近日，市“百千万工程”指挥部印发了《汕尾市关于进一步优化县域发展格局增强县镇村发展动能的实施方案》（以下简称《方案》），提出要聚焦县镇村三级联动，以县域为载体、镇街为纽带、村庄为基础，进一步总结经验、完善打法，持续激发县镇村高质量发展潜力，推动城乡区域协调取得更大进步。

《方案》提出，在“百千万工程”实现“三年初见成效”的基础上，我市将聚焦县城综合能级提升、乡镇节点功能完善、镇村连片组团发展，以三年为一轮持续迭代升级，推动海丰县、陆丰市、陆河县开展以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动，3个左右的镇开展小城市培育，未纳入小城市培育的中心镇开展中心镇现代化建设，21个左右镇村片区组团实现内部联动融合发展，推动“全域镇村典型示范”迭代升级，打造“五年显著变化”的标志性成果。

根据《方案》，我市将深入推进城镇化建设提质增效行动，提升县城综合承载力。具体而言，立足“山海湖城”特色，聚焦人口集聚、产业升级、功能完善、品质提升和治理增效，力争海丰、陆丰、陆河全部入选省级支持对象，从而辐射带动县域高质量发展。到 2027年，全市城镇化发展协调性、平衡性增强，县域特色产业集聚成群、市政设施短板基本补齐、公共服务均等化水平大幅提高，县城综合承载能力显著完善、聚人聚产聚商能力明显提升。到2030年，“一中心、三县城、多支点”的新型城镇化发展格局构建完善，全市常住人口城镇化率达到 65%，城乡融合发展体制机制基本定型，县城辐射带动乡村振兴能力全面增强。

《方案》提出，我市将深入推进小城市培育和中心镇现代化建设，强化乡镇联县带村节点功能。一方面，以“全域镇村典型示范”为支撑，以中心镇现代化建设为牵引，以推进人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成为着力点，突出强化乡镇联县带村节点功能。另一方面，发展一批区位优、实力强、潜力大的中心镇，有条件的培育为小城市，带动其他乡镇实现建设水平整体跃升。在推进节奏上，以三年为一轮，分批次推进，争取每年1个镇入选省级小城市试点培育对象，推动城镇形态向城市形态转变；未纳入小城市培育的中心镇按照中心镇现代化建设要求，做大做强特色主导产业集群，与县城、周边镇村联动发展；推动符合条件的专业镇、特色镇打造为中心镇，形成工业、商贸、农业、文旅名镇；加强历史文化名城名镇名村保护，补齐民生及公共服务短板；优化县镇绿化布局，选用乡土树种融入地域文化，健全管护机制，提升绿化品质；巩固提升“全域镇村典型示范”建设成效，结合镇村片区组团发展，发挥辐射带动作用，使非典型镇逐步达到典型镇标准，成为联城带村节点枢纽。

　　《方案》还明确，我市将深入推进镇村片区组团培育，突出连线成片实现乡村焕新发展。这一过程中，遵循乡村演变规律，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村形成片区组团发展，统筹规划、产业、环境、设施、服务等，构建风貌连线成片、产业集聚集群、设施服务融通的一体化发展格局。按照这一思路，全市整体谋划21个镇村片区组团，将分阶段布局、推进和升级，打造村美、民富、产业强的和美示范样板。