一、出台《实施办法》的背景是什么？

我省始终坚持把退役军人教育培训和就业创业工作摆在突出位置，把通过教育培训实现稳定就业作为重要任务，着力加强顶层设计和制度建设，取得了明显成效。当前，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的形势任务下，进一步改革完善退役军人教育培训政策制度体系的要求十分迫切。

一是落实党中央、国务院以及省委省政府要求。党中央、国务院以及省委省政府都高度重视退役军人教育培训工作，对教育培训工作作出一系列明确要求。我省出台了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进退役军人就业创业若干政策措施的通知》（粤府办〔2020〕7号），对我省退役军人教育培训工作进行了规范。2021年9月，退役军人事务部等七部门出台了《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕53号），对于退役士兵的教育培训工作进行进一步的规范和明确。我省急需出台政策文件，整合规范国家最新的政策要求和我省原有的政策措施。

二是适应形势变化。近年来，科教兴国、人才强国、区域发展、乡村振兴、“双区”和三大平台建设等一系列国家战略全面推进，终身教育改革、职业教育改革、职业技能提升行动深化实施，产业升级、技术变革趋势愈发迅疾，为退役军人教育培训工作带来新的发展机遇。另一方面，随着国防和军队改革推向深入，退役士兵整体文化素质提升对教育培训工作提出新的调整需求。

三是回应基层呼声。一直以来退役士兵教育培训政策在支持鼓励广大退役士兵获取更多学习深造机会，提升综合素质和就业能力方面发挥了积极作用。经过十多年的发展，政策实施情况有了较大变化，基层实践中也面对一些亟待解决的体制机制问题、政策落实问题和发展中的问题，需要以创新举措加以解决。