2024年，在市委、市政府的坚强领导下，南塘镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，锚定汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，聚焦市委市政府年初既定目标任务，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动各项事业取得突破性成效。现将我镇2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下：

　　一、2024年度工作总结

　　（一）加强党的建设，筑牢“党建引领”新高地。一是强化理论武装。依托镇委党校积极开展基层党员培训班、“党员夜校”等活动，抓牢抓实各级党组织政治思想教育。全年累计开展21次集体学习，其中讲党课19次，举办专题讲座、报告2次，共培训2670人次，其中农村党员培训1872人次。二是深入开展“入户联心”。全面践行“讲、看、听、问、帮”五字工作法，用脚步丈量民情，全覆盖入户走访，倾听群众心声，回应群众诉求。目前，全镇共有联户人员1982人，累计走访群众27128户，征集意见建议512条，解决问题1264宗，解决邻里纠纷、口角等180宗，发出宣传稿12条。

　　（二）大抓产业发展，激活“镇域经济”新引擎。一是大力发展融合产业。成功探索建立“党支部+合作社+农户”等多方联结机制，进一步升级打造圳头、汤湖2个肉鸡饲养“专业村”，培育出“专业户”60户，年收入均超40万元。二是大力发展示范产业。深入开发“竹坑橄榄菜”和“乌石芝麻”的品牌效应，构建产供销一体化示范点。其中，“竹坑橄榄菜”示范点已建成橄榄菜种植基地750亩、橄榄菜加工基地1个、电商平台1个，每年可带动28名村民人均增收5万元；“乌石芝麻”示范点已建成芝麻种植基地1个，正在推进占地180亩的芝麻加工厂建设。三是大力推进产业项目建设。高效完成了市政府土地储备项目（南塘镇商住用地）80亩土地征收工作以及汤湖村香蕉产业园（一期）和莲藕种植及深加工制品销售产业园（一期）建设，并稳步有序推进了陆丰市臻海大厦、新河村农产品加工厂、新河新响村乡村振兴农家乐等项目落地。四是大力推进市场主体培育。紧盯市场主体“所需、所盼、所急”，扎实推进“放管服”改革。今年来，全镇新增市场主体536家、个转企14家、“四上企业”1家，招商引资（标准以上）项目3个、总投资额达1.32亿元。

　　（三）建设美丽圩镇，写好“联城带村”新篇章。一是高品质建设“七个一”。坚持以典型示范为目标导向，科学规划、压茬推进，全面建成入口通道、圩镇客厅、美丽河道、美丽示范街、美丽生态小公园、房屋外立面样板和干净整洁的农贸市场各1处。二是高质量提升圩镇风貌。抢抓中铁助力和中船帮扶有利契机，以“明珠一号”攻坚行动和明珠“五号”攻坚行动为重要抓手，全面深化整治人居环境，提升主干道沿线风貌。累计完成全镇铁路、高速及国道沿线房屋外立面风貌提升585间121759.554平方米、平改坡403间17221.84米，提升铁皮屋、棚寮等186处69593.19平方米；整治“三线”84处、“六乱”300多处、撂荒地26块746.26亩；整治坟墓230余穴，其中以植树或用仿生网遮蔽整治210多穴、平坟整治15穴；拆除乱搭乱建100余处、违规广告牌100多张;清理各类杂草杂物、生活垃圾、建筑垃圾等1293处1119.1吨；建设绿美干道11.5公里，并成功创建广东省卫生镇，实现圩镇风貌由“一时美”向“时刻美”蜕变。三是高要求完善圩镇秩序。着力规范经营管理秩序和交通安全秩序，并将内南碣公路列为严管路段，实施镇领导班子成员分段定岗定责工作制度。目前，我镇已出台相关规章制度对占道经营、乱摆乱放等行为以及农贸市场管理和镇区车辆停放秩序进行严格规范，并完成了人民南路、人民东路等主干道316个停车位的规划。同时，全面启用村（社区）交通安全劝导站，落实各村（社区）交通劝导员分时段包区域加强交通劝导，同步开展摩电超员、无牌无证驾驶等违法行为的专项治理，今年来，累计开展交通劝导3570次，查处各类交通违法1120宗、警告1525宗，切实有效改善了全镇交通环境。四是高标准推进基础建设。完成升级改造道路2条、总长1200米，解决了镇政府路口至南湖红绿灯路口路段和镇政府路口至新车站路段“出行难”“出行险”等问题；建成污水终端设施86个、生活污水收集配套管网239.19公里，有效缓解了全镇污水“收集难”“排放难”等问题。

　　（四）凝聚多方合力，打造“绿美南塘”新格局。一是凝聚群众力量。组织开展“大干一场”等活动127场，植树29037棵，投入资金412.7万元，种植面积约12.7公顷，超额完成今年植树任务。同时，建成“千村千园”17个、“百街百景”2个、“四小园”137个，利用“五边”“四旁”空地植树约18974株，绿化面积约120亩。二是凝聚示范力量。聚焦党群联动，建成“金融林”等主题林3处，以“一片绿”示范撬动“全局美”。以入户联心为抓手，盘活潭头村集体闲置用地，动员乡贤、党员和村民认捐913棵树承包振兴公园等场所打造，示范带动全镇参与绿美建设氛围。因地制宜将乌石村1处15亩脏乱土堆建成生态小公园，在北湖村雨坛山公园种植155棵景观乔木，示范引领出门见绿成常态。三是凝聚乡贤力量。充分发挥丰富乡贤资源优势，通过乡贤返乡集中的节点召开乡贤座谈会，动员参与绿美建设。今年来，累计获捐绿美生态建设资金137.767万元，认捐认种树木3900棵。

　　（五）聚焦提质增效，闯出“改革创新”新路子。一是积极推进新型农村集体经济集成式改革。目前已对全镇150个集体经济组织开展农村集体资金资产、资源清理排查工作，累计排查出集体经济不规范合同4宗。二是积极推进全域土地综合整治集成式改革。聚焦破解空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化问题，全面推进撂荒地整治。今年来，累计完成整治撂荒地块31个、总面积达856.447亩。

　　（六）狠抓民生补短，实现“社会福祉”新突破。一是社会保障能力进一步增强。今年以来，全镇纳入低保户共138户（380人），其中城市低保8户（20人），农村低保130户（360人），低保边缘家庭67户（172人），特困供养人员11人，落实残疾人两项补贴201人，临时救助50人次，80周岁高龄津贴181人；医保零星报销410份，城居养老（新参保180次、退休1100人），一次性待遇申请409人，城居待遇恢复发放2600人，医疗救助份32；医保征缴91000人，养老保险征缴9500人。二是公共服务能力进一步提升。紧盯养老服务提效，圆满完成了陆丰市南塘镇敬老院消防改造工程；紧盯教育服务提质，由镇教育促进会组织深圳市教育督导专家组到多所中小学校开展教育调研工作，并为84名考上一本以上大学的优秀学子和2名低保贫困户奖学助学16.4万元，为全镇教育事业注入了强大发展动能。

　　（七）紧盯平安建设，构建“社会稳定”新秩序。一是盯紧盯实信访维稳。坚持“将心比心”，做到“民有所呼，我必有应”,累计办理12345热线事项719件，受理信访案件数27宗，结案24宗，办结率达89%；受理各类民事纠纷35起，调解成功33起，调解成功率94.3%。切实做到将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。二是夯实夯牢禁毒创建。深入开展禁毒网格化管理工作，不断完善排查登记、重嫌必检和分级分类管控机制，加大力度精准打击毒品犯罪,全年累计组织开展各类禁毒排查行动340余次，出动人次逾16520余人；采集外来务工人员、娱乐场所从业人员等群体毛发样本310余份，同时对全镇120个水样采集点进行了480余次检测，均未见异常。三是抓严抓牢安全生产。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，深化对消防、燃气、工贸、建筑施工、道路交通、电动自行车、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查和整治。全年累计开展集中安全生产清理清查行动15次、日常专项整治行动1344次，出动15000余人次，开展九小场所、娱乐场所、商市场、自建房等各类场所隐患排查5500处，发现一般隐患400余宗，均已现场整改，清理违规充电、停放的电动车74台，发现并及时整改安全隐患145处。四是做精做细专项治理。聚焦化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，着力开展重点领域风险摸排，累计排查出矛盾纠纷隐患10宗（已妥善处置6宗），安全隐患18宗（已全面完成整治），并对全镇40个重点场所升级了防冲撞措施，对全镇62名严重精神障碍患者、337名安置帮教人员、869名吸毒人员、10名重点信访人员等重点人员落实一人一档，执行分类分级管控，坚决预防突发个人极端案事件发生。

　　二、主要存在的问题

　　（一）经济发展缺乏动力。一是产业结构单一。我镇产业主要以农业为主，产业结构单一，缺乏多元化发展。缺乏新兴产业和创新驱动的发展模式，经济增长速度较慢。二是区域发展相对不平衡。部分村（社区)经济效益较高、发展前景好，但部分村（社区）缺乏人才、产业等支撑，难实现村级集体经济增收促发展的良性局面。

　　（二）基础设施不够完善。一是公共服务设施严重不足，公共服务设施和资源有限，医疗、教育、文化娱乐等方面的服务不足，居民在享受公共服务方面存在局限；二是公共基础设施破旧老化严重，特别是农田水利基础设施方面，部分设施由于使用年限较长，老化失修、功能损坏严重，导致出现资源利用率低、浪费大等问题。此外，城镇排水、农田灌溉等水利方面也亟需进一步完善。

　　（三）土地要素保障不充分。一是受用地指标要素制约严重。由于我镇是农业大镇，许多项目建设、产业用地等受用地指标要素制约严重，如南塘工业园，已基本做好各项前期工作，但因用地指标问题迟迟未能解决，而无法按时推进。二是土地流转效率低小。部分村集体在撂荒复耕和盘活农村闲置土地资源仍存在推进落实困难的情况。

　　三、2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是开启“十五五”新篇做足准备的关键之年。南塘镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委市政府各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难，以新担当新作为推动南塘各项事业取得新的突破性成效，持续为全市“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”输送南塘“镇”能量。

　　聚焦产业发展，着力提升“镇域经济”新能级。一是强化产业支撑。加大新兴产业培育扶持力度，打造更多“奈斯小院”模板，构建新兴产业集群；加大传统农业升级转型力度，积极引进龙头企业，加强农业园区建设，推动农业种养规模化、系统化、现代化；加大工业平台建设力度，着力推进南塘工业园区尽快落地建成。二是狠抓项目攻坚。加大跟进和服务能力，全面发力市政府土地储备项目（南塘镇商住用地）、陆丰市臻海大厦等项目建设。同时，加大招商引资力度，谋划更多项目落户，实现以项目建设带动镇域经济快速增长。三是加强招商引资。聚焦产业集群，成立招商专班，围绕本地优势产业，绘制精准招商图谱，锁定上下游关联企业，实现靶向招商。

　　（二）聚焦美丽圩镇，着力激发“城乡融合”新活力。一是推进“七个一”升级。在现有“七个一”建设基础上，进一步扩面提质，打造更具有示范性、先进性、美观性的“七个一”；二是加快美丽圩镇项目建设。着力推进总投资2.1亿元的陆丰市南塘镇人居环境基础设施建设工程尽快落地，同步推进上报入库美丽圩镇建设的8个项目全部开工建设。三是加强圩镇秩序管控。进一步规范经营秩序和交通秩序，常态化推进人居环境整治，鼓励居民举报违规现象，形成全面参与、齐抓共管的良好氛围，让圩镇环境更加整洁、秩序更井然。（三）聚焦民生福祉，着力构建“幸福南塘”新格局。一是抓好社保工作。全面做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理，按时按质按量完成2025年医疗保险征缴等工作。二是抓好民政工作。持续开展低保动态调整，做好日常业务受理、核查、审批等工作。三是抓好文化事业。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续提倡移风易俗，倡导健康文明的生活方式。

　　（四）聚焦平安建设，着力筑牢“社会稳定”新阵地。一是强化安全生产工作。坚持安全第一、预防为主，统筹抓好安全生产重点领域隐患排查治理，同时加强应急管理队伍建设和应急演练，坚决遏制重特大安全事故发生。二是强化信访维稳效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全各村（社区）主动排查矛盾纠纷、定期上报矛盾纠纷的工作制度，努力使矛盾化解在基层，做到“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”。三是强化专项治理工作。持续推进“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理工作，加强排查风险隐患，强化重点场所、重大活动管理和社会面巡控，坚决严防重大公共安全事件。