一、制定背景

        为贯彻落实国家推进农业水价综合改革，根据《汕尾市人民政府办公室关于建立汕尾市农业水价综合改革联席会议制度的通知》（汕府办函〔2017〕187号）、《陆丰市人民政府办公室关于建立陆丰市农业水价综合改革联席会议制度的通知》（陆府办函〔2017〕80号）、《陆丰市人民政府办公室关于印发陆丰市农业水价综合改革实施方案的通知》（陆府办〔2017〕59号）、《关于转发<广东省财政厅建立健全农业水价综合改革精准补贴和节水奖励机制的意见>的通知》（汕财农〔2022〕4号）等文件精神，根据国家发改委、财政部、水利部、农业农村部关于农业水价综合改革要求，按照市委市政府工作部署，进一步推进农业水价综合改革，完善农业水价形成机制，建立农业用水精准补贴节水奖励机制，结合我市实际，我局联合市水务局、市农业农村局出台了《陆丰市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行）》（下称《奖励办法(试行)》。

        二、制定依据

        1、《广东省用水定额》(DB44/T1461-2014)(农田灌溉用水定额标准)

        2、《汕尾市人民政府办公室关于建立汕尾市农业水价综合改革联席会议制度的通知》（汕府办函〔2017〕187号）

        3、《陆丰市人民政府办公室关于建立陆丰市农业水价综合改革联席会议制度的通知》（陆府办函〔2017〕80号）

        4、《陆丰市人民政府办公室关于印发陆丰市农业水价综合改革实施方案的通知》（陆府办〔2017〕59号）

        5、《关于转发<广东省财政厅建立健全农业水价综合改革精准补贴和节水奖励机制的意见>的通知》（汕财农〔2022〕4号）

       三、主要内容

        1、《奖励办法（试行）》明确了适用对象、资金来源及资金管理办法

      （1）本办法适用于陆丰市境内具备按立方米计费条件的中型灌区和控制灌溉面积1万亩以下的小型灌区。

      （2）市政府设立节水奖励基金用于陆丰市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励。

      （3）精准补贴和节水奖励的资金来源包括财政安排水管单位公益性维修养护经费和上级补助的有关专项资金，不足部分纳入市财政预算安排。

         2、《奖励办法（试行）》明确了农业供水管理方式及用水标准

        农业供水实行总量控制、定额管理，用水定额(水权总量)按《广东省用水定额》(DB44/T1461-2014)(农田灌溉用水定额标准)执行。

        3、《奖励办法（试行）》明确了农业用水精准补贴和节水奖励的对象及奖励方式。

      （1）陆丰市农业用水精准补贴的对象为地表水定额灌溉的种植粮食作物(包括水稻、玉米、小麦、番薯、马铃薯)和蔬菜、茶叶、香蕉、柚、柑桔等经济作物的节水农户，包括家庭农场、种植大户等新型农业经营组织。其中，中型灌区末级渠系补贴标准为0.018元/m3，小型灌区补贴标准为0.012元/m3，超定额部分不享受政府补贴，种植花卉等其他经济作物的和利用地下水灌溉的暂不予补贴；对积极采用喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉方式、肥水一体化技术和设施进行节水的,定额内用水减少10%以上，奖励2元/亩；

      （2）每年灌溉周期结束后，由享受用水补贴对象向工程所有权人或用水管理单位提出申请，附具农业水价调价文件、作物种植面积、用水定额用水量、水费缴纳等材料。由市水务局和农业局审核汇总报陆丰市农业水价综合改革联席会议办公室批准后，按年度由市财政拨付。

        4、《奖励办法（试行）》明确了有关单位管理职责

      （1）陆丰市农业水价综合改革联席会议办公室、市水务局、市农业局、工程所有权人、农民用水合作组织及新型农业经营组织要严格执行公示制度，重点公开补贴对象、补贴标准和补贴金额等；

      （2）市水务局和农业局组织做好用水补贴对象所属灌区的面积、计量设备、计量时段、实际用水量等情况的核对工作。

         四、适用范围和实施时间

         本办法自公布之日起执行，适用于陆丰市境内具备按立方米计费条件的中型灌区和控制灌溉面积1万亩以下的小型灌区，有效期3年。此前与本细则相冲突的规范性文件，均以本细则为准，法律、法规、规章和上级规范性文件另外规定的，依照其规定。

                                                                                                                 陆丰市财政局

                                                                                                                 2022年3月2日

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