2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划的发力之年。在市委、市政府的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕汕尾市第八次党代会和陆丰市第十四次党代会工作部署及年初既定工作目标，团结带领全镇干部群众，全力克服新冠疫情影响，主动适应经济社会发展新常态，坚持稳中求进总基调，扎实推进各项事业稳定健康发展。现将我镇2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

　　一、2022年度工作总结

　　——坚持党建引领，大力夯实基层组织。一是持续做好镇街改革“后半篇文章”。严格执行“三定”规定，持续强化新设机构的运行机制，理顺权责关系，完善“一中心四平台”体系建设。二是持续强化理论教育培训。今年以来，我镇委党校共29次，培训基层党员人次3676人次。三是全面做好发展党员工作。按照市委要求，以高要求、严标准的条件做好发展党员工作，挑选学历高、年龄低、思想比较靠前的群众，优先发展，今年已完成发展17名新党员。四是全面推行社区“大党委”、共驻共建等工作机制。我镇有5个社区，社区辖区内有21个党组织都推行“大党委”工作机制。我镇5个社区与市交通运输局、市财政局、市教育局、市残联、市应急管理局配对共驻共建，有效为社区“大党委”建设出谋划策。

　　——坚持以民为本，全面增进群众福祉。一是疫情防线进一步织密织牢。我镇认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，抓紧抓好抓严各项疫情防控措施，切实做到“五个主动”，守好“五道防线”。截至目前，全镇新冠病毒疫苗累计接种165444剂次，其中第一针接种67009剂次，第二针接种62857剂次，第三针35578剂次，进一步为广大人民群众构筑牢健康免疫防线。二是社会保障进一步有效落实。今年以来，我镇纳入低保户共823户（2875人），低保边缘家庭22户（47人），特困供养人员393人，孤儿保障18人，事实无人抚养儿童56人，落实残疾人两项补贴1694人，临时救助60人次，80周岁高龄津贴1532人；医保零星报销1150份，城居养老（新参保和退休）500人次，医保异地备案1900人次，一交性待遇申请800人，城居待遇恢复发放62人，医疗救助95份；医保征缴37000人，养老保险征缴9200人；工商设立登记555户，变更登记191户，注销登记207户。三是文体事业进一步推进。持续发挥新时代文明实践“1所29站”的功能，常态化开展志愿服务活动，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。截至目前，全镇实名注册志愿者数量已达到5000余人，同时，依托华山书画院开展“书画培训志愿服务项目”活动96场，受益群众150余人。四是教育实力进一步增强。持续完善校舍建设，加强各项教学基础设施建设，进一步提升我镇教育发展水平。五是医疗卫生进一步发展。大力提升医疗队伍素质能力，升级完善医疗设备，持续健全完善公共卫生应急防疫等制度。六是环境卫生进一步改善。开展常态化创文创卫，进一步整治环境卫生、交通秩序、农贸市场、违法建设等影响群众生产生活的切身问题。七是基础设施进一步完善。全镇已完成道路硬底化114.82公里；已完成84个村级污水终端设施选址工作，其中62个村级污水终端在市住建局的牵头下，已全面进入开工建设；已完工凉水井水库除险加固工程等。

　　——坚持乡村振兴，全面改善镇村面貌。一是深入巩固脱贫攻坚成果。截至2022年，全镇共27户143人认定为返贫监测对象，10户为脱贫不稳定户，17户为边缘易致贫户。其中，2022年新增7户脱贫不稳定户，已按规定程序全部纳入返贫监测系统。二是扎实推进卫片执法。今年以来，我镇现场核查2022年度卫片执法图斑355个，发出责令停止违法建设通知书200份，已责令停工135起,拆除违建1宗。三是高效推进土地整治。全镇具备复耕条件面积1538.89亩，已复耕1097.14亩。不具备可复耕条件面积2431.22亩，已创造条件复耕380.91亩。四是全面做好市场监管。今年以来，对辖区内商户开展日常检查870余次，办理案件147宗，其中行政检查124宗，行政处罚23宗。同时督导检查了1200余家次经营场所的场所码落实情况，并查封了93余家次未按规定使用场所码的商户。五是稳步推进危房改造工作。2022年度，我镇危房改造对象有12户，目前已开工10户，开工率83%，已竣工8户，竣工率67%。六是全力推动农村宅基地建房审批工作。目前我镇已有6户通过正式申请建房，目前已完成“二到场”程序，另外有17户建房申请对象正在进行农转用手续审批，相关资料信息已上报市自然资源局。七是加强推动示范建设。目前，“龙潭湖谷”示范带建设已完成3个节点的打造，总体进度完成80%，同时，依托“龙潭湖谷”示范带建设，积极引导乡贤返乡投资，青年回乡创业，鼓励发展新兴产业，当前已经打造出奈思小院、苑西醉仙邨等具有南塘特色的新兴产业典型，并正着力推进投资70万元的新河小酒馆和投资2500万元的新河京兜池建设。八是大力抓好消费增长。多举措刺激消费增长，重点推动房地产市场焕发新机，扎实推进投资2亿元，占地4500㎡、总建筑39932.57㎡，建设3栋公寓、1栋酒店的南塘阳光新城，已在8月27日开工建设。九是全面提升公共服务能力。我镇拟实施元兴社区农贸综合服务中心建设项目，总投资估算为10504.33万元，正在申请专项债项目，已完成项目建议书和可研编制，待可研批复。

　　——坚持平安建设，纵深推进综合治理。一是立足解决突出信访问题，扎实推进人民调解工作。今年共受理信访案件数66宗（其中网信件29宗），结案59宗，办结率达89.4%；受理各类民事纠纷共62起，涉及人数1180人，调解成功61起，调解成功率99%。切实做到了将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。二是立足打造示范创建，扎实推进禁毒工作。目前，我镇已获禁毒委验收授牌无毒社区20个，正在检查验收9个；帮助吸毒人员再就业30余名；组织开展各类排查行动300余次，出动人次逾10000余人；每周对各村（社区）主要污水管道进行实地采水检测，对全镇160个水样采集点共计进行400余次检测，经检测冰毒、吗啡、氯胺酮数值均未见异常；配合镇派出所积极开展重点人群毛发检测，共采集外来务工人员、货车司机、娱乐场所从业人员等共计700余份毛发样本，检测未见异常，超额完成任务目标。三是立足推动“田字型”基层治理发挥功效，高效强化“民情地图”建设和应用工作。截至目前，网格化子系统共收录工作记录37029条，巡查记录7539条，走访记录1061条，事件自行上报解决5225条；排查重点涉疫人员20000余人次，对涉疫重点人员采取送集中隔离300余人次、居家隔离3000余人次；接受社区矫正入矫人员41人，如期解矫13人，在矫人员共28人。四是立足防范安全隐患风险，扎实推进安全防范工作。今年以来，共排查餐饮场所123间，发现燃气安全隐患184处，已全部整改；自建房排查录入系统36326间，其中经营性自建房录入1827间，其他自建房录入24236间，不需要排查为10263间，录入系统存在安全隐患的经营性自建房为1间，目前已完成整改。

　　——坚持项目为重，稳步推进工程建设。一是汕汕铁路（南塘段）建设项目征地工作。当前已全面完成房屋征拆工作。二是南塘中心大道建设项目。总投资8000多万元，市发改局已立项，现正在进行征地报批工作。三是国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程。该工程项目已先后完成征地、拆迁部分补偿款支付，并全力推进房屋拆迁工作，我镇涉及拆迁房屋207户218座，目前已签订协议121户127座，已拆迁60户61座。四是陆丰东海经济开发区南塘工业园（一）项目。当前，已完成该项目选址、编写项目可研究报告、勘查等工作，现在推进初步设计、概算等前期工作。五是美丽圩镇建设项目。当前已完成2210米道路的“三清三拆三整治”；南兴综合市场、元兴鱼肉菜市场的初步改造。

　　此外，南塘镇十七届人大二次会议成功召开，通过票决，把南塘镇人民政府路口至新车站道路升级改造工程等5个项确定为2022年南塘镇民生实事项目。人武部门认真做好征兵、民兵训练和国防建设等工作,2022年应征入伍青年30人，圆满完成了上级指标任务。

　　——存在的困难与问题。一是经济总量小，群众增收的渠道依然比较单一，产业规模小，要素制约发展的情况时有发生。二是城乡区域发展差距仍然较大，乡村振兴基础薄弱，不平衡不协调问题依旧突出。三是基本公共服务供给仍然不足，社会民生事业发展与群众需求还有较大差距。

　　二、2023年工作计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是奋力冲刺的新阶段。我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府各项中心工作的部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、攻坚克难，扎实推动南塘镇经济社会裂变发展，在建设沿海经济带靓丽明珠中贡献南塘力量、实现南塘担当。

　　（一）持续加强党建引领，进一步筑牢基层战斗堡垒。一是持续强化组织建设。进一步巩固基层党组织力量，在急难险重任务、重大突发事件中，组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗，争创省级农村基层党建示范村、市级标杆式示范点、党建引领基层治理示范村等党建先进村。二是持续强化干部队伍。围绕“选、育、管、用、储”等环节，统筹推进干部队伍素质提升工作，鼓励各村选拔有知识、有干劲的同志充实的干部队伍中；强化对干部队伍的管控力度，及时将不担当、不尽职的调离干部队伍。三是持续强化理论学习和教育培训。充分发挥镇党校作用，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，狠抓村党组织干部专题教育培训和工作指导，全面提升村党组织干部履职能力和工作水平。四是持续做好机构改革“后半篇”文章。立足现今成果，展望未来成效，积极查漏补缺，严格规范，深入强化“一中心四平台”。

　　（二）持续改善民生福祉，进一步提升群众幸福指数。一是抓好社保工作。全面做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理，按时按质按量完成2023年医疗保险征缴等工作。二是抓好民政工作。持续开展低保动态调整，做好日常业务受理、核查、审批等工作。三是抓好疫情防控。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，进一步压实疫情防控常态化各项工作责任，抓紧抓实抓细疫情防控常态化各项工作措施，大力推进党建引领群防群控新冠肺炎疫情示范村、示范社区、示范企业等创建，进一步筑牢疫情防线。四是抓好文化事业。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续提倡移风易俗，倡导健康文明的生活方式。

　　（三）持续推进乡村振兴，进一步补齐基础设施短板。一是狠抓农业高质量发展。重点抓好示范带动，大力发展“一村一业、一镇一品”项目，结合新市场，赋予新性能，加速传统农业向现代化转变，打造更多具有南塘镇特色的农产品，同时，进一步扩大芝麻、花生、萝卜等传统特色农作物种植规模，形成农业主导产业，推动乡村振兴发展。二是狠抓乡村面貌建设。以龙潭湖谷示范带建设和薪火蓝湾示范带建设为契机，持续改善乡村面貌，提升乡村风貌。坚持以“三清三拆”为基础，进一步完善农村人居环境基础设施建设，持续推进“四大会战”与“三大革命”，让乡村更加美丽宜居。三是狠抓发展新业态。依托乡村振兴示范带建设，以奈思小院、苑西醉仙邨等具有南塘特色的新业态小店为典型，积极引导乡贤返乡投资，青年回乡创业，打造南塘新业态圈。四是狠抓市场主体培育。大力弘扬“店小二”精神，提升服务企业水，着力解决企业生产经营的“难点”、“堵点”“痛点”，引导个体户和企业转型升级，培育出更多的“四上”企业。

　　（四）持续推动项目建设，进一步促进经济高质量发展。一是持续推动汕汕铁路（南塘段）建设项目按时按质完工。二是继续推进南塘中心大道建设项目征地报批工作。三是全力推进国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程的建（构）筑物拆迁工作，确保该项目建设顺利推进完成。四是加快完成陆丰东海经济开发区南塘工业园（一）项目前期工作。五是加快推进美丽圩镇建设项目全面落地。

　　（五）持续守住安全底线，进一步打造平安南塘新形象。一是强化综合行政执法工作。持续加大力度做好“疫情防控”、“市场监管巡查任务”、“卫片执法及打击违法违建”等工作主线，充分发挥综合行政执法职能，进一步推进加强我镇综合行政执法体系建设。二是强化“田字型”基层治理体系。持续高效运转“一中心四平台”，大力实施智慧管理、智能管理。全面推广应用“民情地图”和平安视频监控系统，加快基层治理数字化转型。三是强化专项整治和创建行动。持续开展扫黑除恶专项斗争、平安南塘建设、创建无毒村（社区）等工作。四是强化维护社会稳定工作。进一步健全信访维稳和人民调解机制，落实矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥各级人民调解委员会的作用，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。五是强化安全生产工作。进一步加强应急管理队伍建设和应急演练，提高公共突发事件应急处置能力。紧紧围绕道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域全面加强隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，保持全镇生产安全事故总量、死亡人数、受伤人数持续“三下降”。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我们将始终紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以久久为功的定力、只争朝夕的劲头，开拓创新、克服困难，推动全镇经济社会事业再上新台阶，为建设宜居宜业宜游美丽新陆丰贡献南塘力量！

　　陆丰市南塘镇党政综合办公室

　　2022年12月9日