关于《陆丰市农田沟渠修复整治和平原涝区治理

三年行动方案（2025-2027年）》的政策解读

　　一、政策出台背景

　　（一）上级政策引领

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党的二十大关于保障粮食安全的部署要求，落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”及省农业农村厅相关工作指引，结合陆丰市农业生产实际制定本方案。

　　（二）陆丰发展刚需

作为农业大市，陆丰市农田沟渠部分存在“缺、断、浅、堵”问题，平原涝区洪涝灾害风险突出，制约粮食生产安全与农业高质量发展。此前陆丰市已推进相关农田水利建设项目，为本次三年行动奠定了坚实基础，但仍需系统性解决灌排“中梗阻”和涝区治理难题。

　　二、核心目标

　　到 2027 年 6 月底前，实现三大核心目标：

　　1、灌排能力显著提升：完成全域农田沟渠清淤疏浚，新建改造一批骨干灌排工程，打通田间“毛细血管”与骨干工程“主动脉”衔接通道，实现“旱可浇、涝可排”；

　　2、防灾减灾水平强化：平原易涝区排涝标准稳步提高，有效抵御台风、暴雨等自然灾害，减少农田受灾面积，保障粮食亩产稳定提升；

　　3、生态效益同步彰显：构建“生产 - 生态 - 生活”融合的水利网络，改善农田水环境，助力绿美陆丰建设，实现水利工程与生态保护协同发展。

　　三、保障措施

　　1、组织保障：建立工作机制，完善细化实施方案、强化责任落实，有序推进三年行动方案落实工作。

　　2、资金保障：总投资 8000 万元（沟渠修复 6400 万元、管护等 1600 万元），统筹省级补助、地方政府债券，吸引社会资本与乡贤捐助；

　　3、监督考核：纳入相关部门和镇（场、区）考核，奖优罚劣（成效突出者获资金倾斜），全程信息技术监管；

　　4、宣传引导：总结推广典型经验，通过融媒体平台宣传治理成效和先进案例，营造“人人参与水利建设”的良好氛围。

　　四、预期效益

　　1、经济效益：减少洪涝灾害损失，粮食亩产预计提升10%以上，稳定农业生产收益，助力乡村产业振兴；

　　2、社会效益：改善农村人居环境，解决“积水内涝、蚊蝇滋生”等民生痛点，提升群众生活幸福感；

　　3、生态效益：修复农田水生态，增强水体自净能力，为水生生物提供栖息地，推动农业绿色可持续发展。