2024年，河西街道办事处在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央全面依法治国工作会议精神,根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，认真落实广东省、汕尾市和陆丰市关于法治建设的决策部署,不断推进法治政府建设，为街道的经济社会稳定健康可持续发展提供了有力法治保障。

      一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

河西街道把党的二十大和二十届三中全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，作为集体学习重点内容，通过组织专题学习、研讨交流、实践活动等多种形式，不断提高党员干部的法治意识和法治素养。同时，将习近平法治思想纳入党员干部教育培训的重要内容，定期开展法律知识培训，提高全体干部职工的依法行政、依法管理水平。

      二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

河西街道深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，采取了一系列有力举措推动法治广东建设。街道组织多次集体学习和研讨，深入领会习近平法治思想的精髓和核心要义，并以此为指导，全面加强法治宣传教育，提升党员干部法治素养。同时，积极开展法治宣传教育活动，通过悬挂横幅、发放宣传册、举办讲座等形式，普及法律知识，提升群众法治意识。此外，街道还加强法治监督，确保法律法规得到有效执行。通过这些努力，河西街道正逐步构建起一个法治、和谐、稳定的社会环境。

      三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

河西街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强法治政府建设。党政领导班子高度重视法治工作，将其纳入社会经济发展的总体规划和年度计划，确保法治建设与经济建设、社会稳定等并重。成立依法治街工作领导小组，定期召开会议，分析检查法治工作，及时采取措施解决存在的问题。同时，注重提升党政机关工作人员的法治思维和依法行政能力，定期开展法律知识培训，举办学法讲座和考试。此外，河西街道还注重推进法治宣传教育工作，深入开展法治宣传，提高群众法治意识。通过加强法治队伍建设、完善政府信息公开机制等措施，依法有序开展各项工作,不断提升法治政府建设水平，为街道的高质量发展提供坚实的法治保障。

      四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）加强法治宣传教育，提升全民法治意识。河西街道积极开展法治宣传教育活动，充分运用法治办、驻村法律顾问、妇联、团委、志愿者等普法力量，向广大干部职工、学校师生、人民群众重点宣讲了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》，继续坚持机关干部学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度等,不断创新学法形式，增强学法用法的效果。广泛宣传宪法、法律、法规，增强群众的法治观念。在国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时段，开展防范电信网络诈骗宣传、反有组织犯罪法宣传、宪法宣传。2024年度，我街道共开展各类宪法、禁毒、扫黑等宣传活动39次，分发宣传资料5000份。

      （二）推进依法行政，规范行政行为。一是加强行政执法队伍建设。河西街道高度重视行政执法队伍建设，认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推动法律知识学习制度化、规范化、常态化。2024年，组织2名同志参加执法资格考试，不断强化我街道执法队伍建设，河西街道现有行政执法持证人员46人。抓好政府内部全体干部职工的学法工作，按照标准完成40学时法治学习任务，并按要求参加年度学法考试。2024年度全市国家工作人员学法考试，我街道参考74人，参考率达到100%，及格率100%。二是完善行政执法程序。通过细化执法流程、明确执法标准、强化执法监督等措施，确保行政执法活动依法、规范、公正进行。切实提升执法效率，保障公民权益，营造和谐稳定的法治环境，推动街道治理体系和治理能力现代化。三是加强执法监督。建立健全内部监督机制，对行政执法行为进行全程跟踪和严格审查。同时，积极引入外部监督力量，拓宽监督渠道，确保执法活动公开透明、合法合规，不断提升执法公信力，切实维护人民群众合法权益。通过这些举措，河西街道在依法行政方面取得了显著成效，行政执法行为更加规范、透明，有效提升了行政执法水平，切实维护了社会公平正义。

      （三）健全矛盾纠纷化解体系，有效促进社会公平正义。一是建立健全1+6+N基层社会治理机制建设，以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标，推进河西街道综治中心规范化建设，推动基层政法力量入驻和“民情地图”应用，通过多元力量组建成复合型、专业化的调解员库，拓展多元化解矛盾纠纷渠道，提高街道政法队伍矛盾化解能力。今年以来通过“民情地图”应用共受理基层矛盾纠纷257件，成功化解257件，化解率100%。其中，100%的矛盾纠纷在街道、村（社区）得到化解。二是推进扫黑除恶常态化工作，一方面通过组织村(社区）两委干部开展涉黑涉恶线索排查，畅通群众举报渠道，加强重点人员监控。另一方面持续增强宣传氛围，通过多种方式进行广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，全面增强人民群众扫黑除恶常态化意识。三是持续推进禁毒示范创建工作。持续保持高压严打态势，加强对全街道涉毒重点场所排查，严防发生规模化制毒、种植毒品原植物、聚众吸毒行为，降低毒品社会危害。落实定期对涉毒重点人员风险分类管控实行动态管控，遏制涉毒人员肇事肇祸案事件的发生。扎实做好禁毒宣传教育各项工作，在全街道范围内形成浓厚的禁毒宣教氛围。四是完善公共法律服务。建立完善党政机关法律顾问制度，依法聘请律师担任街道及下属村（社区）的法律顾问，提供法律咨询、审查合同等法律服务。同时，积极开展法律宣传活动，引导群众运用法律维护自己的合法权益。

      五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      一是矛盾纠纷化解数量、难度日益增大。随着经济发展的不断纵深推进，劳资纠纷、物业管理、问题楼盘、建房纠纷等矛盾问题不断显现，部分信访事项和矛盾纠纷解决事宜超出我街道权限，利益涉及面牵扯较广，化解难度大。

      二是宣传形式单一。虽然河西街道在普法工作上做出了一定努力，但部分群众的法治意识仍然不强，宣传方式也相对传统单一，主要以入户发放普法宣传材料、拉横幅、开讲座等传统普法宣传形式为主，宣传方式创新力度不够，宣传阵地作用有待加强。

      三是信访维稳工作有待加强。信访维稳任务艰巨，各类矛盾纠纷时有发生，历史遗留问题取证难，得不到根本解决。矛盾纠纷隐患排查工作不够全面细致，群众信诉不信法的观念依然存在，基层干部依法解决矛盾纠纷意识较为薄弱。

      四是法律顾问数量不足，全程参与不足，专业水平参差不齐。对法律顾问的利用程度不高，受限于经费保障和认识问题，未能充分认识到法律顾问在依法行政、解决法律纠纷中的重要作用。同时，法律顾问队伍的建设和管理存在短板，缺乏系统的选拔、培训和考核机制，导致法律顾问的整体素质和服务能力有待提升。此外，法律顾问人均负责4个村（社区）的法律服务工作，同时还负责平安法治部门的法律顾问工作以及自身社会案件办理，还需跨县区提供服务，精力上难以兼顾，导致法律服务力量严重不足。

      六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

      （二）不断创新宣传方式和载体。充分利用标语、宣传资料、黑板报、展板、广播、网络等媒介，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的普及力、感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围。

      （三）政务公开、透明。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时，健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。

      （四）充分发挥人民调解员作用。完善“以案定补”“以奖代补”制度，提高补助标准，扩大申领范围，简化申领和拨付程序。为人民调解员顺利开展矛盾纠纷调解工作提供了有效的经费保障。

      （五）提升村（社区）法律服务，充分整合有效资源。持续推进“一村一法律顾问”工作的开展，按照陆丰市司法局统一部署，加强对村（社区）法律顾问的日常考核，对履职情况不到位的法律顾问，予以提醒劝告，甚者上报市司法局做出调整替换。通过规范强化法律顾问工作职责，整合提升资源利用，引导群众学法守法、依法办事，解民忧、纾民困，进一步提升法律顾问服务实效。

    陆丰市河西街道办事处

2025年1月6日