陆丰市交通运输局2024年法治政府建设

年度报告

2024年，陆丰市交通运局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，持续深化交通法治建设，强化依法行政，狠抓执法队伍建设，为建设交通强市提供坚实法治保障。

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导推进法治交通建设

1、强化组织领导，提高政治站位。局党组高度重视法治政府建设工作，局主要负责人为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同协调。紧密围绕省委“1310”具体部署，及时调整了局推进全面依法治市领导小组成员，具体分解落实了责任，推动法治广东建设。

2、深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为重要政治任务，列入本年度学法普法工作要点、部门学法计划，通过局党组理论学习中心组会议、党支部会议、干部大会等形式开展集中学习。认真开展交通运输综合行政执法全员培训、习近平法治思想专题学习、党的二十大精神专题学习等活动，采取“线上＋线下”学习方式，实现干部职工学考率100％，累计学习超过60学时，依法行政水平不断提高。

（二）深化政务服务改革，交通运输市场营商环境持续优化

陆丰市交通运输局持续深化“放管服”改革，优化营商环境。一是完善数字政府建设。按要求对广东省事项管理系统权责事项进行动态更新，完善行政许可事项清单化管理工作，结合工作实际逐步提高事项覆盖度。二是聚焦优化服务质量。推动许可事项无差别“一窗受理”，行政许可事项已实现申请、受理、审查全环节网络可视；加快推进“高效办成一件事”、电子证照应用等工作，压缩办事时长，简化服务流程。全面落实“告知承诺制”，将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，并加强全过程监督，促进审批与后期监管有效衔接。2024年，共办理许可事项111宗，其中工程审批36宗，普通货运许可51宗，县内班线客运许可21宗，巡游出租汽车经营许可2宗，已在政府“双公示”网站进行公示；持续推进电子证照应用，共发放营运车辆电子证照472张，其中普通货运车辆114辆，客运车辆151辆，网约车206辆，巡游出租车19辆。

（三）强化执法监督效能，行业治理法治化水平进一步提升

1、主动接受社会监督，通过12345、12328热线电话等监督渠道，及时收集分析各类交通运输信息舆情，依法调查处理违法行政行为。截至目前，共接到12345、12328投诉咨询案件1100件，已处理1072件，群众满意度达到96％。认真开展案卷评查，对发现的瑕疵问题，均已按要求落实整改。扎实开展“双随机、一公开”监管工作，2024年度市本级共完成随机抽查任务18个，其中完成跨部门随机抽查工作1个，切实提升行业监管水平，优化交通运输行业营商环境。建立行政处罚、行政许可数据台账，将处罚、许可结果公示在“互联网＋监管”平台，实现数据共享。

2、加强“四基四化”建设，健全完善制度。建立仪容风纪管理、执法装备管理、内部管理等制度，认真开展基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化和基层执法工作信息化建设。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，强化执法规范化长效机制建设，加强执法与内部管理，加强重大执法决定法制审核，强化重大行政决策档案管理，确保交通运输行政执法严格规范公正文明。坚持严格规范公正文明和理性平和柔性执法，制定包容审慎监管行政处罚“一基准四清单”，实施包容审慎监管。

3、规范权力运行，严格规范执法。坚守人民立场，切实转变执法观念，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节。加强执法监督，针对重点领域、区域开展执法监督活动，推进严格规范公正文明执法。2024年，共出动执法车辆约1110多车次，出动执法人员约4470多人次，对全市客、货运企业、出租车行业、驾培行业、“泥头车”等开展全面巡查专项整治，先后共查处各类交通运输违法违规案件363宗。其中，运政案件95宗，罚款93.38万元。包括：非法网约车21宗；网约车平台违法17宗；非法巡游出租车15宗；出租车、网约车违规收费5宗；货运行业违法违规10宗；驾培行业违法违规12宗；客运班车、包车违法违规7宗；危货7宗；水运1宗。同时，联合交警部门等部门查处超限超载案件266宗，已消除违法状态，并移交交警依法处理。

（四）创新法治宣传，营造交通运输普法宣传浓厚氛围

认真贯彻落实国家和省“八五”普法计划，认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法进企业、进公共场所活动。以安全生产月和宪法宣传月等活动为契机开展社会法治宣传。在2024年“安全生产月”“宪法宣传月”活动期间，通过设置电子宣传栏，发放宣传资料，现场解答群众咨询等方式，重点宣传乘坐“黑车”危害以及与人民群众密切相关的行业法律法规、政策文件等，增强人民群众知法、懂法、守法、用法意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年交通运输法治政府建设取得了显著的进展，整体情况呈现出积极向好的态势。但随着经济社会的快速发展，交通运输局作为行业监管部门，面临的挑战日益更新。在干部队伍建设、创新规范执法方面我们仍存在一定的进步空间，需不断采取有效举措予以完善。

（一）执法规范化水平有待提高。在执法文书制作方面，我局还存在填写不够规范、表述不够准确等细节问题。此外，在执法过程中还需要持续落实全过程录音录像等工作要求，说理式执法理念与实践工作的结合还需进一步优化。

（二）执法队伍专业化建设不够完善。随着创新执法、规范执法等工作要求的提高，执法队伍的人员配置、专业素养、综合能力未能很好地适应新形势下的高水平执法需求,执法人员的法治意识和综合执法能力还需进一步加强，常态化执法业务培训力度还需持续加大。

（三）科技执法能力与新业态发展不适配。随着互联网+、共享经济等新业态的兴起，行业监管的难度也日益增强。如对网约车等新业态平台跨区域运营监管目前主要为路面执法，未在我市备案的网约车公司平台无法直接对接，数据共享机制不健全，导致跨部门、跨区域的协同执法难度加大，影响了执法工作的整体效能。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习习近平法治思想。要把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。

（二）依法全面履行交通运输法治政府部门职能。全面提升交通运输领域营商环境市场化、法治化、便利化水平。深入推进简政放权，实行行政许可事项清单管理。加强事中事后监管，持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等工作。

（三）提升交通运输综合行政执法能力和水平。巩固和完善交通运输执法领域各类执法工作长效机制，认真贯彻“三项制度”落实。持续加强综合执法监管。加大交通运输行业监管执法力度，加强部门协调联动，严厉打击各类违法违规行为，维护我市交通运输市场平稳有序。

（四）加强交通运输法治宣传教育。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，强化以案释法，加大法治宣传教育力度，不断提升交通运输系统的法治意识，在原有的法治宣传形式上加强创新，以群众喜闻乐见的形式开展交通法治宣传工作，大力普及交通法律法规知识，增强交通运输从业人员和广大人民群众法治意识，营造良好的社会环境。

陆丰市交通运输局

2025年1月2日