2024年，南塘镇在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的总体目标，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，全力推动我镇法治政府建设工作取得新发展、新成绩。现将有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强领导组织，深化理论学习

　　1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。我镇始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将法治政府建设列为党委会重要议题，多次召开会议学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实意见，把党的领导贯彻到依法治镇全过程各方面，确保法治建设始终沿着正确的政治方向发展。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕陆丰有关部署推动法治政府建设。把深入学习习近平法治思想作为推进依法治镇重要举措来抓；多次组织镇政府工作人员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及宪法、民法典等法律法规；切实提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（二）坚持党建引领，全面履行法治建设第一责任人职责

　　坚持党的领导，健全法治建设组织架构。紧盯法治建设主体责任，聚焦头雁引领、依法决策、述职述法，党政主要负责人履行推进我镇法治政府建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，履行法治建设第一责任人职责，带头维护宪法权威，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；健全工作机制，明确各部门工作的专项目标和工作重点，做到目标分解、责任到人；严格落实议事制度。重大行政决策事项由党委（扩大）会议讨论研究决定。

　　（三）坚持推进依法治镇，全面提升法治建设水平

　　1.提升行政决策法治化水平。严格规范性文件制定程序，按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时；严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度；充分运用法律顾问制度，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用，对我镇重大行政决策、各类制度文件、合同进行合法性审查，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

　　2.积极推进政务公开，强化对行政权力的制约监督。我镇积极推进政务公开，对镇政府应予以公开的信息通过政府门户网站、公告栏等及时公开发布，接受群众监督；自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，杜绝行政不作为；强化内部监督，建立班子成员互相监督的日常运行机制，注重发挥好民主生活会的作用，严格落实中央八项规定精神，切实开展正风肃纪专项行动，强化落实镇考核工作制度，加强行政问责规范化、制度建设，增强行政问责的针对性和时效性。积极开展党风廉政教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识。

　　（四）夯实基层治理根基，加快推进法治社会建设

　　1.多元化解矛盾纠纷，保障社会长治久安。我镇深入推进“1+6+N”体系建设，持续开展矛盾纠纷大排查大调解。定期通过信访工作联席会议等，分析研判辖区矛盾纠纷形势，协商解决重大矛盾纠纷，推进人民调解，在全镇集中开展处理涉法上访问题专项治理，及时化解，妥善处置影响社会稳定的矛盾纠纷，今年共受理信访案件60件，已办结58件，办结率达到96.67%（部分案件仍在办理期限当中）；充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，将矛盾纠纷化解在基层一线。

　　2.一日一村“1+N”清理清查行动。针对全镇29个村（社区），我镇创新排查方式，组织开展一日一村“1+N”全面清理清查行动，做到横向到边、纵向到底，不留死角。重点排查娱乐场所、出租屋、破旧房屋、空置厂房、偏僻果林场等重点部位，造大声势，压缩违法犯罪空间，形成高压严打态势，切实维护社会和谐稳定。

　　3.加强重点人员管理工作。我镇对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、精神病患者等重点人群实行制度化管理，实行一人一档，执行分级分类管控，定期开展教育走访工作，确保管理、教育到位，不发生重大安全事故、不参与群体性事件、不发生有影响的治安和刑事案件、不发生重大负面舆情，有力促进全镇平安和谐。

　　4.加强普法学法学习培训。我镇组织镇府全体员工参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，高质量完成2024年度学法考试任务，运用学法考试系统督促党员干部认真学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，落实党章、准则、条例等党内法规学习宣传任务，参考率、及格率、优秀率均为100%。强化干部职工多渠道学法，充分利用广东省干部培训网络学院、学习强国、陆丰普法公众号等现有网络学习平台，有效提升领导干部法治素养。

　　（五）加强宣传力度，开展普法宣传活动。

　　我镇扎实开展普法宣传，采取宣传横幅、宣传标语、派发宣传单、举办宣传活动等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法。每学期在辖区学校开展“开学第一课”禁毒宣传教育活动，向青少年普及禁毒常识，引导青少年识别毒品的能力，增强拒毒意识；进一步保障未成年人身心健康；以“三八国际妇女节”、“4·15国家安全日”、“民法典宣传月”、“6·26国际禁毒日”、“12·4”国家宪法日、农历三月二十三妈祖诞、端午节等重要时间节点为契机，积极开展普法宣传，提高我镇居民热爱祖国、崇尚宪法、遵纪守法的法治意识。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但距离上级要求和群众期待还有一定差距和不足，主要体现在：

　　（一）学法用法结合度不高。随着法治政府建设要求持续提升和综合行政执法改革深入推进，干部队伍在法律知识及业务知识储备方面需进一步丰富和完善。因业务知识多靠工作人员自学，系统培训少，部分干部重业务、轻学习的思想依然存在，在理论学习上不够积极主动，未能结合自身工作领域进行具体学习，用法分析问题和解决问题的能力有待提高。

　　（二）现有法治人才储备不足。近年我镇内信访、维稳、调处压力激增，法治建设任务日益繁重。参与法治建设的人员并不都具有专业的法律知识储备，难以应对居民日渐多样化、复杂化的法治需求，还需提高法治建设队伍人才运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。

　　（三）普法宣传形式有待创新。在实际普法工作过程中，多数宣传手段主要包括张贴海报、发放宣传册等形式，缺乏吸引力。受制于有限的普法经费，难以开展大型普法宣传活动，常用的宣传方式较为滞后。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化组织领导。深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国的新理念、新思想、新战略。紧抓领导干部这一“关键少数”，将学习习近平总书记关于法治的重要论述视为首要政治使命。党政一把手需切实担当起推进法治建设的首要责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。让法治思维与理念成为政府工作的灵魂，贯穿于决策与执行的全过程。

　　（二）加强依法行政能力建设。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。多样化开展党员干部法治专题培训，提升党员干部运用法治思维化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（三）广泛开展法治宣传。进一步创新法治宣传方式，充分利用电子信息化宣传平台，开展线上+线下法治宣传；坚持传统普法与传统优秀文化相结合，充分利用“三八国际妇女节”、“4·15国家安全日”、“民法典宣传月”、“6·26国际禁毒日”、“12·4”国家宪法日重要时间节点，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，增强群众法律意识。

　　陆丰市南塘镇人民政府

　　2025年1月10日