为全面维护陆丰市和谐稳定，认真做好新中国成立75周年维稳安保工作，确保辖区内平安和谐稳定，按照陆丰市迎接新中国成立75周年信访维稳安保工作方案总体工作要求，结合陂洋镇实际，特制定本方案。

       一、指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署和省委省政府、汕尾市委市政府、陆丰市委市政府工作要求，落实“党委统筹、条块负责、早排风险、精准化解、梯次推进”的重大专项维稳安保工作机制，坚持“万无一失、一失万无”的工作标准，从严从细抓好各项防控措施，以战时精神状态、战时工作标准、战时超常措施、战时纪律作风，全力以赴做好新中国成立75周年维稳安保各项工作，坚决实现“五个不发生”（不发生重大涉政敏感案事件、不发生暴恐案事件、不发生规模到省进京集访和重大群体性事件、不发生重特大公共安全事故、不发生涉政治安全和社会稳定重大舆情事件），确保“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。

       二、组织领导

       为做好迎接新中国成立75周年信访维稳安保工作，镇党委、政府决定成立陂洋镇迎接新中国成立75周年信访维稳安保工作领导小组，其组成人员如下：  

       组          长：许钦荣

       常务副组长：杨小抒

       副  组  长：  陈宋立 林明楚 林汉浩 卓镇雄 陈晓俭

                         谢开思 黄丹霞 黄鹏浩 李儒家 陈国桢  

                         谢荣亮 林泽帆 许晓君 朱武健     

       成        员：冯楚明 林之超 朱俊伟 郑淙远 朱武伟

                         刘雪蕊 刘振林 李石仔 杨剑舞 卓宏滨

                         陈石林 陈建设 罗景权 张海平 傅思域

                         谢礼光 曾木雄 余志谋          

       领导小组下设6个专项组，由综合治理委员会统筹运作，各专项组人员构成和工作职责如下：

       （一）综合协调组（设在平安法治办公室）

       组      长：陈宋立（党委副书记）

       副 组 长：林之超（平安法治办公室主任）

       （二）情报研判组（设在陂洋派出所）

       组      长：李儒家（陂洋派出所所长）

       副 组 长：蒋冬生（陂洋派出所副所长）

       （三）劝返稳控组（设在平安法治办公室）

       组      长：陈宋立 （党委副书记）

       副 组 长：冯楚明 （综合行政执法办公室主任）

                      蒋冬生 （陂洋派出所副所长）

                      林之超 （平安法治办公室主任）

                      朱俊伟 （社会治理中心主任）

       （四）舆情引导组（设在新时代文明实践中心）

       组    长：黄丹霞 （宣传委员）

       副 组 长：傅汉坤 （新时代文明实践服务中心负责人）

       （五）公共安全组（设在应急办）

       组    长：卓镇雄 （党委委员、副镇长）

       副 组 长：李  京 （应急管理办公室主任）

       （六）治安防控组（设在河西派出所）

       组    长：李儒家（陂洋派出所所长）

       副 组 长：蒋冬生（陂洋派出所副所长）

       三、工作重点

       （一）积极化解社会矛盾

       1、全面梳理三项重点，形成基本清单。各部门立足本职和管辖权限，组织对以下三类重点进行全面梳理，汇总形成基本清单，做到所辖区域、所辖条线三项重点底数清、情况明。（1）重点领域清单∶与群众切身利益密切相关，且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域。包括重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、土地纠纷、家庭情感纠纷等。（2）重点问题清单∶各类重大不稳定问题及隐患。包括可能引发重大群体性事件，或较大规模的进京赴省上访问题，可能采取极端方式发泄不满或者报复社会，可能引发媒体炒作、成为社会或媒体关注热点的问题。（3）重点群体清单∶一是因各类矛盾纠纷扬言以"杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞"等危险方式报复社会的人员;二是因生活无着落、长期患病、精神失常、心理失衡、悲观厌世，透露出实施严重暴力犯罪倾向的人员;三是刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员，以及多次寻衅滋事被治安处罚的人员等;四是其他有关群体。

       2、全面排查矛盾纠纷，确保矛盾问题见底入库。发挥综治中心和矛盾纠纷调处中心牵头作用，全面排查涉及群众切身利益的矛盾纠纷。专项活动期间，村（社区）至少要每周组织矛盾纠纷排查一次，并实行矛盾纠纷零报告制度。切实做到影响社会稳定的矛盾问题见底、基本情况见底、安全隐患见底、重点人员见底，并全部入库管理、动态更新。

       3、扎实化解矛盾纠纷，力争重大风险隐患销账清零。对排查掌握的矛盾纠纷，要在党委、政府领导下，坚持一事一策，明确责任单位和责任人，积极开展调处化解工作。对责任归属复杂、矛盾纠纷重大的，要及时报告党委、政府，协调有关部门做好调处工作。对一时难以解决的，要拿出期限解决办法，及时缓和钝化矛盾。要建立重大涉稳矛盾风险化解

       4、走访困难群体，用足帮扶政策。组织相关条线走访城镇下岗失业人员、低收入生活困难群众、失业返乡农民工和孤寡老人等困难家庭，以及辖区闲散青少年、不良行为青少年、流浪青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体，专项行动期间做到走访全覆盖，用好用足帮扶政策，让困难群体切实感受关爱支持。

       5、管控重点群体，避免个人极端事件。刑满释放、社区服刑、吸毒、易肇事肇祸精神病人、涉邪教人员等特殊群体服务管理机制，预防和减少犯罪。围绕"涉军、涉众、涉教、涉法涉诉、个人极端"等问题，梳理一批重中之重，集中力量开展攻坚克难，落实领导包保责任，避免形成有影响的挑头人物，避免发生有影响的个人极端事件。

       （二）切实维护公共安全

       1、严厉打击突出违法犯罪。结合扫黑除恶专项斗争，适时开展集中清查整治行动，全面打击通讯网络诈骗、涉枪涉爆、非法集资、黄赌毒、食药环等违法犯罪新攻势，强化对侵犯公民个人信息、黑客攻击、网络雇凶杀人等新型违法犯罪的打击整治。

       2、做好社会治安重点地区整治。针对已排查出来的社会治安重点地区和突出治安问题，全面落实"一地一档一策"制度，针对当前仍然存在的整治难点，协调各方资源，采取有效措施，大力开展整治，确保重点地区面貌得到显著改观，确保方面性突出治安问题得到有效治理。

       （三）全面加强网格社会治理

       1、强化安全隐患监测与研判。落实镇网格化服务管理中心值守机制，对风险隐患线索，建立健全快交快办工作机制，确保风险隐患动态监测、实时处置。健全网格化服务管理中心定期会商机制，围绕社会治理领域的突 出问题和影响安全稳定的苗头，实时召集相关部门研判讨论会，指导村社区精准开展工作。

       2、强化安全隐患处置与考评。健全网格化服务管理中心调度机制，对需要多部门联合处置的问题事项，由网格中心按照职责权限分类派发，实现安全稳定隐患事项"一口受理、一体派单"。建立考评机制，突出分流交办、检查督促、结果反馈、考核评价等关键环节，实行全过程监督和结果性考评;对重大风险隐患，建立联席会议挂牌督办制度，跟踪抓好整改落实，确保问题得到真正解决。

       四、工作要求 

       （一）加强组织领导。各村社区、各部门要提高政治站位，坚持问题导向，底线思维，强化风险意识、责任意识。各村社区、各部门领导要沉到一线、靠前指挥，主动研究解决重点难点事项。

       （二）严格落实责任。此次行动成效，纳入2024年综治工作平安建设考核，将不定期组织开展督导检查。各村（社区）、各部门领导要将专项行动作为当前一项重要任务，主动担当尽责。对因工作责任不落实、措施不落实或落实不到位导致发生严重后果，以及对新中国成立75周年信访安保维稳工作造成不良影响的，按照相关规定，严肃追究问责。

       做好新中国成立75周年信访安保维稳工作是陂洋镇重点工作、开展好政法队伍教育整顿的重要保障和举措，要提高政治站位，切实增强安保维稳工作的责任感、紧迫感；进一步抓实重点环节，切实提高安保维稳工作的科学性、针对性；进一步压实工作责任，切实打赢信访安保维稳工作的合成仗、主动仗。