根据财政部印发的《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》规定：“公益性单位按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，可向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具公益事业捐赠票据。”若不符合公益事业的要求，则不能开具。