2025年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实省委“1310”具体部署和汕尾市委“1+2+9”工作安排，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，在市委、市政府领导下，统筹推进绿美生态建设、人居环境整治、圩镇建设、产业发展、信访矛盾化解及民生实事等重点工作，真抓实干，各项任务顺利完成，取得阶段性成效。2026年，我镇将总结经验、接续奋进，聚焦高质量发展，深化改革创新，补齐短板弱项，推动镇域发展再上新台阶。
一、2025年主要工作成效
（一）从“生态治理”到“绿美赋能”厚植更高质量发展底色
我镇深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、系统治理、科学利用、绿色发展思路，全面掀起植树造林和镇村绿化热潮。通过开展乡村绿化主题党日活动15场，发动390名农村党员发挥“五带头”作用，引导373名群众积极参与乡村绿化，全镇14个村（社区）均落实新种苗木网格化管护机制，原计划种植苗木16100株，截至2025年底已圆满完成种植任务（已种植16178株）。同时，充分依托陂洋镇县级土沉香野生植物保护区优势，大力推进沉香等道地药材一二三产业融合创新发展基础设施建设，规划建设1000亩沉香等道地药材种植基地，推动农业种植、产品加工与文化旅游深度融合，着力将陂洋镇打造成粤东乃至福建地区优质沉香种苗输出地，进一步厚植“绿美陂洋”生态底色。
（二）从“洁净达标”到“宜居提质”筑牢更高标准生活根基
我镇将人居环境整治作为“百千万工程”落地见效的重要抓手，全域推进清洁美化行动。累计开展集中清扫行动超200场，动员党员干部、群众近5700人次，清理垃圾约350吨，入户宣传覆盖2000余户；扎实推进圩镇“六乱”整治，完成“三线”整治6公里，整治“六乱”及卫生黑点1800余处、脏乱屋顶100余间，治理占道经营、乱搭乱建24处，整治积水点及病媒孳生地800余处。垃圾治理迈向精细规范，新购置垃圾车顺利投入使用，标准化垃圾转运站及149个收集点实现生活垃圾收集转运全覆盖，在陂沟村试点推行垃圾定时定点投放模式，引导群众养成良好卫生习惯。同时，全面强化公厕管护，全镇59座公厕严格落实“四净两通一明”标准，建立“包责到人”保洁与定期维护机制，确保设施完好、环境整洁。
镇村污水处理设施建设圆满完成，镇级污水处理厂项目已全面建成并进入试运行阶段；我镇二期污水治理项目29个，三期污水治理项目19个，已完成全部选址并进场施工，将有效解决农村污水横流、黑臭水体污染等问题。此外，扎实开展基孔肯雅热防控工作，聚焦“病媒消杀+孳生地清除+群众动员”三维发力，组建专业消杀队伍，累计投入321人次，使用灭蚊药物近300千克，消杀面积约28万平方米；整治蚊虫孳生地763处，清理屋顶杂物70余处、积水点清排126处；入户宣传1788户，派发防控资料3029份，覆盖居民7109人次，形成“专业消杀+群众自治”防控合力，筑牢疾病防控屏障。
（三）从“风貌初显”到“特色彰显”夯实更高品质镇村建设
聚焦圩镇“聚人、聚业、聚服务”功能定位，多措并举提升圩镇颜值与品质。打造特色墙绘视觉名片，结合本地菠萝、荔枝等农业特色及教育文化元素，联动中铁集团绘制3幅主题墙绘，依托陂洋农业特色及汕职院帮扶绘制彩绘3幅，共计6幅特色彩绘，强化地域风貌辨识度；推进农房与街区风貌协同升级，完成73栋房屋外立面真石漆喷涂、70栋平改坡提升改造，约3300米。同步推进主街品质提升，完成44个空调罩安装、3公里主街“三线”整治，以及沿线招牌优化，桥面护栏加固等工程，塑造特色鲜明的乡村建筑风貌；开展镇标周边、村标周边及美丽河道旁3处裸露土地整治，通过绿化提升或硬底化整改美化人居环境。
同时典型镇村建设持续夯实，强化规划引领作用，《陂洋镇乡镇建设规划》已通过镇党委研究并上报县级审查，13个村级规划完成初步成果；入口门户实现颜值功能双提升，在原有镇标基础上升级入口通道，完成镇标提升项目主体工程、入口通道绘制1.5公里彩虹路、215棵树种植及沿路裸地杂草修整；推进“绿美生态小公园”提质工程，完成排水沟、过桥与护栏建设及部分绿植补充，公园面貌大幅改善。
（四）从“多方观望”到“多方建设”凝聚更强发展合力
镇党委、政府主动搭建桥梁、精准对接资源，以真诚服务凝聚社会各界力量，形成“政府推动、乡贤助力、多方参与”的镇村建设新格局。在乡贤动员方面，镇领导多次上门拜访、座谈交流，深入解读家乡发展规划，充分激发乡贤反哺情怀。成功动员广西禾唛餐饮有限公司董事长钟永利先生捐建80万元，用于“圩镇客厅”项目建设，目前该项目已全面建成，正推进功能整合与运营筹备，未来将成为集议事、展示、服务于一体的综合公共服务节点；引导广州市佑安土木工程有限公司总经理黄裕城捐建30万元，推进河道疏浚、护坡绿化、步行道建设等任务，下半段河堤提质增效项目及碧道建设已完工，河道两侧杂草清除、植草砖铺设完成，重塑“水清、岸绿、景美”的生态河道；推动惠州市汇聚投资有限公司董事长刘永信捐建50万元，用于洋口村风貌升级改造；推动广东佳雅佳实业集团董事长刘倖呈先生捐建15万元，用于陆丰市陂洋镇主路路灯杆国旗（红灯笼）灯箱更换工程。
在社会力量联动方面，积极对接中铁集团深度参与“百千万工程”，下半年规划施工项目7个、助力项目7个，开展镇标提升、风貌改造等工作，投入资金近200万元；主动争取上级单位挂驻帮扶，获得市政协、汕职院捐款支持18万元，由市政协进行工作指导、帮助改进等，构建起资源汇聚、多方联动、合力攻坚的社会参与新格局。
（五）从“产业筑基”到“品牌增效”释放更高价值产业活力
立足镇域资源禀赋，重点推动特色农业产业做强做优。全镇水果种植面积达5万余亩，以荔枝、菠萝、油柑为核心，其中荔枝种植面积2.5万亩，年均产量1.2万吨，品种涵盖妃子笑、乌叶等传统品种及先进奉、冰荔等热销高效益品种；陂洋油柑种植面积15000亩、产量约16000吨，菠萝种植面积8000亩、产量约12000吨，“粤甜”菠萝、“丙甜”油柑获评“全国名特优新农产品”。严格落实粮食安全责任制，粮食播种面积稳定在1.5476万亩，总产0.86万吨。针对荔枝产业推行“荔枝+电商+N”营销模式，与南果农业有限公司等企业、省内外农贸市场及20余个采购商建立“农超对接”合作，依托镇、村电商服务站点开辟线上渠道，动员农户通过抖音、淘宝等平台直播带货，形成线上线下融合的销售网络，助力农民增收。
市场主体培育稳步推进，截至2025年底，全镇个体户达1023家、企业类市场主体149家、农民专业合作社46家，在库“四上”企业1家，形成多层次发展格局。招商引资力度持续增强，将招商引资作为镇域经济发展和乡村振兴的“强引擎”，聚焦农业产业化、生态文旅等优势产业，推进标准化养猪场、旅游开发公司等项目引进，目前仍在推进中的5个项目总计划投资额达8.5亿元，分别为：陆丰亿涛农业产业园有限公司新建养猪场项目、绿绿休闲农庄项目、陂洋镇内洋村文旅产业项目、陆丰市莲花山庄田园综合体项目、广东省陆丰市陂洋镇沉香等道地药材创新发展基础设施建设项目。
（六）从“平安稳定”到“治理提效”筑牢更高水平安全防线
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查调处机制，常态化开展矛盾纠纷排查走访，全年排查各类矛盾纠纷109起，接待群众190人次；依托14个村(社区)62名网格员，依托"民情地图"平台，全面排查镇村矛盾纠纷事件。截至目前，网格员上报事件2429件，办结率达100%,其中公共安全隐患类1637件(主要为消防安全，道路交通安全和劝阻游泳事件)，矛盾纠纷类63件(多为农田山林纠纷，宅基地纠纷)。此外，我镇强化重点人群防控：紧盯婚姻家庭不幸、重大疾病、暴力倾向等敏感人群及“三失一偏”人员，对精神障碍患者（247人，无三级及以上）、社区矫正人员（18人）、刑满释放在册安置帮教对象（130人）、涉毒人员（287人）落实定时走访与分类管控，防范个人极端事件。
（七）从“民生保障”到“福祉升级”提升更高质感幸福体验
始终坚持以人民为中心的发展思想，全力办好民生实事。教育领域方面：2025年共发放奖教奖学助学奖金264150元，其中奖教金105800元、奖学金104350元、助学金54000元；表彰优秀校（园）长3名、优秀班主任8名、优秀教师22名，提升教育教学质量；
医疗领域方面：针对五保户、低保户、优抚退役军人、重度残疾人等特殊群体，根据政策，本年度政府共资助特殊人群2779人参保，实现特殊人群参保全覆盖；
社会救助方面：全镇现有低保对象640户、2268人，实行分类动态管理，做到精准救助；全镇现纳入特困供养人员226人，常态化开展生活自理能力评估，保障特困人员基本权益；全镇符合申报护理补贴条件的重度残疾人1513人，符合申报困难生活补贴条件的残疾人534人，按时按质审核审批，确保残疾人两项补贴依时依规落实发放。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中仍存在一些短板和不足，主要体现在以下几方面：
一是产业发展层次有待提升。特色农业产业链条仍不够完善，农产品精深加工能力不足，附加值偏低，以初级产品销售为主的格局尚未根本改变；农文旅融合发展处于起步阶段，项目策划、运营管理水平有待提高，对游客的吸引力和承载力有限；市场主体竞争力不强，龙头企业带动作用不明显，产业规模化、集约化发展程度不高。
二是基础设施建设仍有短板。镇村污水处理、管网铺设等基础设施项目尚未全部完工，部分农村区域污水收集处理能力不足；部分农村道路等级偏低，养护机制不够健全；公共服务设施配套不够均衡，教育、医疗、养老等优质资源向农村延伸覆盖不足，难以完全满足群众日益增长的美好生活需求。
三是基层治理效能仍需增强。基层治理队伍专业化水平有待提升，应对复杂矛盾纠纷和突发事件的能力不足；群众参与治理的积极性和主动性仍需引导，共建共治共享的治理格局尚未完全形成。
四是生态建设成果巩固压力较大。生态环境保护与产业发展的统筹协调水平有待进一步提高。
三、2026年重点工作规划
2026年是“十五五”规划开局之年，也是“百千万工程”向“五年显著变化”迈进的关键节点。我镇将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧锚定省委“1310”具体部署和汕尾市委“1+2+9”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，重点抓好五方面工作：
（一）聚力产业提质增效，激活高质量发展引擎
立足我镇荔枝、菠萝、油柑等特色农业资源禀赋，针对性破解产业链条短、附加值低等问题，推动特色农业全链条升级。重点推进优质农产品种植示范基地扩容提质，深化与省农科院等科研院所合作，提升农产品品质与产量；聚焦农产品精深加工短板，精准引进果蔬保鲜、预制菜、休闲食品加工等项目，重点打造我镇“洋口村菠萝基地”“绿绿休闲农庄”等企业，推动“卖原粮”向“卖产品”转变。深化农文旅融合发展，依托绿美生态资源，通过洋口村菠萝基地、银潭飞瀑、芹洋红色村，整合“圩镇客厅”“美丽河道”等节点，打造“田园采摘+民俗体验+生态观光”特色旅游线路，办好荔枝文化节等活动，让美丽风景变身美丽经济。强化品牌塑造与市场拓展，推进“粤甜”菠萝、“丙甜”油柑地理品牌力提升，升级“荔枝+电商+N”营销模式，依托镇、村电商服务站点拓宽线上销路，构建从田间到餐桌的数字化供应链，壮大市场主体规模，增强龙头企业带动作用。
（二）深化绿美生态建设，绘就宜居宜业画卷
深入践行“两山”理念，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战。强化河湖长制落实，实施农村黑臭水体清零工程，巩固禁捕退捕成果，确保水体水质稳定达标。全域推进人居环境整治提升，深化“门前四包”责任制，完善垃圾分类收运体系，推进厕所革命和污水治理提质增效，创建美丽乡村示范村、精品村。加强圩镇精细化管理，完善基础设施配套，提升公共空间品质，打造“推窗见绿、出门亲水”的宜居环境。同步推进生态产业融合，发展林下经济、生态旅游，让绿色成为镇域发展最鲜明的底色。
（三）聚焦民生福祉升级，增强群众幸福质感
坚持以人民为中心的发展思想，把群众“关键小事”办成“心头大事”。教育领域，依托2025年乡贤捐建并已完工的陂洋中学项目，持续优化办学条件，完善教学配套设施，提升教育教学质量，让农村孩子在家门口享有优质教育资源。提升医疗服务水平，推进村级卫生室标准化升级，完善“镇村一体化”分级诊疗体系。强化基础设施建设，推进“四好农村路”提质升级、危桥改造和城乡供水一体化，打通群众出行、用水“最后一公里”。此外，精准落实社会保障政策，针对五保户、低保户、优抚退役军人、重度残疾人等特殊群体，实现特殊人群参保全覆盖，切实筑牢民生保障底线。
（四）创新基层治理模式，筑牢平安稳定根基
坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级矛盾纠纷化解机制，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，落实领导带班接访、上门联络制度，推动矛盾纠纷村级自解、小事不出网格、大事不出镇。完善村民议事协商机制，鼓励乡贤、社会组织参与治理，形成共建共治共享格局。打造“无诈村（社区）”，强化安全生产重点领域排查整治，完善应急预案和应急队伍建设，提升防灾减灾救灾能力，织密织牢公共安全防护网。
（五）强化党建引领保障，凝聚干事创业合力
坚持党的全面领导，压实全面从严治党主体责任，推动党建与中心工作深度融合。强化政治建设，严格落实“第一议题”制度，推动党的创新理论入脑入心。加强人才培育计划，回引本土大学生、致富带头人等优秀人才，建立“乡村CEO”人才库，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。擦亮清廉品牌，完善村级“小微权力”监督机制，营造风清气正的政治生态，把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大动力。
风正劲足扬帆进，任重道远更奋蹄。2026年，我镇将在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，以实实在在的工作成效回应群众期盼，为纵深推进“百千万工程”、助力汕尾高质量发展作出更大贡献！
