今年，在市委、市政府的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧密结合主题教育思想内容，紧扣省委、汕尾市委、陆丰市委关于实施“百千万工程”的部署要求,按照省委“1310”具体部署、汕尾市委实施党建引领“三六九”工程部署和汕尾市委、陆丰市委推进“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项事业高质量发展。现将我镇2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：
一、2023年度工作总结
（一）聚焦组织领导，发挥党建引领“新成效”。一是推动主题教育走深走实。今年来，我镇基层党支部召开主题教育相关“三会一课”共379次，覆盖党员4559人次，党支部开展相关主题党日112次，开展志愿服务208次，受益群众16814人数，发放相关学习材料共1017册。二是压实“百千万高质量发展工程”责任。我镇成立了由镇党委书记担任总指挥，镇长担任副总指挥，全体班子为成员的“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部，形成了指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局。三是持续强化理论教育培训。今年来，我镇党校共开班20期，累计培训党员干部2762人次。四是全面做好发展党员工作。我镇严格按照市委要求，以高要求、严标准的条件做好发展党员工作，挑选学历高、年龄低、思想比较靠前的群众，优先发展。今年来，发展新党员共24名。
（二）聚焦发展定位，闯出百千万工程“新路径”。一是聚焦“商贸重镇”，高质量发展特色商贸。主要通过加强市场主体培育和招商引资，进一步优化营商环境。目前，我镇有个体工商户6710户、企业774家、“四上”企业4家。今年新增“个转企”5家、市场主体534户，已上报新增“四上企业”1家，已招商引资4个、总投资额3.78亿元，获得南塘乡贤认捐共计510万元。二是聚焦“农业大镇”，高质量发展特色农业。主要通过推动特色农副产品品牌化，创新农业经营新模式，大力发展农村新业态。以现有圳头、汤湖2个肉鸡饲养专业村，推动南塘肉鸡品牌化；统筹整合花生、芝麻、马铃薯、橄榄菜等较为出名的特色农副产品，积极参与陆丰、汕尾及省各类产品展销活动，并充分利用各类媒体、网络平台加大宣传和推广，进一步打响南塘特色农副产品的知名度。同时打造以“龙头”推动农业转型升级的农业新经营模式，目前正以汕尾承泰农业发展公司转流潭头村800亩咸水田，总投资1.5亿元分期完成陆丰市南塘镇莲藕种植及深加工制品销售产业园项目，高质量发展“荷你相约、藕遇南塘”产业园品牌，打造汕尾首个农旅水乡网红打卡基地。
（三）聚焦目标任务，填好经济指标“新报表”。我镇始终锚定“百千万工程”各项经济目标，奋力实现各项经济指标高质量增长，各项目标任务高质量推进。全年农林牧渔业总产值预计超11亿元，同比增速约8%；固定资产投资预计可达到4亿元，同比增速约2.5%；税收收入总量预计可超过2500万元，同比增速约50%；非税收入总量预计可达到600万元；规上工业总产值约1.3亿元。
（四）聚焦重点项目，发动镇域经济“新引擎”。一是陆丰东海经济开发区南塘工业园（一期）项目。当前，已完成该项目选址、编写项目可研究报告、勘查等工作，正在推进初步设计、概算等前期工作。二是基本完成了汕汕高铁枢纽一体化建设工程（陆丰东站）的立项、勘察、迁坟、征地等各项工作。三是完成了国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程的征拆工作。四是高效完成汕尾220KV丰港站至陆丰东牵引站工程22座塔基征租地工作。五是顺利完成了汕汕高铁沿线配套通讯基站建设工程路径经过南塘境内的30座基站建设用地协调工作任务。六是稳步推进驻镇帮镇扶村项目落地。目前，南塘镇统筹2021年至2025年乡村振兴驻镇帮镇扶村项目共168个，资金总额约5.41亿元，已安排项目27个，已完工7个、建设中15个、正在稳步推进前期手续5个。七是扎实推进阳光新城建设项目。南塘阳光新城总投资2亿元，占地4500㎡、总建筑约4万㎡，已于2022年8月开工建设，现按照建设规划，推进相关建设中。
（五）聚焦美丽圩镇，打造城乡联动“新风貌”。一是夯实基础设施建设。推进总投资约2.96亿元的南塘镇人居环境基础设施建设工程项目，该工程涵盖了提升交通服务能力、加强供水安全、提升防灾减灾能力和完成其他基础设施等建设，目前已完成项目立项、概算批复，正在进行全过程造价招投标、施工图审查手续。二是建设“七个一”项目。目前已完成一个入口通道、一条美丽示范街、一片房屋外立面样板、一处美丽生态小公园的建设，正在推进一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁的农贸市场、一条美丽河道的建设。三是大力完善服务设施。统筹乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，上报入库美丽圩镇建设8个项目、投资金额1600多万元，目前已开工2个项目，均在建设中。
（六）聚焦和美乡村，谱写乡村振兴“新篇章”。一是实施美丽乡村建设行动。我镇申请驻镇帮镇扶村专项资金288万元，启动《陆丰市南塘镇24个行政村村庄规划》编制工作，按照“一村一规划”原则，进一步提升村庄规划、优化乡村用地布局和完善村庄产业基础设施配套。二是完善基础设施建设。全镇121个自然村已建成运行污水终端设施的村共28个，62个村在建；已完成24个行政村集中供水工程；已完成道路硬底化里程为114.82公里。三是持续深化宅基地改革。截至目前，我镇已通过陆丰市宅基地农转用审批104宗，均已发放宅基地建设批准书及许可证。四是全方位打击农村“两违”。今年来，已处罚农乱建房图101宗，已完成农转用审批101宗；已处罚G228线甲子至南塘段沿线违建43宗，已完成农转用审批43宗；已处罚非农化图斑24宗，已完成农转用审批23宗。五是有序推进示范带建设。目前已完成“龙潭湖谷”示范带80%的主体建设及“薪火蓝湾”示范带80%的主体建设。
（七）聚焦生态建设，绘就绿美南塘“新图景”。一是开展共产党员“先锋树”。我镇响应市委市政府关于“万名党员种植先锋树”号召要求，及时召开党员大会，开展共植“先锋树”捐款活动。据统计，全镇党员捐款共计约8万元。二是加强森林防火工作。我镇从严从细从实落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”防范措施，实现清明期间“零火情”。三是打造绿美示范点。我镇深入开展义务植树活动，奋力打造三个绿美示范点，对潭头村、乌石村和竹坑村沿村道进行绿化美化，共栽种8000余盆盆栽花、300余棵树。四是推进全民爱绿植绿护绿行动。我镇组织开展“十月小阳春”植树活动3场共200余人参加，植树约3000株，投入资金43万元，绿化面积约18000平方米。五是推进绿色通道品质提升行动。奋力推进G15沈海高速南塘段美丽公路景观提升行动，在沈海高速两侧加强绿化补植及养护管理，其中在大埔村沈海高速路段已种植2000株大叶相思树。
（八）聚焦基础民生，实现社会福祉“新突破”。一是社会保障进一步有效落实。今年来,我镇纳入低保户共837户（2725人），其中城市低保51户（139人），农村低保786户（2586人），低保边缘家庭51户（112人），特困供养人员380人，孤儿保障16人，事实无人抚养儿童55人，落实残疾人两项补贴1699人，临时救助42人次，80周岁高龄津贴1438人；医保零星报销600份，城居养老（新参保456人次、退休764人），一次性待遇申请381人，城居待遇恢复发放1750人，医疗救助49份；医疗征缴41347人，养老保险征缴9891人。此外，为进一步健全养老助老服务体系，我镇大力推进村（社区）幸福食堂建设，目前已建有16家，正常开业运营15家。二是教育实力进一步增强。在各级有关部门的关心指导下和广大乡贤及社会各界贤达的全力支持下，南塘镇教育促进会正式成立。目前，南塘镇教育促进会已筹集捐款408万元，发展会员71人。三是乡风精神文明建设进一步提高。今年来，我镇充分依托新时代文明实践中心，常态化开展志愿服务活动，不断引导村民转变观念、沉淀淳朴民风。累计已开展志愿活动260场，参与志愿者约3400人。四是环境卫生进一步改善。今年来，我镇始终紧盯“创省卫”这一目标，以爱国卫生运动为重要抓手，全面深化人居环境整治工作。累计已组织开展全镇人居环境整治大行动7场，出动人员约3000人次；清理牛皮癣、广告牌、房前屋后杂物等各类垃圾共计约55吨；清河道垃圾杂物和漂浮物共计约18吨。五是民情地图作用进一步强化。今年来，我镇已办结各类事件8034件，其中公共安全4775件、城乡管理2006件、社会治安644件。六是信访工作效能进一步提升。今年来，我镇共受理信访案件38件，已办结35件，办结率达到92.1%。切实做到将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。七是禁毒示范创建工作进一步推进。今年以来授牌无毒社区24个，正在检查验收5个，帮助吸毒人员再就业20余名，组织开展各类排查行动350余次，出动人次逾20000余人；每周对各村（社区）主要污水管道进行实地采水检测，对全镇160个水样采集点共计进行344余次检测，共采集外来务工人员、保安、后勤人员、娱乐场所从业人员等共计400余份毛发样本，检测未见异常。
二、主要存在的问题
（一）经济发展缺乏动力。一是产业结构单一。我镇产业主要以农业为主，产业结构单一，缺乏新兴产业和创新驱动的发展模式，经济增长速度较慢；二是镇级财政资金匮乏。由于我镇经济十分困难，产业建设资金严重不足，制约了大部分产业进一步的发展。
（二）基础设施不够完善。一是公共基础设施建设困难，主要是资金匮乏及项目存在落地难、征地难、推进难的问题，导致很多基础设施建设项目难以启动；二是公共基础设施破旧老化严重，特别是农田水利基础设施方面，部分设施由于使用年限较长，老化失修、功能损坏严重，导致出现资源利用率低、浪费大等问题。
三、2024年工作计划
2024年是贯彻落实党的二十大战略部署的重要一年,也是落实国家“十四五”规划的压轴之年。我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕汕尾市委、陆丰市委各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难，以新担当新作为推动南塘各项事业取得新成效、获得新佳绩、登上新台阶。
（一）坚持党的全面领导，以党建引领促发展。一是推动主题教育见新实效。依托“三会一课”、主题党日、专题讲党课等方式，加大主题教育宣传力度；聚焦群众急难愁盼问题，组织全镇党员干部开展一系列为民办实事活动；广泛开展开门纳谏、建言献策活动，收集意见建议，形成问题清单，引导党员回应群众需求，推动解决问题。二是选优配强干部,积极实施“村官学历提升”行动，大力提升村（社区）“两委”干部学历，鼓励各村选拔有知识、有干劲的同志充实到干部队伍中。三是持续强化理论学习和教育培训。充分发挥镇党校作用，深入学习第二批主题教育内容，积极实施农村干部能力素质提升行动，制定年度党员干部教育培训计划，每月按时开展基层党员“夜校”培训班。
（二）稳步推进“明珠一号”，持续攻坚重点任务。一是推进示范片区打造，坚持高起点规划，高效能整合，高效率推进，实现示范引领、全域提升。二是推进人居环境整治，全面摸清低数，全面清除清理，全面巩固成效，实现干干净净、全域整洁。三是推进城乡风貌提升，美化圩镇整体风貌，提升乡村风貌品质，推进城乡污水治理，实现颜值提升、全域美丽；四是推进绿美生态建设，加快推进“五道两清零”，全面推进绿化美化，深入推进“认种、认养、认捐”，扎实抓好护绿工作，实现以绿破题、全域常绿。（三）切实增进民生福祉，提升群众生活品质。一是抓好社保工作。全面做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理，按时按质按量完成2024年医疗保险征缴等工作。二是抓好民政工作。持续开展低保动态调整，做好日常业务受理、核查、审批等工作。三是抓好文化事业。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续提倡移风易俗，倡导健康文明的生活方式。四是抓好公共服务。持续推进29个村（社区）幸福食堂全覆盖，建设小公园、小广场、小球场等公共活动空间，打造丰富多彩的生活空间。五是抓好基础设施。进一步推进道路全面硬底化、道路升级改造、污水处理终端建设。
（四）加强基层社会治理，筑牢平安南塘防线。一是强化专项整治和创建行动。持续开展扫黑除恶专项斗争、平安南塘建设、无毒村（社区）创建等工作。二是强化打击农村“两违”力度。坚持“遏增量、减存量、全清零”的基本原则，全方位打击农村“两违”。三是强化安全生产工作。进一步加强应急管理队伍建设和应急演练，提高公共突发事件应急处置能力。紧紧围绕道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域全面加强隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，保持全镇生产安全事故总量、死亡人数、受伤人数持续“三下降”。四是强化信访工作效能。进一步健全各村（社区）主动排查矛盾纠纷、定期上报矛盾纠纷的工作制度，努力使矛盾化解在基层，做到“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”。
陆丰市南塘镇党政综合办公室
2023年12月7日
