市依申请+公共服务事项共1740项，网上可办率99.54%、全流程网办率95.18%、时限压缩率93.98%、平均跑动次数0.035、即办率86.83%、预约办比率72.6%、综窗办比率95.4%、“零跑动”事项96.49%、“最多跑一次”事项94.94%。二是开展行政许可事项清单管理工作。根据省政务和数据局《关于开展行政许可事项清单化管理工作的通知》的要求，组织有关部门做好行政许可事项录入工作，完成行政许可事项认领、实施规范制定、实施清单编制等工作。目前，广东省政务服务事项管理系统应可认领主项281项，子项363项，现子项已认领357项，不认领6项，子项认领进度100%。应编制实施规范子项数357项，已编制297项，其中已实施280项，不实施17项。我市行政许可事项清单化管理工作已100%完成。三是建立完善帮办代办服务体系。印发了《陆丰市政务服务帮办代办工作方案》，组建队伍、设立窗口、明确职责、公布帮办代办事项清单。已在市中心及20个镇街为企业和群众提供高效、优质、快捷的政务服务帮办代办。四是推动数据要素市场化工作。我局牵头编制了《陆丰市推进数据要素市场化配置综合改革行动实施方案》，去年10月由市委改革办印发实施，有力推进数据要素市场化配置综合改革工作。

　　2．坚持依法治理，健全完善政务服务体系。一是扎实推行“一门式一网式”服务模式改革。市政务服务中心不断创新发展，取得新成效，自2024年1月1日以来，累计办理事项审批212365件，办结211548件，累计办结率99.62%。二是大力开展“清风伴企行·大厅在行动”等专项整治行动。根据市纪委监委《关于印发<2024年陆丰市“清风伴企行”专项行动实施方案>的通知》( 陆纪发〔2024〕1号 )文件精神，我局制定并印发了《2024年陆丰市“清风伴企行·大厅在行动”专项工作实施方案》，聚焦全市各级政务服务大厅工作人员纪律作风建设、政务服务质效、审批流程规范度、企业关切事项等，营造风清气正、廉洁高效的政务服务环境，夯实“清风伴企行·大厅在行动 1.0”专项整治行动成果，通过开展“清风伴企行·大厅在行动 2.0”、“微笑不办事、热情不服务”问题、深化窗口服务单位腐败和作风问题等专项整治行动，以政务服务“硬约束”提升营商环境“软实力”,推动陆丰政数工作持续向上向好。

　　3．坚持依法治理，牵头推进陆丰市优化营商环境“一流政务环境专班”工作。一是持续推进“六个通办”。实现“一窗通办”。我市所有政务服务事项均进驻服务大厅，在汕尾市率先实现“只进一扇门”。推进“一次通办”，目前已形成46个“一件事”主题服务事项。推行“一地通办”、“一网通办”。推进群众个人办事“一证通办”，开通电子证照225种，现已推进5种本地签发量超过40张的电子证照。推进企业法人办事“一码通办”，完成统一申办受理平台与免证办服务工具接入粤商通“企业码”，实现384项法人事项扫码“免证办”。二是力促政府采购规范化。按照汕尾市统一部署，开展“2023-2024年度采购人主体责任落实情况专项检查”，强化采购人主体责任。开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，推动政府采购领域统一市场建设。三是提升招标投标服务质效。落实招标投标实行全流程信息公开、落实招标计划提前发布，提前招标公告发布时间不少于30日；开展招标投标“双随机、一公开”检查；推进交易全流程交易电子化。降低用现金缴纳投标保证金的比例，深化电子证照在公共资源交易领域的应用。

　　4.坚持依法治理，牵头做好陆丰市“百千万工程”信息化建设专班工作。 我市“百千万工程”资源接入完成进度为98.5%。一是视频接入方面。完成1170路视频点位接入，完成镇村数量305个，完成率为100%。二是图像报送方面。图像目标数为3886条，完成率100%。三是数据报送方面。数据目标数为20899条，累计填报数20899条，完成率100%。四是机库无人机建设方面。18个镇街（碣石镇、甲子镇、南塘镇、潭西镇、东海街道、河西街道、城东街道、甲西镇、甲东镇、湖东镇、八万镇、上英镇、金厢镇、大安镇、内湖镇、陂洋镇、桥冲镇、西南镇）已完成铁塔无人机安装调试部署，实现全市覆盖，完成率100%。五是融媒体报送方面。我市已完成2024年第三季度镇街“七个一”视频以及市级视频拍摄和上传。

　　二、存在问题

　　一年来，我局法治政府建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足：一是对学习领悟习近平法治思想有差距。我局平时虽然进行理论学习，但对其立场观点方法推进改革、服务发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的意识还不够强。二是普法宣传形式单一。我局虽然高度重视法治建设的宣传工作，但一些干部对学法用法的重要性认识不足，面向社会广泛开展普法宣传次数较少，不够深入且缺少经验，法治素养仍需提升。三是贯彻落实上级的决策部署不够细致。如推进“数字政府”改革方面，建设步伐不够快。资金投入较少，与上级要求有差距。开展调研不够深入, 宣传发动力度有所欠缺。

　　三、下一步推进法治政府建设的思路和打算

　　（一）深化学习机制，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想以及党中央关于全面依法治国工作会议精神，不断提高政治站位，坚持党对法治政府建设的领导，党组班子带头学法用法，提升法治思维，进一步提高依法决策水平
     （二）全面依法履行职能，优化政务服务水平。将法治政府建设列入重要议事日程，要充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，进一步深化“放管服”改革，加快数字政府建设，不断优化政务环境；推进政府职能数字化转型,健全完善信息化建设工作；优化“12345”便民服务热线服务，努力使政务热线成为群众最关心、最期盼的服务平台；提升政务服务大厅规范化管理水平,打造陆丰优质政务服务品牌；做好政府信息公开申请受理工作，深化政务公开，推进依法行政。
    （三）创新宣传形式，抓好思想解读。结合政数领域开展针对性普法教育活动，推动习近平法治思想入脑入心，切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性，加快法治政府建设。

　　陆丰市政务服务和数据管理局

　　2025年2月2日