二十届中央纪委五次全会强调，依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”，更好提升主动监督、精准监督能力。实践中，中央纪委国家监委驻中国石油化工集团有限公司纪检监察组（以下简称驻中国石化纪检监察组）持续深化理念创新、工作创新、机制创新，加快推进数字纪检监察体系建设，以科技赋能推动监督方式转变，着力加强对权力配置运行的制约和监督。

　　深刻把握监督数字化趋势

　　顺应信息革命时代潮流，监督数字化正在系统重塑权力监督方式。驻中国石化纪检监察组紧跟时代发展大势，紧扣党中央决策部署，紧贴企业改革发展实际，深入领悟数字时代制度治权之要，牢牢掌握对权力配置运行制约和监督的主动权。

　　监督数字化是提升企业治理效能的战略工程。当前，数据已成为重塑企业治理模式的关键生产要素。近年来，中国石化大力推进产业数字化转型，构建起覆盖主要业务的全链条数智化体系，深刻改变了企业组织形态与运行模式。这一变革实现了权力运行全程留痕、经营风险实时预警、管理行为可溯可查，为监督从“事后查处”向“事中管控、事前预防”转变创造了有利条件。企业纪检监察机构要敏锐把握这一重大机遇，将监督规则嵌入业务流程，推动监督体系由“人力密集型”向“人机交互型”转变，切实将制度优势、数智优势转化为治理效能，以高质量监督护航企业高质量发展。

　　监督数字化是纵深推进反腐败斗争的有力武器。随着反腐败斗争进入深水区，腐败形态加速变异，赤裸裸的权钱交易明显减少，“影子公司”“虚假交易”“政商旋转门”等新型腐败和隐性腐败层出不穷，腐败行为的专业性、隐蔽性、关联性日趋增强，穿透识别难度加大。魔高一尺，道高一丈。监督数字化深刻重塑权力运行生态，任何越权违规行为必然留下数据痕迹。企业纪检监察机构要加快推进监督数字化转型，升级传统监督模式，科技赋能穿透腐败伪装，提高监督执纪执法效能，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　监督数字化是纪检监察工作高质量发展的必由之路。派驻纪检监察机构的性质和职能定位，决定了纪检监察工作必须走内涵式发展之路。深化全面派驻改革、稳慎推进监察再派出试点，目的就是充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，实现对权力运行的全面有效监督。面对企业体量大、业务覆盖面广、监督对象多的现实，必须向科技要编制、向数据要效能，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，更好担负起维护制度权威、保障制度执行的职责使命。

　　扎牢权力运行“数据铁笼”

　　监督数字化的优势所在，就是以数字“理性”强化制度“刚性”、管住权力“任性”。驻中国石化纪检监察组立足企业实际，以生产经营数据要素为驱动，以数字纪检监察体系建设为抓手，探索构建“数智”监督新模式，推动将制度成果转化为数字化、可执行、可追溯的权力监督机制。

　　加强顶层设计。坚持系统谋划、整体推进，锚定“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”的目标要求，制定《中国石化数字纪检监察体系建设规划》，明确数字化建设路径与方向。统筹推进体系建设，着力打造“数字监督检查、数字审查调查、数字综合管理、数字巡视巡察”平台支撑系统，建立中国石化纪检监察数据资源中心，夯实数字基础设施建设根基，有序推动各项建设任务落地。

　　打牢数据底座。高标准建设数据资源中心，依托中国石化全口径“数据湖”，接入企业内部ERP、电子招投标、合同管理、费用报销等48个系统，以及天眼查等外部平台，全面打通与物资装备、工程建设、企改法务、财务等部门信息壁垒，实现监督数据从“分散查询”到“一站汇聚”。立足“监督的再监督”定位，着眼发现违纪违法问题线索，有针对性抓取业务数据，构建形成监督数据资源池，为精准监督执纪执法提供坚实数据支撑。

　　丰富应用场景。加快迭代升级智慧监督系统，紧盯物资采购、产品销售、工程建设等重点领域，开发“围标串标”“拆分合同”等监督模型，通过大数据碰撞，对违规违纪违法行为多维研判、精准预警。设计综合风险研判算法体系，对廉洁风险进行量化赋分，实现风险精准评估、及时预警。建设企业数据查询平台，全面同步业务数据，支持相关信息一键查询，初步实现“无感核查”。

　　升级研判体系。组建专兼职相结合的“数智”监督专班，坚持“盯住事、看住人”，通过智慧监督系统对业务流程进行多维度筛查，紧盯“关键少数”履职用权行为轨迹，精准锁定核查方向，强化关联性分析，穿透业务表象深挖人为异常，实现由识别业务风险向识别廉洁风险延伸。依托中国石化自主研发的“长城大模型”，搭建AI辅助研判系统，更加精准高效排查异常数据，实现从“人工研判”向“人机协同、智能研判”跨越。

　　探索深度融合方法路径

　　监督数字化重在实践应用。驻中国石化纪检监察组坚持以技术为支撑、以制度为保障、以业务为落点，推动纪检监察业务与信息技术深度融合，强化对权力运行的全天候、全过程监督，及时发现、准确识别、有效治理突出问题，着力破解“牛栏关猫”“纸笼禁虎”难题，不断丰富一体推进“三不腐”的实践路径。

　　融入日常监督。强化对生产经营行为的“嵌入式”监督，对“数智”监督系统预警异常信息进行常态化溯源、分级研判和分类处置，将以往的“人找线索”转变为“线索找人”，确保问题能够早预警、早发现、早处置、早防范。如，针对违规使用加油卡问题，加强对日常筛查发现的异常信息进行数字化分析，固化形成超地域、超标号、超范围、超容量、超频率加油等智能筛查策略，发现并严肃查处了一批公车私用、公油私加、盗油倒卖等违纪违法问题。

　　助推重点攻坚。将“数智”监督作为巡视监督、审计监督、专项监督的前置举措，有针对性开展筛查，提前摸清高风险环节，确保监督有的放矢。紧密结合重点问题专项治理，量身定制“数智”监督工作方案，集中时间、集中力量开展“拉网式”筛查，着力发现突出问题，为重拳发力、靶向纠治提供强力支撑。如，在开展物资采购领域突出问题专项治理过程中，组织3轮集中排查，发现“定向修改招标条件引入特定供应商”“操纵选商流程变相指定供应商”等违规招标行为，移交17条问题线索，以案件突破引领推动专项治理走深走实。

　　赋能案件查办。依托“数智”监督专班，构建“数据穿透、综合分析、精准追溯”反查研判机制，为办案数据收集、提取、印证和分析研判提供支持，帮助快速锁定主要行贿对象、固定关键证据、厘清利益输送关联。坚持为每个专案组配备数据分析组，围绕重大疑点问题和重要问题线索开展数据分析，助力案件实现高效推进和重大突破。探索开展“数智监督+追损挽损”，对涉案供应商与中国石化发生业务往来情况开展穿透式筛查，逐项核验异常业务疑点，测算不正当获利，推动追损挽损更加精准主动。

　　注重源头治理。健全“实时预警、在线分办、线下核实、严肃追责、整改反馈、专项治理、建章立制”闭环监督机制，对“数智”监督系统大量预警信息进行分析，查找共性问题和深层次问题，揭示权力运行机制短板和制度漏洞，推动织紧织密制度笼子。如，在开展违规吃喝专项整治过程中，深入分析筛查发现的公款吃喝、“一函多餐”、拆分报销、“搭车报销”等问题暴露出的制度漏洞，督促修订公司业务招待管理规定，并向公司财务部门制发监督建议，推动完善制度、严格管理，从源头上解决问题。

　　健全监督数字化长效机制

　　当前，监督数字化总体上处于探索起步和初步发展阶段，还存在整体统筹规划不够、数据资源汇集困难、机制制度有待完善等不足，必须坚持守正创新，完善相关机制、加强协同协作，推动监督数字化发挥更大治理效能，为纪检监察工作高质量发展注入强大动力。

　　坚持业务主导。离开业务需求，再先进的系统也是空中楼阁。坚持把服务监督执纪执法作为监督数字化的出发点和落脚点，确保技术开发源于业务需求、技术应用服务业务实战、技术迭代紧跟业务发展。驻中国石化纪检监察组专门设立信息技术保障中心，归口负责数字纪检监察体系建设，主要职责就是服务保障监督办案主责主业。体系建设必须坚决防止脱离实际、贪大求全、建用脱节，要突出实用，由业务部门“出题”，保障有的放矢“答题”；突出管用，通过精准施策，确保解决实际问题、提高工作质效；突出好用，优化操作界面和工作流程，让监督办案人员愿意用、易操作，确保监督数字化始终紧贴实战、保持活力。

　　突出协同发力。监督数字化不是纪检监察机关的“独角戏”。用好与驻在企业党组专题会商机制，定期沟通监督数字化建设进展和发现问题，督促企业党组将行权数字化平台建设纳入企业数字化转型总体布局，积极探索在重点领域、关键环节的实践运用。充分发挥反腐败协调小组作用，建立信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的常态化协同机制，推动纪检监察监督与财会监督、审计监督、法律合规监督、内控监督等贯通协调。督促职能部门压实监管责任，将监管监督模块嵌入数字化平台，对预警问题先行筛查、分类处置，涉嫌违纪违法的及时移送，实现监督与监管同向发力、同频共振。

　　强化支撑保障。坚持引才与培养并举，从企业内部选调具有数据分析、信息技术、审计等专业人才，实施复合型人才培育计划，定期发布《数字纪检监察实战应用参考》，建立跟班学习、以战代训、案例复盘等培养机制，淬炼信息化监督办案基本功。坚持统筹发展和安全，完善数字化平台运维安全保障体系，做到“设备设施物理隔离、网络环境保密可控、业务数据独立使用、制度管控规范先行”；完善数据使用监督制约机制，强化全周期全流程监管，确保监督数字化始终在规范化法治化正规化轨道上运行。