2023年以来，汕尾陆丰市人大常委会在汕尾市人大常委会的指导下，把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，通过现场调研、科学论证等方式，选址陆丰市桥冲镇东竹村、溪碧村交界处的二干埔山荒坡建成“人大代表林”，真正实现“种下一片绿、美化一片区、化解一矛盾”，让群众看得见绿、摸得着绿。

^{陆丰市“人大代表林”。陈坂升 摄}

倾听民声

让绿美生态建设惠及千家万户

　　二干埔山地处陆丰市碣博河公路桥冲段东竹村路口。此山保水保肥能力极差，是水土流失严重的区域。多年来，荒山秃岭使当地群众饱受水土流失之苦。

　　听到群众的反映后，2023年5月上旬，陆丰市人大常委会组织陆丰市各级人大代表现场调研绿化造林工作，并及时召开专题会议征求各方意见；同年5月下旬，四级人大代表联合捐资59.8万元，开展“绿美行动齐植树  绿美陆丰同建设”主题植树活动，举人大之力在二干埔山20亩荒地建设陆丰市第一片“人大代表林”，共计种植了宫粉紫荆、美丽异木棉、红叶石楠等树木2386株，铺设草皮植被1821平方米。

　　第一片“人大代表林”建成后，二干埔山成功实现了从满目疮痍到山林蓊郁的转变，造福了周边的群众。陆丰市桥冲镇东竹村老党员陈珠坛说：“这里原来是一座荒坡，一到下雨天，黄土被雨水冲刷到路上，全是泥浆，群众出行受到很大影响；天晴的时候，太阳一晒，漫天黄沙。现在‘人大代表林’的树木种起来了，这些问题都会一一解决。”

^{陆丰市“人大代表林”。陆丰市人大常委会办公室供图}

化解矛盾

“争议地”变“绿美地”

　　二干埔山位于陆丰市桥冲镇东竹、溪碧两村交界处，两村对山地的权属一直存在争议，都认为这块山地属于本村区域，导致两村矛盾不断。

　　在了解情况后，陆丰市人大常委会聚焦矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥好人大代表的主体作用、桥梁纽带作用。以第一片“人大代表林”作标杆，人大代表与镇、村干部积极进村入户向群众宣传推进绿美广东生态建设目标任务，广泛传播绿色理念、普及绿色文化、弘扬绿色新风，推动两村达成“争议地”变“绿美地”的共识，携手发动外出乡贤、村民自发筹资120多万元在“人大代表林”对面的45亩荒地规划建设“绿美公园”，共计种植凤凰树、樟树等全冠树350株，小型植物超5.5万棵，铺设草皮植被1.5万平方米。

　　如今，二干埔山从人迹罕至的荒地变为当地高品质休憩场所，实现了“同栽一棵树，共享一片绿”，建立起美丽和谐乡村。

　　陆丰市人大常委会系统总结人大代表参与社会治理的成功经验做法，支持桥冲镇党委、政府结合运用“争议地”蝶变“绿美地”的新举措。在当地人大代表和党员干部的共同努力下，26户桥冲村村民无偿让出近2000平方米土地支持推进“百千万工程”建设，开展生态建设综合治理，建成占地200亩的荔枝公园，不但修复了果园生态，保护、优化了有百年历史的老荔枝树品质，还增绿、补绿，种上了鸭掌木、翠芦莉、金叶假连翘、大叶油草皮等花草树木，铺设了2.5公里的环山绿道、慢步道，打造美丽圩镇户外会客厅。

　　“现在村里的环境变好了，从来没想过自己‘家门口’就是公园，还保留了上万棵荔枝树，实属难得。现在我们没事就跟周边邻居聚在公园里唠唠家常，邻里关系更和睦，小日子过得很舒心。”陆丰市桥冲镇桥冲村村民卓大叔望着家门口整洁亮丽的荔枝公园，笑着感叹。

^{陆丰市桥冲镇桥冲村“荔枝公园”。陈坂升 摄}

　　除了变“争议地”为“绿美地”，陆丰市桥冲镇还将“荒地”变“公园”。

　　在桥冲镇党委、政府，当地人大代表和党员干部、群众等多方协同配合下，因地制宜优化生态空间，打造了集绿美、运动、休闲为一体的“绿美公园”——莲塘寨公园。

　　“在打造莲塘寨公园的前夕，人大代表与党员干部通过多方谋划，因地制宜，理顺土地权属关系，说服村民让出荒弃多年、杂草丛生的原荔枝林及土地，归还村集体。”桥冲镇人大代表、下塘村党委书记卓惠芳介绍，“与村民协商补偿时，村民们听说收归的土地和荔枝林的目的是为了打造休闲公园时，纷纷表示支持，甚至部分村民表示这是属于公益性征收，是关系民生福祉的问题，不需要补偿。与其闲置和堆放垃圾，不如让给村里建公园，不仅可以提升人居环境、美化景观效果，还能给村民提供一个茶余饭后休闲的好去处。”下塘村乡贤也纷纷踊跃出资支持家乡绿美生态建设。为维护公园秀美亮丽的风景，下塘村还召开村民代表大会，张贴公告，严禁在公园周边一带乱建乱搭、堆积杂物等影响优美环境和破坏百年老荔枝树的行为。

　　如今，桥冲镇下塘村通过布局规划，清理垃圾杂草枯树，重新覆土，铺设石砖人行道，种植草坪7000平方米、树木300余棵等，让原本荒废多年、杂草丛生、垃圾成堆的后山成为群众的休闲公园。

有“颜”有“料”

不断扩大绿美版图

　　立足于打造第一片“人大代表林”的经验，截至目前，陆丰市四级人大代表还合力在碣石、甲子、甲西、河西、陂洋、金厢、上英、城东、西南等镇（街）打造了19个“人大代表林”，通过“认种、认养、认捐”等多种方式携手添绿，种下风铃木、火焰树、塔松等树种共3040株，以实际行动为绿美陆丰生态建设贡献人大力量。

　　同时，陆丰市人大常委会充分发挥130个人大代表联络站的作用，通过“百战植万树”、打造“绿美联络站”等活动，组织人大代表因地制宜、经年累月地种好、管好、养好、护好“人大代表林”。例如，陆丰市八万镇第六片区人大代表联络站驻站人大代表带头捐款，并与村干部一同发起“绿美新葫 益起行动”募捐活动，短短十多天时间就筹到了35.79万元，将全部用于新葫村主干道打造一条“人大代表林·绿美廊道”；再如，河东、南塘、内湖、甲东等镇人大按照陆丰市人大常委会《关于开展“凝聚人大力量，共推绿美陆丰生态建设”活动方案》的工作部署，多次组织人大代表开展植树活动。

^{陆丰市桥冲镇大塘村“口袋公园”。陈坂升 摄}

　　根据汕尾市委关于开展乡村振兴“连带成片”示范片区规划建设专项攻坚的工作安排，陆丰市人大常委会向陆丰各级人大代表发出了“人大代表助力绿美生态建设活动”的倡议，人大代表带头示范，积极响应、踊跃参与、大力支持，共捐资70多万元开展宣传；对乡村振兴“连带成片”示范片区范围内的村庄进行调研，确定并支持陆丰市上英镇浮头村和英郑村、碣石镇霞博村和新布村4个重点村庄进行乡村绿美规划，统一打造“人大代表林·绿美廊道”，种下胸径9—15cm的紫花风铃木、造型榕、香樟树共225棵，胸径4cm的黄槐80棵；红叶石楠花球、红车、黄金竹等灌木共2679株。

　　今年第一季度，根据汕尾市“百千万工程”指挥部办公室发展推进组实地核查调研反馈的意见，全力推动“人大代表林”扩容提质，着重推进“人大代表林”第二期增绿、补绿工作，新增种植风铃木、火焰树、塔松等树木600棵，铺设草皮植被1万平方米，将“人大代表林”“绿美公园”分别扩建至30亩、50亩，形成80亩规模的“人大代表林”，并对周边的泥土路进行平整硬底化。

　　“人大代表林”第三期增绿补绿、提档升级工作的深入开展，也激发了村民立足乡村、发展乡村的动力和热情，越来越多的村民积极投入到乡村绿化建设中来，自发地在“人大代表林”植下油柑、黄皮等果树220棵、盆架子102棵，为家乡“绿”景再添一道“瓜果飘香”的新风景。

^{来源：南方＋}

^{记者：郭杨阳}

^{通讯员：潘智勇、曾佳鸿}