上英镇2022年以来工作总结
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，坚持新发展理念，准确把握高质量发展要求，紧紧围绕填好经济和平安“两张报表”，统筹做好疫情防控和经济发展工作，实现了经济平稳运行、改革有序推进、疫情有效防控、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。现将2022年以来工作总结如下：
一、全面加强党的领导和党的基层组织建设，努力开创工作新局面
一是加强学习教育，多方位覆盖。通过全面学习，让党员干部真真切切受到“因材施教，因地施教”。今年以来共召开党委理论学习中心组专题学习15次，举办党校培训班17期，有力掀起了基层党员真学实干的热潮。
二是领导带学，多元化结合。采取镇委书记带学，推动落实镇领导班子成员到所挂驻的村讲党课，坚持集体学习和个人学习相结合，理论学习和实践锻炼相结合，促进农村工作落实。
三是深入开展党史学习教育，推动“我为群众办实事”实践活动。开展党史学习教育以来，我镇积极开展“我为群众办实事”，并组织镇、村党员干部到金厢镇下埔村、洲渚村周恩来渡海处等地开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题活动。党史学习教育市委宣讲团在我镇举办党史专题宣讲报告会，全镇党员干部参加了宣讲会。
四是创新形式，开设村级党组织“书记论坛”。每月开设一次村级党组织书记论坛，聚焦各项中心工作，让特色村、先进示范村党组织书记在“书记论坛”上就人居环境整治、禁毒、打击“两违”等专题进行经验，谈体会、分享心路历程，大家相互启发、相互借鉴，促进工作。
五是做好镇村换届工作。坚持好稳严实标准，通过会议部署、开展严肃换届纪律专题谈心谈话暨严守换届纪律公开承诺活动等，要求全体党员干部遵守换届“十严禁”纪律要求，守牢政治“底线”，以铁的纪律、铁的决心、铁的措施保证换届风清气正。
二、围绕经济建设工作，推动科学发展
一是清理不规范合同。为持续推动村集体“三资”良好运行，为村集体经济增加效益，在全镇范围内开展清理不规范合同专项行动，目前各村上报的不规范合同数量有54宗，现正积极推进清理中。
二是推进乡村振兴驻镇帮镇扶村项目入库及资金使用。按照“统筹兼顾，轻重缓急”的原则，围绕美丽圩镇、补短板的目标，严格落实项目主体责任、积极推进项目进展，严格按照扶贫、乡村振兴驻镇帮镇扶村等专项资金管理办法及有关规章制度，积极谋划2022-2025年驻镇帮镇扶村项目共117个项目，资金总额为16738万元。其中纳入涉农项目46项，资金为6635万元。
三是推进海域违法违规吊养养殖清理整治工作。为坚持生态优先、绿色发展，构建水产养殖产业体系，进一步加强吊养养殖的规范化管理，促进吊养养殖业持续健康发展，根据《陆丰市海域违法违规吊养养殖清理整治工作方案》，我镇开展海域违法违规吊养养殖清理整治工作，目前已排查的吊养养殖有6家，现正推进中。
四是发放2022年耕地地力补贴。按照文件规定，我镇今年耕地地力补贴面积25064.6亩，补贴金额2155555.60元。由村级根据土地确权情况，确认领取名单和亩数，并由村民签字确认，公示无异议后提交我办，经镇党委会通过后，统一发放，目前已全部发放完毕。
五是推动成立镇级农民合作经济联合会。为持续推进“5+2”农村综合改革，进一步加强我镇农村经营管理工作，根据市委工作部署，成立我镇镇级农民合作经济联合会，目前正在召集8名发起人，后续根据流程进行。
三、推动精细化管理，社会治理水平不断提升
（一）持续推进燃气安全执法检查
燃气安全无小事，我镇深入学习燃气执法安全知识，加强镇域餐饮服务行业和家庭用气安全检查，对检查中发现的未规范安装报警器、未正确设置和使用燃气、在公共、居住场所储存燃气罐等违规行为及时督促责任人予以整改。
（二）全力做好农村“两违”整治工作
针对两违现象，镇党委政府高度重视，多次在会议上强调对两违现象要坚决进行取缔，林地、耕地、水田地等农用地一律不准建房。镇综合行政执法部门、村联防队员上下联动，加强日常巡查，发现违建行为及时处理。认真开展土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。截至目前，我镇开展国土资源动态巡查100余次，下发土地违法停建通知书53宗，查处违法建筑8宗。
（三）持续做好“三类场所”检查
在镇党委政府统一部署下，我镇深入学习贯彻上级指示精神，督促协助商户加强防疫措施，做好人员疏导和信息登记工作；检查从业人员体温检测记录、商户场所消毒记录和人员出入登记；对人员聚集场所加强巡查和疏导。
（四）深入推进交通安全整治行动
我镇道安办、派出所、执法队、交通劝导员常态化在主道路各个交通路口开展集中劝导暨交通安全整治行动，对过往车辆驾乘人员未规范佩戴头盔、未遵守交通规则等行为进行劝止、教育。同时严查酒驾醉驾毒驾，车辆乱停乱放、不礼让行人，严查“泥头车”（搅拌车）不规范运输、抛滴撒漏、超速行驶；严查摩托车（电动车）闯红灯、驾乘人员不佩戴安全头盔、超员超速等现象。
（五）健全完善“一村一策”管理办法
今年来，我镇紧密结合各村实际，全面推行“一村一策”村级管理制度，将各村“沉睡的资料”转化为基层组织标准化、规范化建设的切入点，着力破解基层党组织建设不规范等难题，全镇14个行政村完成“一村一策”档案管理全覆盖，坚持问题导向，做到因村施策，为我镇在推进基层治理等各项工作提供充分保障、有力凭证和重要参考依据。
四、做好新冠疫情防控工作，筑牢疫情防控防线
（一）镇三人领导小组、专班工作情况
及时根据实际情况调整镇三人领导小组成员名单，以镇党委书记为组长，分管政法副书记为第一副组长、派出所所长、卫生院院长为副组长的三人领导小组，并落实好实际工作对接。根据我镇领导班子驻村安排和我镇各村实际工作情况，我镇各村调整了四人工作小组名单，由驻村领导牵头，村支书、驻村民辅警、驻村医生组成，并按照“4+N”的模式加强大数据核查和网格化排查人员力量，精准高效反馈落地核查情况，严格落实好重点地区来返陆人员健康管理措施。目前，我镇14个行政村共配备了137名四人工作小组人员，并配备应急储备人员49名。
（二）大数据核查情况
面对反复的疫情形势，我镇专班接到涉疫人员核查任务后，第一时间向镇指挥部及卫生院报告，并迅速开展核查工作，对落地人员开展健康管控工作。2022年以来，我镇三人领导小组工作专班大数据核查落地1400余人次，健康管控措施全部落实到位。
（三）网格化+主动监测+群众路线工作情况
我镇不断推进疫情防控“四轮驱动”常态化运转，提高政治站位和思想认识，加强网格化排查、主动监测和群众路线工作力度，继续深入开展疫情防控工作。2022年以来，我镇主动排查发现重点地区来返陆人员800人，全部人员健康管控措施全部落实到位，核酸阴性。
五、维护社会稳定，携手共创和谐上英
（一）持续开展禁毒示范创建工作，积极创建无毒上英
2022年我镇共创建“无毒村”11个，已全部通过验收，授牌率占比78.57%。镇政府每月至少4次，组织综治办、综合执法队、上英派出所和网格联防队对全镇各村进行全面清理清查。2022年共组织清理清查1800余人次，清查房屋及重点场所1600余（间）次。充分依托网格化管理的优势，借助巡防APP系统，网格联防员积极走访重点人员及重点场所，确保重点人员不出现复吸的情况，确保重点场所不出现制毒贩毒现象。
（二）全力做好“民情地图”应用推广工作
我镇始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步提高政治站位，强化责任担当意识，切实加强对全镇网格化管理工作的领导。每月都开展专题会议研究、推动“民情地图”应用推广工作，推动网格化管理工作扎实有序开展。2022年我镇各村共上报事件7561件，按期办结率100%，按期办结率100%。
（三）持续开展反走私反偷渡工作，筑牢海上防线
我镇保持对走私偷渡的打击高压态势，2022年以来，夜间反走私反偷渡巡逻巡查共出动人员9000多人次，4000多车次，共发放举报奖励传单6000余张，检查四个风险点共2000余次，共检查船只1000余船次，现设有举报专栏15个。对我镇四个沿海岸线上货风险点（海口村码头、联海张渡口、上英村螺河边、鸭母寮海边）、棚寮、空置房屋等进行每日巡逻巡查、仔细清查，特别是对靠岸船只上的船舱、物品、船只用途及相关人员身份信息进行严查，切实筑牢我镇疫情“外防输入”、打击走私偷渡“双防线”。
六、推进乡村振兴示范带创建工作
按照汕尾、陆丰两级党委政府工作安排，我镇进一步统一思想、凝聚共识，实干当先、全力以赴，以党建引领乡村振兴战略，推动景观示范带创建工作。
一是党建引领，强化组织保障。镇党委书记亲自抓、带头做、负总责，列出任务清单、紧盯时间节点，2022年共召开乡村振兴示范带建设动员部署会、推进会等共50多次，提振全镇党员干部干事创业的精气神，保持真抓实干、奋发有为的精神状态，投入景观示范带建设中来。
二是产业引领，加快经济建设。我镇成立镇属公司“上英镇乡村产业发展有限公司”，以“党组织+镇属公司+企业+村集体”模式，探索一条“强镇带村、镇村互促、村兴民富”的新途径。以“米墅”民宿产业为切入点，通过发展“乡村民宿+特色产业”为核心的一二三产业，能够有效的带动老百姓就业致富和村集体增收。该项目预计能解决150多个就业岗位， 使村民增收5万元，带动100多个农户发展特色产业。我镇浮头村是政府核准的老苏区乡，村农会旧址被我省核准为“广东省红色革命遗址”，结合红色元素，下来我镇计划引入旅游策划、管理、运营专业公司，重点打造“红色元素+乡村旅游”，为村民“富口袋”打开机遇，让美丽经济成为带动共同富裕的新抓手。
三是强化宣传，营造浓厚氛围。积极引导群众、发动群众，做好宣传和思想工作，营造全民关注、全民参与、上下互动的良好氛围。同时，广泛发动党员、志愿者、巾帼志愿者等共同加入创建工作，进一步凝聚各方力量，以更大力度、超强措施做好这项工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到经济社会发展存在的突出问题，主要表现在：疫情影响经济“稳增长”的压力增大，实体经济发展水平、发展质量、发展效益有待提高；生态文明和环境保护存在薄弱环节；维护社会和谐稳定面临新情况新挑战；个别干部工作自我加压不够、执行力不高等等。对此，我们必须正视存在的短板，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。
2022年今后工作计划
今后，我们要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、省委第十三次党代会精神、汕尾市第八次党代会精神及陆丰市第十四次党代会精神，动员全镇上下乘势而上、起而行之，奋力走好裂变式高质量发展之路，深入推进上英各项事业建设，为迎接党的二十大胜利召开而不懈努力。为此，我们将从以下多个方面发力，完成各项任务。
一、开创乡村振兴示范带建设新局面
在目前基础上继续推进景观示范带工作，全力做好运营管理的后半篇文章，打造真正意义上的谷乡慢生活，激活经济内生动力，促进我镇经济社会发展。一是做优乡村休闲旅游。坚持规划引领、绿色发展，大力发展乡村休闲旅游，推广滨湖栈道、码头公园等精品节点建设及深圳米墅民宿。二是做好红色文化旅游。充分利用浮头村“广东省红色革命遗址”等红色资源，打造红色教育基地+旅游观光镇，让游客在参观的同时传承好红色基因。三是做活“运营”文章。引入社会资本，将码头公园周边的湿地、闲置鱼塘点状架空“种”上农家乐等，吸引游客打卡游玩。
二、持续推进人居环境整治和创文创卫工作
常态化推进人居环境整治，做好辖区内卫生保洁工作，争创广东省卫生镇。一是坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导群众改变不良生活习惯，培养群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓厚氛围。二是与完善农村公共服务相结合。在环境整治的基础上，着力完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，推动农村公共服务下沉到村。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。
三、全力维稳，建设平安上英
一是统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，着力提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平；二是完善重大突发事件应急处置预案和指挥体系，提高预防、处置群体性事件的能力水平；三是加强安全生产监督管理，不断巩固提升交通安全大会战工作成效，有效降低交通安全事故发生率、死亡率；四是推进应急管理体系和能力现代化建设，完善防灾减灾救灾工作机制；五是做好禁毒创建工作，加强部门、村禁毒责任制的督查和落实，加大禁毒宣传教育力度。全力做好维稳，实现小事不出网，中事不出村，矛盾不上交；六是继续抓好反走私反偷渡工作。织牢织密“双反”海岸防线，构建上英海域安全防护责任“立体网”，推动形成整体联动、协同作战良好格局。
四、继续做好疫情防控暨疫苗接种工作
要继续严要求做好疫情防控，全面落实社会责任。当前“新冠”疫情仍不容乐观，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险依然存在，要始终绷紧疫情防控这根弦，从严从细从实抓好“外防输入、内防扩散、疫苗接种、群防群控”等各项疫情防控措施，有效督促各类问题和薄弱环节落实整改，筑牢常态化疫情防控的“铜墙铁壁”。坚决守好“小门”，对卫生院、学校、超市、农贸市场等人员密集场所落实相应管控措施，加强人员管理；加大重点人员排查力度，对中、高风险及境外人员严格落实防疫措施；持续推进“场所码”推广工作，落实属地管理和行业管理责任，开展常态化督导检查“回头看”。
五、增进民生福祉，推动社会保障全面覆盖
继续以落实镇村两级民生实事为抓手，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。扩大各类社会保险覆盖范围。继续落实城乡养老和城乡医保政策，做到应保尽保，切实做好特殊人员的参保工作，让医保政策惠及每一位村民。切实抓好弱势群体的社会救济、救助工作，进一步加强镇敬老院和爱心食堂的建设和管理，完善基层养老服务体系。推进完善基层医疗公共服务体系，进一步提高群众的幸福感和获得感。
六、加强作风建设，倡导求真务实
围绕政府自身建设，秉持务实作风，强化求真务实的工作导向，俯下身、沉下心，说实话、办实事，出实招、求实效，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展，坚决不做表面文章。扛起责任担当，坚决贯彻市委市政府的决策部署，完善责任落实机制，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，对重大部署、重要工作、重点工程全程跟踪督查。深入推进基层政务公开标准化建设，加大征地补偿、环境整治、公共事业投入、财政资金使用等重点领域公开力度，加强重大政策解读，主动回应人民群众关切。深化正风肃纪，深入贯彻中央八项规定精神，加大对形式主义、官僚主义的监督检查力度，全面查摆整治作风问题，大力倡导勤俭务实作风，严控“三公”经费支出。强化镇政府党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。
我镇将在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以“抓铁有痕、踏石留印”的坚定决心，带领广大干部群众，力争新突破新跨越，为陆丰“奋力裂变发展、实现蓝色崛起”贡献上英力量。
