2024年，为贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，按照《关于贯彻落实＜广东省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)＞的实施方案》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，陂洋镇在陆丰市委、市政府的领导下，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会并全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全力以赴推动法治政府建设迈向新台阶，并取得了一定成效。现将我镇2024年有关工作情况报告如下：

       一、学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况

       陂洋镇深入贯彻习近平法治思想，积极响应中央依法治国工作会议精神，并取得显著成效。一是通过组织专题学习、研讨会等形式，让领导干部对法治思想有了更深刻的理解，法治意识显著增强。二是坚持依法行政，完善决策机制，确保各项决策符合法律法规要求，并将依法行政工作纳入党委、政府重要议事日程，在工作中强化法律意识，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。

       二、学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》开展情况

       一是深化理论学习。通过学习宣传习近平法治思想，狠抓习近平总书记重要指示精神的贯彻落实，坚持党委对法治工作的领导，并将习近平法治思想学习内容纳入镇党委理论学习中心组学习计划。‌

       二是加强交流研讨。召开研讨会议，积极交流研讨《法治政府建设实施纲要》指示精神，深入思考《法治政府建设实施纲要》落实之策。

       三是深入贯彻落实。党委、政府高度重视运用法治思维与法治手段，全面推动依法治镇工作，并严格按照《法治政府建设实施纲要》及相关文件要求，将法治政府建设纳入党委、政府重点工作任务之中。‌

       三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

       （一）高度重视，加强依法行政组织领导

       镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，切实履行法治建设主体责任，研究法治建设重大事项，并制定工作规划和年度工作计划，确保法治建设工作的有序推进。多次召开工作会议，研究法治建设工作，及时发现工作开展过程中的问题并妥善解决。其次，定期听取法治建设工作汇报，认真落实推进法治建设第一责任人职责，带头认真研读、掌握《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关细则，要求各部门依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法办事，‌镇领导班子落实工作职责。

       （二）落实行动，加强行政执法工作

       一是提高行政执法工作效能。陂洋镇拥有一支综合行政执法队伍，目前综合执法队伍增至14人，行政执法力量得到加强，加强行政执法队伍建设。截至2024年12月31日，在陂洋镇综合行政执法委员会的领导下，陂洋镇综合行政执法队开展日常检查96宗；行政处罚58宗（其中，涉及自然资源领域的案件42宗；涉及林业领域的案件16宗）。

       二是规范建章立制。陂洋镇按照上级统筹要求，不断规范和完善综合行政执法委员会工作平台组织架构、职责定位、治理结构、社会参与、运作机制、制度建设。依法全面履行政府职责，制定政府部门权力和责任清单，深化“放管服”改革，以打造市场化、法治化的营商环境，从而更大程度地激发市场主体活力和社会创造力‌。同时，建立完善政府法律顾问机制、综合行政执法队伍办案机制、管理制度、明确综合行政执法队伍内部人员责任分工、聘请法律顾问、并把行政执法有关的制度机制、执法事项、流程图上墙公布。

       三是强化培训学习。陂洋镇强化自身培训学习，由镇党委书记带头讲课，学习综合法律、《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政检查办法》《中华人民共和国民法典》66条内容、“三项制度”、“两平台”、专业法律知识等内容。同时镇综合行政执法部门针对性在单位内开展政策性、专业性、实操性的培训学习；定期组织行政执法人员参加由市级组织的政治素质、综合法律知识和专业知识等各项专业培训学习活动，严格规范公正文明执法‌。全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，以防止任性执法。通过不断提高我镇综合行政执法队伍依法行政能力，规范执法行为，极大提升了辖区群众满意度。

       （三）做好信访调处依法化解矛盾

       建立健全信访工作体系，明确信访工作的责任主体和工作流程。设立专门的信访接待窗口，确保有专人负责接待和处理群众来信来访，及时登记、分类、转办和督办，确保每一件信访事项都能得到妥善处理，并严格遵守法律法规，坚持公正、公平、公开的原则，确保处理结果合法合规。2024年受理信访案件20件，办结率达100%，在信访调处工作中不断创新工作机制，强化工作措施，着力提高矛盾纠纷的排查和化解力度，定期组织力量对辖区内的矛盾纠纷进行排查，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对于重点人群、重点领域和重点时段，要加强监控和预警，防止矛盾激化。

       （四）加大宣传教育推进依法治理

       高度重视法治宣传教育，将其纳入日常工作议程。通过设立法治宣传栏、举办法律知识讲座、发放法治宣传资料等多种形式，广泛普及法律法规知识，提高群众的法治意识和法律素养。结合农村地区的实际情况，用通俗易懂的语言和方式，让群众能够真正理解和接受法律知识。此外，我镇辖区内14个村（社区）各具配备一名律师担任法律顾问，让人民群众可以就近享受优质法律服务，增强法治意识，培养法治思维。同时积极落实普法责任制，镇平安办、执法办、妇联等相关部门根据部门职能和宣传工作需要，联合团委、志愿者队伍在“3·8”、“4·15”、“12·4”和“国际禁毒日”等时间节点，积极开展以平安建设、反邪教、反有组织犯罪法、禁毒示范创建、妇女儿童保护法等主题宣传活动，累计发放法制宣传材料15000多份，为辖区社会治理现代化营造了良好的法治环境。

       四、法治政府建设工作存在的问题

       2024年以来陂洋镇法治政府建设取得了一定成效，但依然存在着一些影响法治建设成效的问题。

       一是法治意识尚未深入人心。近年来加强了法治宣传教育，但全民普法的深度和广度仍需进一步提升。部分行政机关工作人员缺乏必要的法律知识和专业技能，导致在行政行为中未能严格遵循合法行政、程序正当、合理行政等原则。‌

       二是办案人员专业性不强。负责法制审核的人员，未取得法律职业资格证书，在开展法制审核工作上较为吃力。行政执法权下放乡镇后，涉及的法律法规和规范性文件较多。办案人员不仅要求熟读法律条例，还要有一定的实践经验，存在行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。目前基层培训力度和效果远远满足不了执法需求，出现部分案件由于业务不熟悉导致办理质量不高等问题。

       三是普法宣传缺乏多元化。目前我镇开展相关普法宣传手段多元化不足，普法宣传仍然依赖于传统的纸质材料，如发放普法宣传单页、手册等‌。这些材料容易损坏丢失，且对于不识字或有老花眼的老年人来说，阅读难度较大，无法达到理想的普法效果。此外，宣传方式还往往局限于集中讲座等形式，缺乏互动性和趣味性，使得受众参与度较低。其次，宣传内容的单一性也是普法宣传缺乏多元化的一个重要方面，宣传内容过于笼统，没有针对具体案例进行深入剖析，导致受众难以理解和接受。‌

       五、下一步工作计划

       在今后的工作中，陂洋镇将针对法治政府建设工作中存在的问题，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为目标，扎实推进法治建设各项工作。

       一是加强法治学习教育，完善法治政府建设体系。全面加强综合行政执法部门日常学法工作，增强乡镇政府工作人员的法治意识，组织乡镇政府工作人员定期开展法治学习，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《土地管理法》以及与乡镇工作密切相关的法律法规。完善乡镇法治政府建设制度体系，确保各项行政行为有法可依、有章可循，扎实开展好各项基层法治工作。

       二是提高执法队伍能力。定期开展法治培训活动，提高乡镇法治工作人员的专业素质和业务能力，打牢法治政府建设基础，熟悉业务政策，办事流程，进一步提高执法人员法律素养，认真践行以人民为中心的发展思想，全力推进法治政府建设，切实推动严格规范文明执法，提升我镇的执法效率和服务水平，不断加强综合行政执法工作。

       三是完善机制落实法治工作。建立健全各项法治工作制度，如重大行政决策法定程序、合法性审查制度、执法责任制等，确保政府工作全面纳入法治轨道。同时推进信息公开，健全执法监督体系‌。按照政府信息公开条例的要求，及时主动公开政务相关信息，接受社会监督。加强对执法行为的监督和检查，确保执法行为合法、规范、公正。‌

       陆丰市陂洋镇人民政府

       2025年1月13日