2023年，陆丰市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真贯彻落实法治政府的工作部署，以加强制度建设为重点，充分发挥法治规范引领作用，全面加强依法行政能力建设，不断提高服务保障管理水平，不断增强依法行政能力，为推动退役军人事务工作有序开展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

（一）不断推进理论学习。局党组会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”等，坚持围绕学习贯彻省委“1310”具体部署等重要工作部署，严格落实“第一议题”制度，将学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神作为重要学习内容，习近平总书记关于退役军人事务工作重要讲话和指示批示精神作为重要学习内容，引领全面依法治国落实落细，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面深化依法行政，不断提升依法决策、管理、行政能力和法治工作水平，推动陆丰退役军人工作高质量发展。

（二）持续推进法治宣传。将学习宣传贯彻党的二十大报告中关于坚持全面依法治国重要部署、习近平法治思想和中央、省委、汕尾市委和陆丰市委依法治市工作会议精神，把宪法、民法典、退役军人保障法等列为重点内容，将《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》学习纳入日常学研，不断夯实基层法治建设、拓宽基层法治思维、优化基层法治运行，全力促进市、镇、村三级退役军人服务保障体系建设，为移交安置、褒扬优抚、就业创业、双拥共建、权益维护等各项工作提供法治保障，使党员干部法治思维入脑入心，进一步促进法治建设与退役军人工作深融合、同发展。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措

（一）坚持示范引领“学”。领导坚持领学带学，深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入局党组会议、党组理论学习中心组学习内容，通过“三会一课”、主题党日、“宪法宣传周”等形式，带领全体干部职工深入学习领会习近平法治思想的精神实质、核心要义、实践要求，融入与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想一同学，融入与学习贯彻习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述一起学，不断提升干部职工的法治意识和法治素养，做到自觉用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，筑牢退役军人工作法治政府建设执政之基。

（二）坚持学以致用“做”。坚持严格执行重要决策制度。把“三重一大”纳入局党组会议议事规则，对涉及退役军人工作的重大行政决策，坚持集体研究、集体决策，接受纪检组监督审核，确保流程到位、执行到位、监管到位。如我市革命烈士纪念设施修整工程项目均经过充分研究讨论，主线推进，确保决策科学合法。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）组织领导不断强化。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持用习近平法治思想引领和推动退役军人服务保障体系制度建设，运用法治思维、法治程序、法治措施推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，解决退役军人事务领域群众反映强烈的问题，维护退役军人和其他优抚对象合法权益。坚持把依法行政作为推动工作、研究解决问题的根本。在推动局法治政府建设中，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

（二）以身作则持续加强。局主要负责同志始终坚持民主集中制，严格按照议事决策程序办事，重大事项充分调查研究、重大决策广泛征求意见。坚持落实重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设主体责任，督促抓严分管同志履行“一岗双责”，引导局全体党员干部职工主动学习法治、运用法治、宣传法治。解决退役军人事务领域最困难的事，最琐碎的事，敢于发扬“担当”，敢于肩挑“重担”，不断推进依法执政。不断加强关心退役军人和其他优抚对象、与退役军人利益息息相关的问题接受监督，对矛盾突出退役军人诉求问题亲自走访调研。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人事务工作重要讲话和重要指示批示精神为指引，不断推进法治政府建设与退役军人工作深度融合、同向发力。在贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》过程中，扎实推进法治政府建设与退役军人服务体系同建设、同推进、同落实。

（一）高效落实移交安置任务。完善“一站式”接待服务，实现返乡接待“最多一公里”。进一步优化阳光安置方式，提前高质量、高标准完成2023年符合政府安排工作条件退役士兵安置工作。

（二）全面落实优待抚恤。一是全面保障退役军人、优抚对象等人员待遇按时足额发放。二是推进省应急救助资金为患重大疾病或遭受重大家庭变故的退役军人和现役军人家属帮扶解困。

（三）积极开展走访慰问。重大节假日期间开展走访慰问退役军人及其他优抚对象，把党和政府的关怀送到困难退役军人家庭。

（四）深化营造崇尚军人。巩固军政军民团结的良好局面。一是关心关爱辖区部队基层官兵，逢春节、“八一”期间慰问驻汕、驻陆部队。二是首创陆丰特色“军人驿站”，第一批挂牌“军人驿站”的酒店于6月签订实施。三是积极投身双拥共建，较好地完成创建广东省第十二届双拥模范城考评工作。

（五）加强推动就业创业。深化宣传主阵地，持续推广退役军人就业创业优惠政策，持续推动退役士兵适应性培训、职业技能培训，为退役军人搭建就业平台，组织参加“退役不褪色陆丰市就业立新功”2023年汕深莞惠河退役军人区域招聘季活动，帮助退役军人退役即上岗。

（六）着力推进法治教育。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为契机，把习近平法治思想贯彻落实到服务国防和军队建设、提升军人军属地位、集中力量解决退役军人工作领域重点难点问题等具体业务工作中，牢固树立法治思维，注重提高干部职工的法治素养和依法行政能力。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）镇、村两级退役军人服务保障体系法治建设有待进一步加强。我局在推进法治政府建设方面仍存在部分不足：一是镇、村两级服务中心（站）运行标准化、规范化建设还需深化细化，基层法治队伍力量仍是薄弱环节，部分工作人员对相关法律法规政策运用不够熟练，法律素养和专业能力有待进一步提高。二是法治工作队伍建设有待加强，法律专业人才仍不足，法治建设引领作用仍然欠缺。

（二）依法行政水平需进一步提高。建立并完善培训和考核机制，干部职工应不断学习和了解最新的法律法规，包括劳动法、社会保障法等相关法律，以确保具备更加丰富、更加专业的法律知识水平和执政水平等方面有待进一步加强。

（三）普法宣传效果需进一步加强。宪法和法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起群众的兴趣和接受程度，普法效果达不到预期。虽然我局积极推广普法宣传，陆丰市并采取不同方式进行普法教育宣传，取得一定的效果，但仍然存在宣传方式单一、普法宣传载体形式有限等问题，无法满足群众多样化的学法需求。此外，普法活动广度仍不够全面，在推进法治宣传中，个别偏远地区宣传工作仍然做得不够到位，存在“盲区”，“常态化联系退役军人”“大走访”工作仍然有待进一步深入，加强“扫盲”。

（四）部门联动机制需进一步协同。由于退役军人领域涉及法治建设专业性强、类别多，解决难度大，涉及劳动保障、人民调解、司法等多个部门，部门间形成工作合力、协同配合方面仍有待进一步加强。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，践行习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，认真落实市委依法治市办工作部署，围绕“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，持续深入推进我市退役军人事务领域法治政府建设各项工作。

（一）进一步加大法治宣传教育。严格履行“谁执法谁普法”责任制，深入开展形式多样的普法宣传活动，全力维护退役军人、现役军人、军人家属、优抚对象合法权益，在全社会营造爱国、拥军、守法的良好氛围。

（二）进一步提升法治服务能力。定期开展市、镇、村三级退役军人服务中心（站）工作队伍能力提升培训。推进学习广度和深度，加强触类旁通能力培养，锻造出一支善于多领域、多层次运用法治思维服务群众的专业队伍，提升广大退役军人的满足感、幸福感、获得感。

（三）进一步引导发挥“五种力量”。以服务促发展，多措并举发挥退役军人巩固党长期执政、促进经济社会发展、服务基层社会治理、支持应急应战、加强社会道德建设“五种力量”，助力陆丰“百千万工程”高质量发展。

七、其他需要报告的情况

无。

陆丰市退役军人事务局

2024年1月12日